一、上半年的主要工作

    今年上半年，全市公安机关积极应对金融危机的影响，准确把握全市社会治安的新特点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，进一步加大维护稳定、社会管理、治安防控、打击犯罪的力度，破获各类刑事案件****起，同比上升**.*%（其中现发命案*起，破*起，破案率***%；破获多发性侵财案件****起，同比上升**.*%；破获各类经济案件**起，同比上升**%，破获毒品犯罪案件**起，同比上升***%）；查处治安案件****起，同比上升**.*%；发生道路交通事故**起，死亡**人，受伤**人，直接财产损失**.**万元，同比分别下降*.**%、**%、**.**%和上升***.**%；发生火灾**起，下降*.*%，开创了全市公安工作良好发展局面，为促进全市经济社会平稳较快发展营造了和谐稳定的社会治安环境。上半年主要做了以下工作：

    一是切实加强了维护稳定工作。从深入排查不稳定因素入手，继续坚持了“五位一体”的情报信息分析研判工作机制，完善情报信息网络，加强秘密力量建设，深入摸排重点人和重点群体，及时发现和化解矛盾，加强网上舆情监控，提高网上查处能力。今年以来，全市共搜集上报情报信息***条，报送互联网监控信息***条，删除有害信息***条，建立了互联网舆情联控机制，市局每周编发的互联网舆情综述，市委杨书记、市政府钟市长，市委杜副书记、市政府杨市长多次给予了批示，并提出了表扬。同时，还圆满完成了元旦、春节、“五一”、“六四”、全省农村垃圾现场会等敏感时期、重大活动和节庆期间的安全保卫、警卫任务。

    二是扎实开展了“千警进万家”爱民实践活动。全市在共投入警力*****人次，走访困难群众、家庭****户，看望慰问困难“留守儿童”***人，走访困难民警及家属***户，走访涉案人员家庭***户，处理涉法涉诉诉求***起，深入**个社区、***个企业、**个村庄，回访上访***人，为群众化解矛盾纠纷****起，征求意见、建议***条，解决实际问题***件，为群众做好事***件，收到群众感谢信、锦旗*件，推出便民利民措施**项，采集社会管理信息****余条，组织开展警民联欢晚会*场次，印制发送“爱民实践活动”挂历*****份，召开警民恳谈会、议事会**场，发放慰问金、慰问品**.*万元，查处各类治安案件****起，破获各类刑事案件***起。“千警进万家”活动已成为全市各级公安机关推动警民和谐关系的常态化建设的内容。

    三是全力推进金盾**专项行动。围绕*大主攻战场，全力推进金盾**专项行动，全市共整治治安乱点难点**个，正在侦办的*起涉黑、涉恶案件已进入诉讼阶段。严格追逃责任制，落实奖惩措施，抓获各类逃犯***名，其中年内逃犯***人，年前逃犯**人，命案逃犯*人。深入开展禁毒专项整治，破获毒品犯罪案件**起，缴获毒品海洛因***克。深入开展了打击非法传销、假币犯罪“**”专项行动等工作为重点，进一步加大打击各类经济犯罪的力度，挽回经济损失****余万元；取缔传销窝点**个。

    四是有序推进了“三项建设”。深入开展了学习推进周俊军工作法活动，开展了信息采集录入大会战，已采集各类信息**.*万余条，人均信息采集达到****.*条，全省排名第五，积极开展移动警务通试点工作，得到了省厅的表扬和肯定。认真研究制定了切实可行的《执法规范化建设工作方案》，集中开展了执法突出问题专项治理活动。针对民警在执法执勤活动中容易发生问题的重点岗位和关键环节，相继制定了行政不作为、乱作为责任追究制度，修订完善了首问负责、限时办结、责任追究三项制度。为进一步方便群众，相继新出台**条便民利民措施。对群众上访、信件访及群众反映强烈的热点、难点问题，我们包案到人，带案下访，化解矛盾，解决问题，不断增进警民之间的相互理解与支持。

    五是扎实推进人口增长计划。从****年*月*日正式启动中心城区人口增长工作开始，至*月**日，共受理登记月湖区以外人口****人，受理登记鹰潭市以外人口****人，合计*****人（其中已在月湖区居住登记的暂住人口****人，企业职工集体迁入****人，在校学生集体迁入****人，因优惠政策迁入的外来人口****人）。*****人中已注销原户口，将户口迁入月湖城区的****人（月湖区以外人口****人，鹰潭市以外人口****人），享受市政府优惠政策，保留原户籍的人员****人（月湖区以外人口****人，鹰潭市以外人口****人）。

    六是坚持从严治警方针，推动公安队伍建设。从*月*日开始，市局机关开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习培训、撰写心得、基层调研、召开座谈、撰写局党委班子分析检查报告、制定整改方案等方式，不断强化学习效果。我们把贯彻落实公安部“五条禁令”和“五个禁止”作为全年公安队伍建设的重要抓手，纳入队伍管理的长效机制，组织开展了“解决突出问题，整肃警风警纪”集中教育整顿活动。加强党风廉政建设和反腐败工作，大力开展机关效能年活动，严肃查处民警违法违纪问题。我们加强了对民警的教育训练，不断提高民警的综合素质和实战本领。上半年共举办各类培训班*余期。

    二、工作中存在的主要问题和困难

    虽然上半年全市公安工作取得明显成绩，但仍有一些不容忽视的问题：一是影响社会稳定的因素依然较多。“**功”等邪教组织的捣乱破坏活动从未停止，造成的影响不可低估；因拆迁、征地、企业改制，尤其是全市重点工程建设中引发的群体性事件时有发生；这些都直接影响到全市的社会稳定。二是刑事案件仍呈高发态势。受金融危机的影响，社会治安压力明显加大，刑事案件、治安案件发案率一直在高位运行。今年上半年，全市共立刑事案件****起，同比虽然下降了**.*%。但“两抢一盗”等多发性侵财犯罪突出，飞车抢包、入室盗窃、车辆失盗的案件时有发生，尤其是抢夺案件发案***起，同比上升了**.*%。严重影响人民群众的安全感。社会安全感离人民群众的满意度仍有一定差距。

    三、今年下半年全市公安机关重点工作

    （一）深入推进矛盾排查调处工作，全力维护社会政治稳定

    一是增强“大情报”意识，牢牢掌握斗争主动权。二是加大对敌对势力的防范打击力度，确保不发生影响严重的事件。三是加强调查研究，积极采取可防性措施。四是坚持开展“大接访”活动，认真解决涉法信访案件。五是开展不稳定因素大排查活动，积极化解各类社会矛盾纠纷。六是把握好政策方法，妥善处置群体性事件。

    （二）大力开展各项专项打击工作，努力维护社会治安秩序

    一是坚决打击黑恶势力犯罪。坚持“黑恶必除、除恶务尽”的方针，及时发现和打击黑恶势力犯罪分子。二是坚持命案必破。三是重点打击多发性侵财犯罪活动。要正确处理破大案与破小案的关系，处理破案与追赃的关系，既要破大案，也在破小案，既要破案，也要追赃。四是严厉打击危害严重的“黄、赌、毒”犯罪。严查严处卖淫嫖娼等违法犯罪活动。积极开展打击组织、强迫妇女卖淫犯罪活动专项行动。五是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。严厉打击金融、财*等严重经济犯罪和非法传销、非法吸存、集资诈骗等涉众型经济犯罪，打击制售假发票、代开发票和假币犯罪等，最大限度地挽回国家、集体和人民群众的损失。六是加大追逃工作力度。要依靠省委政法委下发的公、检、法、司四家联合通告这一有利契机，强化追逃措施，严格追逃制度，重点抓捕部督省督逃犯和命案逃犯。

    （三）大力完善治安防控措施，努力构建社会防控体系

    一是建立以“天网”工程为重要手段的防线。按照省里的部署，站在平安鹰潭、民生、民心工程和应对省运会安保工作的高度，扎实推进“天网工程”建设，*月底之前完成建设方案的设计，*、*月份组织实施，国庆期间初见成效。二是建立“专群结合”巡逻防线。通过学习推广周俊军工作法，进一步深化社区和农村警务战略，整合群防群治力量，充分发挥内部单位、企业、社区及农村治安巡逻联防队的作用，加大军警民联勤联防联控工作力度。三是建立专业队伍巡控防线。进一步加强公安民警巡逻的力度，把警力摆到街面上和重要部位，提高街面见警率和管事率，有效震慑违法犯罪活动，切实加强社会面控制。四是建立流动人口管理防线。继续扩大月湖分局流动人口服务管理机制，坚持“以证管人”与“以房管人”相结合，切实做到底数清、情况明、管得住、服务好，提高流动人口服务管理水平。

    （四）继续加强社会管理工作，不断提升管理服务水平

    一是做好公共行政管理工作。严格履行好公开承诺，进一步加强和改进公共行政管理和服务工作，简化审批手续，减少中间环节，拓宽服务领域，提高办事效率。按照既定部署，扎实推进市中心城区人口增长计划的实施，确保年内完成增长*万人。交警支队、月湖分局开展短信回复满意率试点工作，取得成功经验后，在全市公安窗口服务单位全面推广。二是加强危险物品管理。进一步规范危险物品从业单位安全监管，严格落实各项管理规定，切实加强民爆物品、枪支弹药、管制刀具、剧毒化学品、放射性物品及其它易燃易爆物品的管理，坚决预防和遏制各类涉枪涉爆案件、事故发生。三要加强道路交通安全整治工作。大力开展道路安全专项整治。

    （五）继续开展“大走访”活动，着力构建和谐警民关系

    一是结合工作实际继续深入开展“千警进万家”爱民实践活动。二是不断推出新的便民利民措施。三是提高民警做群众工作的能力。

    （六）坚持从严治警，强力推进公安队伍建设

    一是切实加强思想政治教育，筑牢立警为公、执法为民的思想基础，二是继续强化领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力，三是认真抓好业务培训和实战演练，提高公安机关的综合能力，四是建立完善规章制度，规范民警日常行为，五是全面落实从优待警措施，调动民警工作积极性。