同志们：

    今天的会议主要议题是学习贯彻全市公安局处长会议精神，总结****年的工作，表彰先进，研究谋划****年的工作。下面，我讲三个方面的问题。

    一、过去一年工作回顾

    回顾过去一年的工作，奋斗的历程令人振奋，取得的成绩令人鼓舞。过去的一年，是坚定信心、奋勇拼搏的一年，是甩脱落后、扬眉吐气的一年，是惠济公安形象不断提升、影响力不断扩大的一年。主要体现在：

    “四严一创”工作甩掉了落后的帽子，挤进了先进行列。过去的一年，分局党委不断纠正“四严一创”工作偏差，精心谋划，超强部署，缜密实施，狠抓落实，有效保证了“四严一创”活动朝着“四个满意”的目标健康发展，综合绩效大幅度提升。从战果看，****年全年起诉***人，比**年***人提高了**％；劳教提升了**％，行政拘留“两抢一盗”人员提升了**％，追逃提升了**％，追缴被盗抢汽车提升了**％，破“两抢一盗”案件串数提升了***％，破刑事案件提升了***％。从市局考核成绩看，我们命案侦破、打黑除恶、起诉入室盗、严密防范等*个单项拿到了第一。从序列排名看，分局取得了序列第二名，刑侦、经侦、国保、**派出所分别取得了序列第一名，毛庄责任区中队取得了序列第二名。在我们参加的*个序列考核中，我们取得了*个序列第一，*个序列第二，成绩令人鼓舞。

    出色完成了奥运安保工作。在整个奥运安保工作中，我们超前谋划，精心组织，夯实措施，压实责任；广大民警认识到位，全力以赴，一批不安定因素被排查化解，疑难信访案件全部停访息诉，重点人员稳控到位，社会治安隐患得到有效治理；奥运火炬传递确保了万无一失。

    “万警进社区”进社区活动有声有色，群众安全感进一步增强。过去的一年，我们不断创新方法，丰富内容，领导带头，全警下社区，进千家万户，访民情，解民忧，办实事。全年机关民警下社区累计****人次，入户走访*****户，巡逻巡查****人次，收集违法犯罪线索***条，破获案事件***起，解决实际问题*****件，全市排名第一。真正形成了警民心手相连、共建平安和谐家园的良好局面。

    回应群众新期待，服务公共安全的能力不断提高，社会美誉度进一步提升。建立了应对恶劣性天气执勤机制，加强了预案演练，每遇恶劣天气，全体民警都迅速赶赴指定岗位，疏导交通，救助群众。坚决贯彻市局党委的要求，坚持上高峰岗，有力维护了辖区交通秩序。关注学校师生安全，在辖区小学门口设置岗点，在学生上、放学时间安排警力执勤，维持校园门口交通秩序，受到了辖区群众的一致好评。

    队伍建设取得了长足进步。在过去的一年，在如火如荼的“四严一创”工作中，广大民警不断调整精神状态，逐渐形成了自信自强、不甘落后、敢拼敢搏、奋勇争先的工作作风，队伍有朝气，工作有成绩。涉法信访案件持续下降，行风评议位于全区前三名，执法规范化建设取得了连续*年全省优秀的好成绩。涌现出了一大批先进集体和先进个人，刑侦大队、国保大队、拘留所、**派出所荣立集体三等功；法制科被评为省优秀执法单位，经侦大队被评为省优秀基层单位，**派出所荣获“省青年文明号”称号，国保大队被评为市优秀基层单位；**名同志荣立三等功，获得“中原卫士”称号*名，“绿城卫士”*名，省优秀人民警察*名，市优秀人民警察*名，“四严一创”先进个人*名，“四严一创”业务能手*名。

    这一年的工作成效，乃至近三年的工作成效充分证明，只要我们始终保持不甘落后、奋发向上的精神状态，苦干实干，就一定能够干大事、干成事，完全可以与大分局比拼。

    这些成绩的取得，凝聚着广大民警的智慧和辛苦，饱含着同志们的汗水和心血，浓缩着广大民警家属的奉献之情。在此，我代表分局党委向全体民警及家属表示衷心的感谢和亲切的慰问！

    二、目前面临的形势

    ****年，我们公安工作面临的形势错综复杂，任务繁重艰巨。一是群体性事件将会多样多发。目前，因征地拆迁，企业改制，涉法涉诉，福利待遇，部分军队退役人员等方面的信访问题仍然比较突出。二是社会治安压力进一步增大。受金融危机影响，大量失业人员将会返乡就业，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪可能会明显增多；由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件可能更加突出。三是各种矛盾碰头叠加。在当前形势下，新、旧矛盾互相交织，一旦控制不好，一些偶发事件就会引起利益冲突，形成社会热点问题，酿成重大事端。另外，随着利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂，一些人对社会的不满情绪日益滋长，一旦情绪失控，就会采取过激行为。

    同时，我们的工作还存在一些问题和差距。一是班子建设有待于进一步加强，人员搭配有待于进一步优化。有的所队班子优化组合不科学，形不成合力。二是民警整体素质、能力、执法理念有待于提高。三是个别单位个别民警争先创优意识不强，精神状态一般。部分所队位次落后。虽然分局刑侦、经侦、国保大队在市局同序列排在第一位，但有的单位位次靠后。四是部分所队免责目标没有完成，有的差距还较大。分局整体上超额完成了免责目标，但个别派出所没有完成免责目标。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以改进。

    三、深化“四严一创”，推进三大建设，努力实现惠济公安又好又快发展。

    ****年，全局公安工作的指导思想是：以十七大精神和科学发展观为统领，坚持以“四严一创”为载体，以“四个满意”为目标，大力加强公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，全面提高公安工作水平，为创建平安和谐惠济和建国**周年创造稳定的社会治安环境。

    工作目标：“四严一创”争先进，三大建设出亮点，以警为本激活力，**周年保平安。即深化“四严一创”工作,分局综合成绩在同序列争取靠前位次；提升公安信息化建设水平、执法规范化建设水平、和谐警民关系建设水平,创经验,出亮点;坚持以警为本,提高队伍的凝聚力、战斗力;全力做好建国**周年安全保卫工作,确保不发生影响国家安全和政治稳定的重大案事件，不发生有重大影响的恶性刑事治安案件，不发生重特大爆炸、火灾等治安责任事故，不发生民警严重违法违纪案事件。

    围绕上述指导思想和奋斗目标，全局上下要同心干，实打实，全力做好*个方面的工作：

    （一）全力维护社会政治稳定。要按照“最大限度地减少群体性事件的诱因、最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态、最大限度地在第一时间处置好第一现场”的目标，依法妥善处置群体性事件。加强矛盾纠纷排查调处工作，特别是要密切关注经济危机所可能引发的社会矛盾，深入广泛收集不稳定信息，在党委、政府的领导下，最大限度的把不稳定因素化解在萌芽状态。加大公安信访案件办理力度，充分发挥基层所队解决信访初访问题的主体作用，建立预防控制三道防线，即社区预防、基层所队化解、分局停访息诉，及时就地解决问题。对发生的群体性事件，坚持第一时间掌握情况、第一时间向上级报告，坚持值班领导负责制，正确处理慎用警力与善用警力的关系，灵活机动、因情施策，确保发现早、反应快、控得住。

    （二）深化“四严一创”，实现“四个满意”。要进一步创新“四严一创”工作机制，周密部署，精准实施，不断提升驾驭社会治安局势的能力。重拳打击杀人、绑架、放火、爆炸等严重暴力犯罪，全力开展命案攻坚，完善命案快速侦破机制，现行命案力争发一破一。坚持“打早打小，露头就打，综合施策，除恶务尽”的原则，坚决铲除各种黑恶势力。上级督办、转办线索查结率达到***%。打黑除恶综合成绩保持全市领先。要严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，加强对盗抢汽车、电动自行车案件、街头两抢、诈骗等案件的分析研判，把握犯罪规律，有针对性的实施打击。要严密防范、严厉打击金融犯罪和非法传销、生产销售假冒伪劣产品、侵犯企业合法利益、合同诈骗等涉众型经济犯罪，全力做好上级批办、督办案件的侦办工作，破案率要达到***%；百万元以上案件破案率要达到**%以上。要大力加强社会治安防控体系建设，完善分局三级巡逻防控网络，建立灵活高效的动态巡防勤务机制，控制高发案区域和时间段，切实提高现场抓捕率；加强对爆炸物品、枪支弹药，毒化品等危险物品的管理，严格管控措施；加强实有人口管理，信息采集全方位、多样化，实现由民警、协管员的入户采集向社会版用户的自主采集转变；大力整治小旅馆、黑网吧，堵塞防范漏洞；积极推进“网格化”管理模式，进一步加强农村和社区消防工作，不断加大火灾隐患排查整治力度，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

    （三）大力推进公安信息化建设。顺应信息时代的发展要求，牢固树立情报信息主导警务理念，全力推进信息化建设。重点抓好四个环节：一是抓录入。加强基础信息采集，规范信息录入标准，实现信息采集工作日常化；通过一定的途径和技术手段，挖掘、整合其他专业系统、职能部门以及社会化资源共享的信息，充实到警务综合信息平台上来，保证警务信息库内容全面、信息准确、实时更新。二是抓应用。实行“强势发动、强力推进、强行入规、强制规范”，把信息化应用融入到公安工作的各个环节，普及到公安执法的各个岗位。三是抓刑事信息研判，优化情报导侦机制。在保证刑事犯罪信息员***人的基础上，调整更新一批信息员，特业、重点部门信息员比例不少于**％；建立定期绩效选用机制，发挥作用明显的信息员不少于**％。充分发挥信息采集室、办理身份证、巡逻盘查等手段的作用，收集、扩充信息资源库。充分利用移动通信、工商*、银行等社会信息平台，实施精准打击。加强情报研判，刑侦大队情报中队加强串并案研判，每周发布警情动态。四是抓培训。完善科技骨干培训制度，定期举办科技应用培训班，提高民警公安信息化平台应用水平、互联网应用水平和视频监控应用水平，科所队长要会用、会讲、会教。

    （四）大力推进执法规范化建设。按照“理性、平和、文明、规范”的要求，积极推进公安执法规范化建设。**年我们执法工作的目标是执法工作保省优，争创全*县级公安机关执法示范单位。一是严格规范接处警、办案程序、执法监督、执法台帐、涉案财务管理等。二是加强执法管理。开展“执法零过错”活动，推行执法巡查制度，法制部门定期检查讲评，以案说法、以案析理，解决重点单位、重点警种、重点环节执法方面的问题。三是推行“法律法规一口清”。采取集中练、分头练、干中练、上挂练、指导练等多种形式，使民警熟练掌握公安常用法律法规的规定，熟练掌握网上办案操作，提高执法能力和水平。

    （五）大力推进和谐警民关系建设。要继续深化“万警进社区”活动，大力构建新时期和谐警民关系。抓好四个方面：一要固定人员。每个社区都要落实社区民警。让社区民警专起来，不再直接参与“四严一创”打击工作，专职开展社区服务、治安防范和流动人口管理。要充分发挥暂住人口协管员的作用，给社区民警提供强大的支持和帮助。机关民警每人固定一个社区，每周下社区不得少于两次，与社区民警捆绑作业，充实社区工作力量。二要明确任务。社区民警要在不同行业、不同群体中广泛物建信息员，最大限度地赢取公安工作的主动权。社区民警、机关民警每一个月、协管员每两个月至少要提供一条有价值的线索，逮捕一名犯罪嫌疑人，破获一起刑事案件，为侦查破案服务。三要健全机制。针对社区民警、机关民警制定不同的考核细则，建立完善的考核机制，确保各项工作措施落实。四要培养典型。积极发现、培养、宣传社区警务工作的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的工作经验、先进事迹，以点代面，不断把“万警进社区”活动向更广的范围、更高的层次延伸。

    （六）坚持以警为本，加强队伍建设。今年我们要着力解决民警因心理不健康导致的工作消极、执法错位，因身体不健康导致的精力不旺盛、跑不过、打不赢等问题。要以**公安精神培育民警的精神状态，以广泛深入的大练兵活动强健民警体魄，以和谐的警营关系保持民警健康的心理。一是加强领导班子建设。坚持“看德才用干部、凭政绩用干部”的用人导向，重用真抓实干、作风过硬、政绩突出的人，注重基层一线，通过“四严一创”发现、培养和使用干部。近两年我们调整干部，凭的就是这一点，看的就是这一点，今后我们仍然会一如既往的坚持。二是加强队伍作风建设。大力弘扬**公安精神，营造同心同德、真抓实干的良好氛围，以**公安精神为支撑，培育民警奋发有为的精神状态。旗帜鲜明地反对自由主义，营造真诚、阳光、真实、简单、风清气正的工作氛围。三是深入推进大练兵。进一步完善“战训合一，轮训轮值”的练兵模式，坚持练兵时间机动化、练兵内容实战化、练兵形式多样化、练兵对象全员化的原则，广泛开展练兵活动。积极开展新技术、新装备特别是单警装备使用训练。不断强健民警体魄，提高警务技能。四是加强公安宣传和警营文化建设。围绕“对内鼓士气，对外树形象”的宣传工作指导思想，拓展宣传渠道，创新宣传形式，使宣传工作贴近公安工作实践、贴近公安民警思想，不断扩大宣传覆盖面和影响力，促进社会各界的理解和支持。大力倡导积极向上的警营文化，树立一批不同层面、不同方面、不同类型的先进典型，树立公安机关公平正义和亲民爱民的良好形象。五是体恤、关爱公安民警。关心民警成长进步，对民警坚持因材配岗，坚持用发展的观点培育民警，坚持看政绩用干部；建立防范民警违法违纪预警机制，变重事后查处为重事前防范、事中监督，减少和避免民警违法违纪现象发生。关心民警身心健康，注重人文关怀和心理疏导，认真落实公休假制度，帮扶困难民警，开展民警心理健康训练，举办丰富多彩的文体活动，凝聚警心，激励斗志，使民警始终保持敢打敢拼、昂扬向上的精神状态。

    同志们，****年公安工作任务繁重而艰巨。我们要明确目标，突出重点，团结和谐，扎实苦干，圆满完成各项公安工作任务，实现惠济公安又好又快发展，为创建平安惠济、构建和谐社会做出更大的贡献！

    谢谢大家。