一石激起千层浪

    **，**边陲正在迅速崛起的草原城市。近几年，随着改革开放和经济建设的不断深入和发展，使这座美丽富饶的城市愈益焕发出绿色的生机和活力。经济的快速发展，同时刺激了机动车保有量的激增，交通压力逐年加大。面对机遇和困境同时并存的局面，交通管理工作如何与飞速发展的现代城市相适应，是摆在交警部门面前亟待解决的暂新课题。人民对交警的期望值越来越高，也对交警工作交织着越来越多的新期待。反映社情民意的人大代表和政协委员们，把这些人民的新期待反馈给交警部门，于是，一场交警队伍建设中的执法规范化建设工作迅速地拉开了帷幕。 ****年*月**日至**日，中国人民政治协商会议**市第二届委员会第三次会议和**市第二届人民代表大会第三次会议在**市政府礼堂隆重召开。会议期间，**位人大、政协代表向**公安局提出了《关于强化监督交警规范交通执法行为的建议》。**公安分局交巡警大队按照公安分局和**市交警支队的安排和要求，认真听取了**人大二届三次会议**位代表面向全市交警部门提出的建议。大队班子和各部门立足工作实绩，端正执法思想，深入研究分析本部门的执法工作，查摆存在的问题，深刻分析产生问题的思想根源，集思广益，找准切入点，提出了一系列适应新形势的执法规范化工作举措，立即制定了执法规范化实施方案，进行查摆问题、剖析思想根源，制定了一系列行之有效的整改措施。从*月**日至*月**日，交巡大队进行了系统的执法规范化集中教育培训活动。实践充分证明，这次活动的开展，使队伍的整体素质得到了很大的提高。民警正确的执法理念进一步增强；执法形象和管理水平进一步提升；执法责任、执法检查、执法档案、执法过错追究等执法制度全面落实，涉及民警执法的群众投诉进一步减少，警民关系更加和谐；各项执法服务承诺和便民利民措施落实到位，群众满意度进一步提高；建立健全了联系人大代表和政协委员制度，监督制约机制更加完善。

    积极谋划   开展培训

    民意如山。代表们提出的建议震惊了社会各界，震惊了**市的交警部门。交警的执法空气骤然紧张。*月**日下午，大队召开了“****年交通、治安管理工作暨交警执法规范化建设”动员大会，会议由教导员周树志同志主持。市公安局副局长、**公安分局金锐刚局长出席会议并讲话。会上，赵玮副局长作了题为“创新机制、科学发展、努力构建和谐的道路交通、治安环境”的工作报告。报告认真总结回顾了大队****年交通、治安管理整体工作情况，分析了当前交通、治安管理工作面临的形势，总结了存在的问题与不足。同时，提出了****年度要在队伍正规化建设、交通、治安管理信息化建设、构建和谐警民关系、推进“***”接出警和治安巡逻、开展事故预防、强化交通安全宣传教育和后勤保障服务等七个方面求得新突破。报告还就全面加强执法规范化建设，切实提高交巡警队伍整体形象，狠抓执法思想、执法制度、执法主体和执法监督建设，确保实现“执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法保障到位”的根本目标进行了专门部署。会上，周树智教导员宣读了《**交巡大队执法规范化教育培训活动实施方案》和**交巡大队“优化发展环境年”执法服务新举措，新举措包括：“交巡警形象标准”、**交巡警“五不准”、和**交巡警大队“八项承诺”。

    为了全面加强执法规范化建设，切实提高队伍整体形象，****年*月**日至*月*日，大队在市公安局训练支队举办了由全体民警和协管员参加的、为期*天的民警、协管员培训班。培训班主要开设了执法思想教育、现场保护、工作规范、着装与礼仪、列队及单警装备的使用等课程。培训期间，大家放弃休息时间，加班加点，认真刻苦训练，增长了专业理论知识，提高了自身素质，对增强交警队伍整体战斗力具有重要意义。

    大队各部门在认真做好本职工作的基础上,开展了“优化发展环境年，交警怎样做”大讨论活动。采取分组讨论的形式，组织民警们认真研究讨论如何提高执法艺术、改进执法方式，座谈交流学习，畅谈执法工作中的实践体会，逐步把民警引导到提高文明规范执法意识上来。同时，大队领导和各部门环节领导结合工作实际，每人都撰写出了一篇不低于****字的执法理论调研文章，经领导小组审阅后，向有关部门和媒体推荐，并归档保存，实现信息共享。

    与此同时，为切实维护和提高交警的良好形象，大队结合《内**古公安厅服务和促进保增长、保民生二十一条工作措施》，通过新闻媒体，迅速向社会公开推出执法服务承诺，并在报警指挥中心设立了监督电话，随时接受广大群众的监督。

    征求意见   排查问题

    *月**日，进入执法规范化建设活动的第二阶段，即征求意见、排查问题阶段。大队各部门邀请了**市人大代表、政协委员和法制监督员召开了座谈会，向他们汇报了执法规范化建设活动期间各项工作的开展情况，认真听取代表、委员的意见和建议。会后，各部门带着这些意见和建议认真对照检查，发现自身存在的问题，逐条予以分析对照，查找工作中的不足之处，分析思想根源。另一方面，为进一步密切警民关系，大队还聘请了辖区共建单位负责人为特邀交通法制监督员，自觉接受群众代表对交通、治安管理工作的监督。同时，各中队都派出民警带着大量的《执法规范化建设活动群众意见反馈表》，《执法规范化群众满意度调查表》，结合全*开展的公安民警“大走访”活动，深入群众中间，虚心听取群众对交通治安管理工作的意见和建议，归队后认真梳理登记归纳，找出共性问题，为下一步的整改明确工作方向。在执法规范化建设工作中，自身以前存在的问题找得准不准，是开展执法规范化教育活动的基础，也是改进执法工作的切入点。面对问题和压力，大队班子知难而进，不怕揭短，不袒护问题，不遮掩差距，而是自我暴露，进行“刮骨疗毒”。在广泛学习动员的基础上，坚持内外并举，从抓热点抓重点问题入手，认真排查民警执法执纪和群众不满意的问题。

    一是向外征求意见。四月下旬，大队组织开展了“你对交通、治安管理工作和交巡警队伍建设有什么意见和建议请对我们说”征求意见活动，向社会散发征求意见表****余份，广泛征求社会各界的意见和建议。从领导到普通民警，进企业、入家庭、上街头，逐人量化走访任务，广泛问计于民。回收意见表****多份，经过梳理、汇总和归纳，共收集执法办案、交通管理、治安管理、接处警服务、队伍建设等五个方面的意见和建议***条。与此同时，大队和各中队还通过多次邀请召开人大、政协委员座谈会、警风警纪监督员座谈会、走访困难企业等形式，强化外部监督，征求社会各界对交巡警大队工作的意见和建议。

    二是互相提意见。在查摆问题阶段，大队通过定期召开民主生活会，开展批评和自我批评；组织内部评议活动，开展“上评下、下评上、互相评”，发动民警互查、自查，认真查找在执法过程、工作规范、服务态度、工作效率等方面的问题，深刻剖析在执法思想、执法规范、执法方法和执法水平中的不足。同时，结合过去的执法大检查等工作情况，对所有的执法档案进行了一次全面检查。从外勤中队、“窗口单位”和热点岗位入手，组织对拘留、罚款等执法工作中容易发生侵害公民合法权益问题的环节进行全面梳理，对接处警及窗口服务中存在的问题认真检查，查找问题隐患，规范执法环节。三是自身找问题。为了找准自身存在的问题，大队在全体民警中认真开展了作风整顿活动。组织民警集中收看了警示教育录像片，学习了公安部部长**同志在公安部机关干部大会上的《认真学习“两会”精神，全力维护国家安全和社会稳定，为促进经济平稳较快发展创造稳定的社会环境》讲话精神；学习局长高苏和今年“两会”在全市交警工作会议上的讲话精神；学习交巡警大队召开的****年交通、治安管理工作暨交警执法规范化建设动员大会上，金锐刚局长的讲话精神和赵玮副局长做的工作报告，深入领会这次会议上领导对执法规范化建设工作进行的部署。同时，还以各支部为单位组织民警进行集中学习讨论，对照检查，认真查摆自身在作风方面存在的问题。为了确保执法规范化教育活动不走过场，大队细化了每个阶段的工作内容和工作标准。制定两个“必须”，即在学习动员阶段必须进行一次政治理论考试，凡是考试不及格的人员一律组织集中学习；在查摆剖析阶段每人必须写出一份对照自身执法规范化存在问题的书面剖析材料，凡问题找不准、找不清的，一律退回重新查摆分析，直至找准问题关键所在。

    经过认真梳理，总结出当前交巡警执法不规范的主要表现存在以下几个方面：

    （一）、执法理念不端正。虽然各部门已经深入开展了各种转变执法理念的教育活动，但是个别民警在“为谁执法、为谁掌权”、“如何执法、如何掌权”的问题上仍然认识不清。如在现实中还缺乏爱民为民的情怀，不能将正确的执法理念贯彻到实际行动中，在工作中有时做出违反法律法规、伤害群众感情的事情。

    （二）、执法行为不规范。部分民警不能严格按照执法规范，约束自己的执法行为。执法时不能做到理性、平和、文明、规范，不同程度存在“四难”现象。如执法时随意呵斥当事人、摔扔当事人证件、敬礼不规范，执法用语不文明、协管员违规执法、越权执法、着装不规范等行为，不同程度地存在对违法者重处罚、轻教育的倾向。这些少数的不和谐因素制约了交巡警队伍的整体活力，影响了人民警察的良好形象，与当前的和谐社会建设格格不入。正是因为执法行为的不规范，导致简单问题复杂化，让群众不满意，甚至引起投诉，引起了负面效应，损害了交警的良好执法形象。

    （三）、执法不公正。一是重实体、轻程序，如只注重对当事人违法行为的处罚，而忽视告知和听取当事人的陈述和申辩，不能正确对待当事人的意见;二是重形式、轻内容，如在勘查交通事故现场时不细致、提取固定证据不全面，在调查询问时只查行为、不查原因等等，表面看符合法律规定，而实际内容却经不起推敲;三是重个案公正、轻社会公正，对同样的违法行为有的纠正、有的不管、有的处罚、有的教育后放行，执法“随意性”大。如遇到关系电话,对违法者就笑脸相迎,马上放行；而遇到群众不懂法，询问几句，就心里不痛快，立即进行罚款、扣分处罚，甚至态度简单粗暴地对待群众。正是由于个别执法不公问题的存在，直接影响到了交警部门的执法公信力。

    （四）、执法能力低。主要表现为执法民警对法律法规不熟悉、业务知识掌握不全面，对执法中遇到的问题解决能力低。如查处交通事故案件时证据不充分、认定违法行为定性不准、执法程序不严密、制作法律文书存在错误、对当事人提出的问题解答不全甚至解答错误等等，造成群众对民警极大的不信任，损害了交警部门的执法威信和法律的尊严。经过召开会议进行反复研究论证，找出存在以上执法不规范的主要原因主要有以下三个方面:

    （一）、在转变执法理念及法律、法规业务学习时重形式、轻效果。部分民警在学习时笔记记了一大本、体会写了一大堆，但只是人云亦云，轻描淡写，根本没有用心去体会，没有深刻领会执法为民的精神实质。对各种学习，应付了事，导致实际工作时，执法行为与执法要求发生偏差。

    （二）、对当前的形势认识不清。当前，我国正处于社会转型期，政治经济结构正在发生深刻的变化，社会阶层呈现出不稳定状态。社会不稳定因素增多，使我们的执法工作受到了一定影响。从****年发生的影响全球的金融危机正在对我国产生巨大的影响，群众心理也变得更加复杂和不稳定。而且，随着我国法治建设的不断深入，群众的法律意识、维权意识也在不断地提高。交警执法是公安执法中涉及的群众面最广、执法量最大，与群众的生活息息相关的一种行政行为，执法时稍有不慎和疏忽，就会引发警民冲突，影响社会的和谐稳定。有的个别民警，对这一社会现实没有清醒的认识，在工作中，只为执法而执法，忽视了执法效果与社会效果的统一。

    （三）、工作压力大，这是交警执法不规范的客观原因。大队一线执法民警不过几十人，警力不足，但却管理着几十万人口的城市交通、治安工作，管理着数百公里的街道、公路、国道，每年处罚交通违章和交通事故数以万计，审验登记车辆及驾驶证数万起，日常还要承担宣传教育、交通警卫以及其它交通管理工作，其工作量之多、压力之大是其它警种不能同日而语的。常年超负荷工作，民警产生了应付心理。在参加各种学习时不求甚解，只知其一不知其二、只知其然不知其所以然，甚至有的以工作忙为由搪塞；在执法时更是应付了事，重数量而轻质量、重处罚而轻效果、只罚款而不教育，无视群众的期待;在工作中责任心差、不求上进，时常犯低级错误，对执法中存在的问题不能正确对待和认真整改，得过且过，疲于应付。

    查改并进   焕发活力

    第三阶段的整改问题阶段,是执法规范化教育活动的关键环节，也是衡量这次活动成效的重要标准。在活动中，大队坚持边学边查、边查边改，将整改贯穿于集中教育活动的每个环节，用实际行动取信于民。针对征求群众意见中梳理出的问题，大队各部门认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实责任，限期整改。对能够及时解决的问题，立即整改；对因受客观条件限制一时无法整改到位的问题，列出时间表，制定整改措施，逐步加以解决，并向群众解释清楚；对需要多部门协商解决的问题，主动协商，共同抓好整改。据统计，在整改阶段，大队初步整改**条意见和建议，对其他**条意见和建议也逐一落实了整改措施，解决了一批群众反映的强烈的热点和难点问题。

    在整改过程中,大队全警动员，广泛发动，针对第二阶段排查出的一些执法中存在的问题，勇敢面对，采取了有针对性的措施，认真加以整改。结合典型违法违纪案例，进一步加强对民警的执法为民的思想教育，增强民警公正执法和廉洁自律的自觉性。以市委、市政府确立的“优化发展环境年”为主导，进一步创新执法理念，改进执法方式，提高交警执法管理和服务水平。真正把全心全意为人民服务、以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个交警的头脑中。为进一步转变工作作风，提高执法质量和服务水平，全面构建和谐警民关系，**交巡警大队在“优化发展环境年”执法服务工作中，以“促民生、保增长”为工作目标，出台了《**交巡警形象标准》和《**交巡警“五不准”》，并向社会公开推出“八项承诺”，以充分赢得社会各界和广大人民群众的信任和监督；*月份，交巡警大队进一步完善了道路交通事故责任认定公开评议制度，增加了交通事故处理的透明度；为规范执法行为制定和出台了《民主评议正风行风活动实施方案》、《关于严格民警、协管员着装的通知》、《交通协管员工作职责及严禁从事警务活动的范围》等规章制度。按照理性、平和、文明、规范执法的要求，明确执勤执法岗位行为标准、程序和责任，改进执法方式方法，使民警文明执法水平进一步提高。此外，大队还利用**人民广播电台“***.*调频”节目,每天在《一路畅通》、《欢乐正前方》、《的士俱乐部》三个栏目，分三个时段播出交通节目。各“窗口”部门负责人每星期轮流座客调频台，向广大群众宣传交通安全常识，耐心回答群众提出的问题，借助广播媒体独有的伴随性、互动性，广泛传播交通安全知识，构建和谐警民关系。这些措施的出台，进一步规范了民警的执法行为，进一步打牢了民警执法为民的思想，确立了公平正义观念，使广大交警的综合素质和群众满意率明显提高。

    在整改阶段，大家一致认为，正确的执法思想是做好执法工作的前提和基础，也是加强执法规范化建设的重要保证。执法思想不端正或者正确的执法理念根基不牢固，不仅执法规范化建设难以推进，就是现有的一些执法问题也难以解决。因此，**交巡大队在推进执法规范化建设过程中，进一步加强了执法思想建设，进一步强化了“执法为民”的理念，真正使这一理念成为每一位民警的“惯性思维”，成为一种“潜在意识”。只有牢固树立“执法为民”的思想根基，才能把忠于法律与忠于人民、对法律负责与对人民负责有机地结合起来，实现执法的法律效果与社会效果的有机统一。

    针对存在的突出执法问题，大队全体民警深刻剖析，挖掘根源，确定整改重点，按照先急后缓的原则，坚持“有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题”的工作方针，结合实际，研究制定存在的执法问题，出台有针对性的整改措施，逐一加以落实。针对人大代表和群众提出的辖区交通秩序、安全隐患等问题，大队专门在各中小学门前设立了“助学岗”，学生的上、放学由专职民警负责，规范停车秩序，确保学生的交通安全；针对民警执法不够规范的问题，大队要求民警上路执勤执法，必须携带相关的法律文书和执法证件，对当事人作出处罚决定的，必须开具简易程序处罚决定书，做出暂扣机动车、驾驶证决定的，必须开具行政强制措施凭证；针对民警、协管员政治、业务素质低的问题，大队定期组织民警和协管员利用业余时间学习相关法律法规，定期对所学内容进行考核；针对协管员容易越权执法和职责不清的问题，大队制定下发了《交巡大队交通协管员工作职责及严禁从事警务活动的范围》，进一步约束规范协管员的工作行为不出现偏差。通过这些有针对性的及时整改，从根本上消除了执法不规范问题的产生，促进了民警执法水平的进一步提高。

    文明执法   注重实效

    公安交通治安管理工作，最终目的是通过整顿治理交通治安秩序，优化交通治安环境，为创建和谐社会做出积极贡献。**交巡警大队正是从这一点出发，履行自身神圣的职责，为**区政府制定的创建自治区级文明城市做出了突出贡献。

    进入****年夏季以来，为进一步做好海区“自治区级文明城”创建活动迎检工作，交巡大队积极与相关单位联系，组织武警战士、青年志愿者、教师、学生和家长积极参与“创城”交通秩序管理工作，动员一切力量，采取多项有效措施，努力营造安全、畅通、有序、文明的交通环境 。*月*日上午，**区创建“自治区文明城”领导小组办公室、团区委、区教育局、区公安分局交巡大队、**市武警支队等部门共同启动了“优化交通环境，参与文明城建设”志愿者协勤行动。

    启动仪式后，大队和武警战士、青年志愿者、教师、学生和家长在海地区各主要路段、路口，认真疏导车辆、维护交通秩序，重点对非机动车闯交通信号灯、不按照规定线路行驶、争道抢行以及行人任意横穿马路等交通违法行为进行整治。同时，针对机动车占用非机动车道、出租车驾驶人不系安全带等交通违法行为，大队除依法进行查处外，还积极与电视台、调频广播电台等媒体联系，对不文明交通行为进行曝光，进一步加大道路交通法律、法规的宣传力度，提高群众的遵纪守法意识。

    为认真做好海区创建“自治区级文明城”迎检工作，维护海地区稳定的交通、治安形势，交巡大队严格规范各项执法工作，依法严查各类交通违法行为，取得明显成效。

    *月*日**时**分，**中队副中队长霍煜、协管员李季在夹信子路五商店路口执勤时，发现一辆白色面包车在信号灯变灯时快速驶过，存在安全隐患。于是民警立即拦截，告知驾驶人在十字路口应减速慢行，做到安全行车。在民警检查其驾驶证时，发现该驾驶证字体、纸质与正规驾驶证有很大差异，经网上核对，没有驾驶人欧阳申领机动车驾驶证的记录，并且行驶证的数据与网上登记的数据不符。在证据面前，驾驶人欧阳承认了使用伪造证件的违法事实。

    *月*日**时**分，**中队中队长**带领警组在海区西大街巡逻时，发现一辆违停在斑马线上的**********号白色面包车号牌损坏严重，对其进行检查时发现该车没有申领行驶证，经网上核对，该车系挪用其他车辆号牌。同日**时**分，民警宫志强在中央街二百路口执勤时，发现一辆黑色（***********号）丰田牌轿车违法占用非机动车道强行右转，民警立即上前将该车拦截，在对车辆进行检查时发现其挪用其他车辆号牌。目前，民警已将上述三辆机动车扣留并依法对三名驾驶人进行了处罚和教育。

    *月**日，大队召开部门负责人会议，对“创城”工作进行了再动员、再部署，周树智教导员提出了明确和严格的要求。会前，**副大队长实地检查了各中队、办的路面秩序管理、民警执法形象和内务卫生等落实情况，结合“创城”工作的目标要求，对“创城”迎检工作进行了强化部署。各中队、办放弃双休日，在工作中落实各项措施。一是领导靠上。把“创城”工作摆到突出位置来抓，每天对“创城”迎检路线的标志标牌、交通设施及道路交通秩序情况进行现场检查，针对出现的问题及时调整工作思路，进一步落实责任，明确分工，让每位民警对测评线路、测评内容都做到充分了解，树立必胜的信心。二是责任落实。全体民警针对“创城”工作的责任目标，逐项对照，分解落实，狠抓各项措施的落实。特别是把路面秩序、“***”、“***”接出警、民警执勤形象，“窗口”部门服务质量和服务态度作为重点抓紧抓好，实行分片包干责任制，详细落实到岗点、路段和中队，确保全体民警从思想意识到实践行动都要合拍到位，全力以赴，打好“创城”这场攻坚战。三是管理高效，切实提高民警的管事率。大队每天对民警的管事率方面进行检查，坚决杜绝出工不出力现象，确保路面勤务工作做到人员到位、责任到位、措施到位、管控到位。四是警力得跟上。在“创城”迎检的关键时期，大队调动一切可以调动的力量，确保全员上路，全天见警，全力以赴完成“创城”期间的各项工作任务。

    为圆满完成海区创建“自治区级文明城”迎检工作期间的交通、治安秩序管理任务，交巡大队在对“创城”迎检工作进行再部署的基础上，全警动员，加班加点，规范执法，认真维护交通秩序，严查各类交通治安违法行为，确保了海地区道路交通安全、畅通和治安秩序良好。

    郊区中队结合辖区实际，将警力分为四个警组，分别在中队门前至海宝公路叉口、军分区路口和向阳学校以及国安物流配货中心门前维护交通秩序、清理违停车辆，严厉查处超载、超员、酒后、无证、货车和拖拉机载人等严重交通违法行为。另外，针对学校学生骑自行车逆向行驶的交通违法行为，中队长**还主动与学校领导取得联系，采取拍照取证的方式，向学校通报，与学校联合加强对学生的交通安全教育，有效预防了意外事故的发生。

    为进一步强化“创城”迎检期间的事故处理工作，事故中队进一步完善“***”接处警制度，延长工作时间，规定正班警务组**小时接处警，副班警务组工作时间延长至每晚**时，对于因受害人伤势严重或驾驶人逃逸等原因未能及时处理的案件，进行调查取证。通过延时工作制的贯彻落实，不仅保证民警及时到达现场，处置突发事故，还提高了工作效率，有效维护了海地区良好的通行环境。

    在工作中，民警们警容严整、语言规范，以良好的自觉性和高度的责任心确保了“创城”迎检工作取得了优异成绩。

    服务规范   群众满意

    公安交通管理机关作为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益的执法机关，人民对之满意与否，是衡量公安交通管理工作好坏的根本尺度，也是检验规范化建设成果的最高标准。在执法规范化建设活动中，大队结合自身实际，出台了一些真正能让群众得方便、得实惠的措施，以“春风化雨”的形式温暖民心。如在窗口行业继续推行警务公开制度，以警务规范化建设为突破口，进一步完善各项规章制度和管理、服务措施，实行警务公开、简化办事程序，实施“阳光作业”，面向社会公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。在为民服务方面做文章，提供优质、快捷、主动服务，推行“一切事情热情办，大小事情认真办，能办的事情马上办”的原则和“热情接待，热情服务，热情办理”“三热情” 的活动。车管办立足岗位实际，积极开展上门征求意见建议、开展批评与自我批评等形式，认真分析梳理队伍管理和业务工作中存在的不足，进一步转变服务态度，提高服务质量，从方便办事群众的角度出发，落实好便民利民措施，推出延时服务制度。“窗口”民警对前来办理车管业务的群众，只要手续合法、齐全，如遇下班时间，也给予一次性办结，确保当日前来办理业务群众满意而归。这项措施实行以来，车管“窗口”的民警经常中午工作到**时，晚上最晚工作到近**时，深受广大群众和驾驶人的好评。用民警们自己的话说，“辛苦我一人，方便给大家”。据统计，从*月*日至*月**，车管办共计办理摩托车注册登记业务***台，年度检验***台，低速汽车注册登记**台，年检**台，没有因服务质量发生被群众投诉现象，以实际成绩说明了群众对办理车管业务的信任和支持。郊区中队来到建设镇敬老院，看望和慰问孤寡老人，带去交巡警的关心和温暖。民警们与敬老院的负责人和老人们进行了亲切交谈，询问老人们在敬老院的生活情况，祝他们健康长寿，并带去慰问金和鸡蛋、水果等物品。**中队长说：“各位老同志为革命工作和地方建设发展做了很多贡献，我们不论工作有多忙，都要抽时间来看望你们，学习你们身上的优良传统，认真做好交巡警本职工作，为人民群众多做好事，多办实事”。离开前，中队民警还清扫了敬老院室内外卫生，使老人们在整洁、干净的生活环境中度过祥和的端午节。事故中队民警进一步树立了正确的执法理念，民警的执法形象和管理服务水平进一步提升；执法责任、执法检查、执法档案、执法过错追究等执法制度全面落实，各项执法服务承诺和便民利民措施落实到位，群众满意度进一步提高。

    *月**日**时**分，**驾驶员姜某驾驶**E********号轿车在**镇中心学校前路段，遇儿童**横过道路时未避让，致儿童**受伤。事故发生后，姜某未保护现场，致使事故责任认定工作出现较大困难。经过副中队长**、民警**在**镇连日的大量走访群众，使得交通事故事实调查清楚，责任认定准确，事故得到圆满处理。事故处理中**反复讲解《道路交通安全法》、使事故双方当事人及当事人家长深入理解懂得了自己的交通违法行为引发的事故后果，双方当事人及当事人家长十分满意事故责任认定工作，于****年*月*日，送来了表扬锦旗。事故处理中队进行了热情接待。

    着眼长效   促进提升

    大队在找准问题、认真整改的基础上，着重从完善机制入手落实长效管理。为了推动执法规范化建设的深入发展，大队把提高队伍素质与建设长效机制有机结合起来，通过完善执法质量考评、开展大练兵活动，不断提高队伍的综合素质，为执法规范化建设提供强有力的组织保证和支持。

    大队一是经常组织内部单位开展执法质量检查考评，完善执法档案制度，如实记录执法行为，包括被投诉、受表扬等情况，作为执法质量评价依据，同时对发现的问题及时解决。二是实行民警岗前培训制度。大队对各中队规范执法情况进行明查暗访，对执法不规范的民警，大队组织执法培训班，对参训民警严格考试，考试合格方准归队上岗，民警待岗重新培训考试，仍不合格的停止执行职务。三是逐级签定规范执法目标责任书，签订“五不准”保证书，切实把执法质量与民警奖惩和环节领导的聘任聘用挂钩。四是完善规范执法措施，建立有效奖惩机制。依据执法过错责任追究规定及执法质量考评情况，严格兑现奖惩。把执法工作作为衡量单位和个人工作优劣的首要标准，并将执法工作优劣与晋升、奖惩密切联系。对在执法规范活动中取得好的成绩或受到上级表扬的中队，大队给予通报表扬，给予报功。对工作不力的中队，大队建立谈话诫勉制度。对协管员着装和执法问题，严格进行监督管理，严格执行各项规章制度，保证不出现违法违规问题。

    对执法规范化档案管理工作，大队指派政办专人负责。把大队制定的执法规范化各项规章制度、计划、总结、方案、工作简报和领导的调研文章、各中队的执法规范化档案进行统一汇总整理，归纳归类，建立健全，然后进行分类管理，严把质量关。指派专人研究撰写出富有经验性的总结材料、调研文章、工作体会，注意发现新经验，推广好做法，总结新理论，使队伍的执法规范化整章建制，内容丰富，便于以后在工作中借鉴，促进执法质量的进一步提升。在领导和同志们的共同努力下，目前，这项档案整理工作也和其它工作一道，已经接近尾声，并取得了一定的成绩。

    尾  声

    **公安分局交巡警大队开展的执法规范化教育培训活动，在各级党委、政府的领导下，在全体民警的奋力拼搏下，已经落下了帷幕。然而，新时期的执法工作，才刚刚开始。这项活动的开展，大大提升了交巡警大队的执法质量，提高了人民群众对交巡警工作的满意度，牢固树立了“执法为民”的服务意识，为“优化发展环境年，交警怎么办？”大讨论活动找到了确切答案。这项执法规范化建设取得了明显效果，成效显著，有目共睹，交巡警大队全体民警功不可没。这项活动的开展，也为交巡警大队今后的整体工作，打下了良好的基础。

    让笑脸铭记！让掌声述说！