【解读1】全市各级公安机关信息化建设特色纷呈，**、**和**公安（分）局等一批公安机关走在了全市的前列

    现场会选择在**召开，就是为了更为直接的感受**公安局大力开展信息化建设的氛围，学习他们的成功经验。归纳起来，**等地公安局值得各地学习的地方主要是：一是认识高，意识超前。**等地公安机关对信息化建设的重要性有明确的认识，他们体会到信息化建设是场革命，谁认识得早、抓得好，谁就能赢得主动。否则，就会落伍，就会被淘汰。近年来，他们毫不动摇地把信息化建设作为全局的一号政治任务、一把手工程来抓，在短时间内统一、提高全警的认识，确立了正确的思想导向。可以说，思想认识提高，工作才能积极主动，才能带来信息化建设的发展。思想认识上不去，就难以推进信息化建设全面开展，就难以形成信息化建设的浓厚氛围，这是**等地开展信息化建设的主要经验。二是决心大，措施有力。决心是搞好工作的动力。做任何事情没有决心就会半途而废，没有决心也不可能取得明显的效果。应该说，**公安局经费也不充足，甚至很困难，至少有一半以上的公安局经费保障好于**。但他们不讲客观，不向上讲条件，就靠这种执着的追求，坚定的信念，务求实效的决心，形成了高起点，有自己特色，符合实战的工作思路和工作模式。他们积极向党委、政府汇报信息化建设工作，赢得了当地党委政府的支持，将信息化建设上升为党委政府工程。一年来，**公安局配备了符合实战要求的装备，搭建了“两个载体”，夯实“三个基础”，建成“五个系统”，为加速推进公安信息化建设奠定了基础。**等地的做法表明，信息化建设要想真推进，见实效，必须要下定决心，克服困难，坚持不懈，义无反顾。三是抓手准，全面推进。**公安局牢牢抓住警务信息平台的建设和应用，以此为基点，全面推进。工作中，他们依托警务信息平台，对其功能进行扩展，实现城市监控终端的远程共享，建成了公共视频监控系统、四级网视频会议系统、网上督察系统，还自主开发了***接处警系统、行政管理综合应用系统。把最大限度地拥有各类信息资源，作为实战应用的首要前提和基础。下大力气加强信息采集录入工作。采集录入量一直稳居全市第一。任何工作都要选准抓手，以点到面，带动全局，才能取得大的成效。四是软硬件并举，重在应用。**等地公安局在网络基础、设备基础、安全基础上重投入、将硬件设施建实、建牢。同时以人为本，抓民警素质提高，抓应用能力的提高。通过集中办班、开办“夜校”、“一帮一”、“手把手”等方式，较好地解决了工训矛盾，确保了合格率。建设的目的是为了应用。**公安局在打好基础的同时，集中精力抓应用，目前，信息采集录入、网上办案、网上研判、网上监督、网上监控、接处警网上统计、ＧＰＳ监控系统、公文流转系统等都已投入应用，走在了全市的前列。五是抓机制，奖勤罚懒。**等地公安局根据自身的情况与特点，在机制建设上奖罚分明，注重实效。他们由懂技术的领导直接负责信息化建设和应用工作，使专业技术直接转化为执行力，有效整合了资源。将信息采集录入和信息化应用作为民警绩效考核的重要指标，真评真奖，对工作取得突出成绩的，提拔重用，对培训不过关、完不成信息采集任务的民警予以全局通报、调整岗位。这样的工作力度，才有这样的工作效果，信息化建设走在前列是情理之中，不言而喻。这些都是各地在信息化建设和应用中要认真学习和借鉴的。

    【解读2】认真总结，深刻反思，找准信息化建设的薄弱环节

    我市公安信息化建设的基础较为薄弱，经过*年来的建设，在许多方面实现了突破，初步形成了网络覆盖全面，基本要素比较齐全的格局。特别是今年以来，全市各级公安机关认真贯彻上级公安工作会议精神，把精力向信息化建设转移，经过集中抓，重点抓，为全面推进信息化建设与应用奠定了基础：

    ——信息化基础设施建设不断加强，网络覆盖率和通信质量稳步提高。公安信息网络性能质量不断增强，覆盖面不断扩大，全市民警计算机拥有率、基层所队四级网开通率均达到***％，**、鄂伦春旗、**等地完成四级网改造扩容。城市治安监控系统和重点行业技防设施建设稳步推进。

    ——警务信息综合应用平台在较短的时间内完成建设，并逐步投入应用。市局党委全面加强领导，倾注大量精力，投入大量资金，平台建设领导小组和全体技术人员攻坚克难，解决了多项技术问题，确保平台经过不到一年时间完成前期建设工作。

    ——民警信息化应用能力不断提高。几年来，各地公安机关大力加强信息化应用培训，民警学习应用信息化的意识和技能都有了质的飞跃。****年以来，全市累计举办各类信息化应用培训班***期，培训民警****人次，先后组织学习、考察*次，各级公安机关领导干部和民警视野进一步扩展，思路不断得到拓宽，计算机操作技能显著提高。

    ——信息化在实战中的作用凸显。依托公安信息网络开展的网上追逃、专项破案会战，已逐步实现了制度化、常态化。****年以来，通过信息化手段破案***起，抓获在逃人员***名；网上获取报警线索****条，发布预警性警情信息共计*．*万余条，通过信息采集大会战直接抓获在逃人员**人，破案**起，其中，通过平台比对抓获在逃人员**人。

    【解读3】 明确方向，多措并举，强力推进公安信息化建设

    下一阶段公安信息化建设，要以深化警务信息平台应用为抓手，多点突破，全面实施网上办案、网上技战法应用、情报信息分析研判和网上绩效考核，推动信息化技术与各项业务工作的有效结合，推动全市公安信息化建设与应用再上一个新台阶，力争全市信息化建设与应用水平达到全区前四位。

    信息化建设是新时期、新形势下的必然要求，是不可逆转的大趋势，“不懂信息化的领导将会失去指挥权，不懂信息化的民警将会失去执法权”。各级公安机关领导要将信息化建设作为推动现实工作的一个有效抓手，真正使信息化成为业务工作的载体，做到基础工作信息化，信息工作基础化。各业务部门应根据业务要求，寻求专业技术部门的协助，推进信息化应用，提高应用水平。要加强督导，把信息化建设列为“一把手”工程、班子工程。各地必须建立信息化建设领导责任制，明确责任。市局党委委员要深入基层，督导检查工作的推进落实情况。党委会要定期听取汇报，专题研究重点、难点问题，使各项工作稳步推进。同时，把信息化建设与应用纳入公安工作目标化管理考核之中，进行严格考核。

    加强信息化建设保障，重点是保障基层。民警联网计算机拥有率要一直保证***％，**％以上的一线民警要配备现场信息采集设备，要继续提高数字身份证书、警务通的拥有量，达到公安厅的要求。在保证基层民警计算机拥有率的同时，要保证更新率，保证必要的性能和稳定性。

    信息采集工作一刻也不能停止，要保持源头信息采集的常态化。要进行数据质量抽查，确保信息的完整、准确、有效、鲜活。

    要坚持建为用原则，找准抓手，最大限度的发挥已建成系统的作用，服务实战，通过实践应用彰显建设成效。今年要全面实施网上办案、网上技战法、情报信息分析研判和网上绩效考核。

    要大力开展信息化应用培训。市局已把“全警学习提高信息化应用水平”作为全市公安机关大练兵活动的主题，分层次，有计划的进行培训。要在提高培训质量上下功夫，确保培训不走过场，适时对全警计算机操作技能抽样考核测试，根据考核发现的问题，有针对性地进行培训。同时，要大力推广和普及公安科普知识，通过在公安网主页开设科普专栏，印发科普手册，邀请专家学者进行科技讲座等形式，展现科技在公安业务中的应用成效，不断丰富民警的科技知识，提升民警的科技素质。

    科技、网监、通信等业务部门要主动接近一线实战，了解掌握基层的新需求，研究可行的解决方案，加强对信息化建设的指导、推进，切实为领导决策提供服务。

    【解读4】以“四项建设”为重点，高质量地完成全年各项公安工作任务

    以科学发展观统领公安工作，强化公安信息化、执法规范化、防控体系建设和构建和谐警民关系“四项建设”，全面提升公安工作水平是****年全年工作目标。下一步，各地要通过信息化建设，进一步推动全市公安工作的开展。一要提高打击处理的效能；二要强化争名晋位意识。各地、各部门要以积极主动的态度和创新工作的思维，采取有效措施，克服一个个困难，办好一件件难事，解决一个个瓶颈问题，力争各项工作在原有基础上有一个大的进步，确保全市整体工作的领先地位。三要抓好队伍，提高能力。要教育民警树立正确的人生观、价值观。教育广大民警要有远大理想，不被世俗所左右；增强荣誉感，爱岗敬业；强化责任感，为党的事业负责，为家庭、为自己负责，做忠诚的人民卫士。要加强学习，不断提高自身素质。必须要坚持学习、学以致用，提升自己的内在素质。要落实责任，加强队伍管理。“一岗双责”、责任追究制必须坚持。通过细化、抓实、管住、激活等措施，实现队伍管理的制度化、正规化、科学化。要坚决查处害群之马，不断净化公安队伍。对于出现的违法违纪事件，无论涉及什么人，都不能袒护、包庇、说情，该处分的必须处分，该开除的必须开除，该追究刑事责任的，必须追究刑事责任，从而以儆效尤。坚决执行“一票否决”制度。一个地区、一个部门民警出现违法和严重违纪的事件，必须坚持一票否决，同时追究主要领导和部门负责人的责任。

    【解读5】围绕建国**周年大庆，做好各项安保工作

    要全面加强对危害国家安全案（事）件的打击处理。综合运用各种手段，获取准确信息，牢牢掌握斗争主动性。要按照依法打击、有效处置的原则，组织精干警力，全面进行调查取证，准确定性，妥善处置，确保摧毁一些地下组织，地下网络，打击处理一批违法犯罪分子，确保全市平安稳定。

    要强化对黑恶势力的严厉打击。要将“打黑除恶”与各项大庆安保、矛盾排查工作紧密联系起来，调整好工作部署，继续深入到重点区域、行业、农村地区，细致开展对黑恶犯罪线索的调查摸排和研判梳理，做到及时发现，精确打击。

    要完善“大案小案一起抓”的工作格局，重点打击侵财类犯罪。丝毫不能放松对“两抢一盗”等“小案”的打击。积极加大各类一般性案件的侦破力度，突出对团伙性、系列性、流窜性犯罪的打击，对人民群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪，不论案值大小，都必须高度重视，积极开展侦查破案，以此挖掘新的刑侦工作增长点，力求快侦快破，多破案、多追逃、多追赃，不断增强人民群众的安全感。

    要全面加强预警处突能力。要狠抓情报信息工作，全面搜集深层次、内幕性、行动性、苗头性情报信息，把情报掌握在行动未动之前，要有足够的提前量。要做到未动先知，敌动我知。积极预防、妥善处置各类突发事件，不断提高应变处突的能力和水平。