今天，市局召开公安机关开展“作风建设年”活动动员大会，主要任务是进一步深入学习贯彻中央纪委七次全会、市纪委十次全会、全*公安机关反腐倡廉工作会议以及全市开展“作风建设年”活动动员会议精神，结合公安工作实际，对全市公安机关开展“作风建设年”活动、加强新时期警风建设进行动员和部署。

    *总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，就加强领导干部作风建设提出了大力倡导勤奋好学、学以致用等八个方面的良好风气；市委习近平书记在市纪委十次全会上的重要讲话，对践行“八种良好风气”提出了“四个必须落实”的要求；公安部周永康部长在全*公安机关反腐倡廉工作会议上的重要讲话，又对各级公安机关特别是领导干部提出了树立新时期良好警风的要求。市委还把今年定为“作风建设年”，在春节后上班第一天就召开动员部署会，要求在市、县（市、区）领导班子中开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。根据上述重要会议特别是中央和市委领导的重要讲话精神，局党委决定，把今年作为全市公安机关的“作风建设年”，通过大力加强广大公安民警特别是各级公安机关领导干部的作风建设，进一步树立新时期浙江公安的良好警风，全面推动年初确定的各项工作目标和任务的落实。

    下面，我代表局党委讲三点意见。

    一、充分认识新形势下加强警风建设的极端重要性，切实增强抓好“作风建设年”活动的责任感、紧迫感

    在长期的公安工作实践中，我们逐步积累、形成了一批具有鲜明时代特征、公安特色的优良作风。特别是近几年，我们认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育、端正执法思想学习教育以及“大讨论”、“大练兵”、“大接访”和创建“五型机关”等活动，狠抓了“五条禁令”、“四个坚决”、“九要九不要”等从严治警措施的落实，市局还先后制定出台了“关于切实转变作风加强调查研究的意见”、“局机关改进作风服务基层若干意见”、“二十八条便民利民措施”等制度规范，警风建设不断取得新进展、新成效，赢得了各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的普遍赞誉。近年来，全市公安民警违法违纪案件、涉警信访举报事项持续下降，其中民警违纪率从****年的*‰下降到去年的*‰，信访举报事项从****年的近万件下降到去年的****余件；人民群众对公安队伍的满意率逐年提高，去年达到**.**%，居政法机关各部门之首。当然，我们也要清醒地看到，与新形势、新任务、新要求相比，我市公安队伍的作风建设仍有许多不足之处，*总书记、周永康部长和市委习近平书记指出的一些突出作风问题，在我市各级公安队伍中也不同程度地存在。这些问题虽然发生在少数领导干部、少数民警身上，但对整个公安机关的形象造成了负面影响，削弱了公安队伍的凝聚力和战斗力。

    警风是公安队伍内在素质的外在反映，是公安队伍宗旨观念的具体表现，事关公安队伍的形象，事关公安机关的战斗力，事关党群、干群和警民关系，事关社会和谐稳定。随着经济社会形势的发展变化，公安机关所承担的历史责任、所处的执法环境以及公安民警队伍和干部队伍的结构、现状都发生了深刻变化，特别是从去年下半年以来自下而上的换届，班子调整量大面宽，有一大批同志走上了局长、政委的领导岗位，加强警风建设特别是各级公安机关领导干部的作风建设，显得尤为重要和紧迫。

    （一）深入开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，是公安机关和公安民警永葆忠诚本色的必然要求。公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务，决定了公安民警特别是领导干部在讲政治上必须有更高更严的要求，必须始终与党中央保持高度一致，必须自觉维护政令、警令的统一性和严肃性。应当充分肯定，全市各级公安机关绝大多数领导干部和广大民警是忠诚可靠的，但也有少数领导干部及民警不重视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力不够强，从政治上和全局上观察问题、处理问题、解决问题的能力比较欠缺；有的地方政令警令还不够畅通，对上级的指示、要求，合意的就执行，不合意的就不执行；少数地方公安机关的领导班子缺乏战斗力，特别是在贯彻执行民主集中制方面还或多或少地存在发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够的问题。开展“作风建设年”活动，加强新时期警风建设，就是要通过大兴学习之风，强化理论武装，确保各级公安机关领导干部和广大民警在政治上始终保持清醒和坚定，确保各级领导班子始终有坚强的凝聚力、战斗力。

    （二）深入开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，是公安机关贯彻落实科学发展观、正确稳定观，有效维护和促进社会稳定和谐的必然要求。推动科学发展、构建和谐社会，必须以良好的作风为保证。公安机关作为构建和谐社会的重要建设力量和保障力量，没有良好的警风，就不可能履行好特殊职责、发挥好特殊作用。在构建和谐社会的历史背景下，公安工作的内涵更丰富了，视野更宽广了，责任也更重大了，迫切需要我们解放思想，实事求是，与时俱进。应该看到，与构建和谐社会的要求相比，一些地方、部门的公安机关领导干部和民警还存在一些不相适应的地方：有的对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想没有真正学懂弄通，更没有很好地贯彻落实到公安工作之中；有的安于现状，对快速发展的形势反应不够敏锐，对本地存在的突出治安问题缺乏有针对性、实效性的对策措施。开展“作风建设年”活动，加强新时期警风建设，目的是要促进广大公安民警特别是公安机关领导干部端正作风，真正做到以科学发展观统领公安工作，以和谐理念指导公安实践，认真落实“两个最大限度”的要求，有效维护促进社会稳定和谐。

    （三）深入开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，是进一步打牢执法为民思想基础，密切警民关系的必然要求。公安工作涉及社会生活的方方面面，直接关系到人的自由和生命，这些特殊性质以及所拥有的特殊权力，决定了公安机关在作风建设方面必须有更高更严的要求。当前，少数公安民警及领导干部的执法为民思想还没有真正打牢，伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为尚未从根本上得到杜绝。有的公仆意识有所淡化，对群众的报警求助反应不快，处理不及时；有的对群众的呼声不关心，在防范、控制和打击盗抢等涉及群众切身利益的犯罪活动方面重视不够，工作力度不大。通过开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，就是要把前几年一系列教育整顿活动的成果不断引向深入，坚定不移地把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为执法工作的根本出发点、落脚点，真正做到心系群众、执法为民。

    （四）深入开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，是确保全市公安工作各项目标任务圆满完成的必然要求。公安工作来不得半点虚假，必须脚踏实地、真抓实干。当前，在一些地方、一些部门的公安机关领导干部和民警身上，还存在着敬业精神不强，工作不扎实、不落实等问题。有的对上级部署的重点工作没有很好地结合本地实际抓好落实，存在不推不动的现象；有的创新意识不强，不善于学习借鉴其他地方的成功做法和经验；有的喜欢通过做表面文章、玩数字游戏来应付上级的考核考评。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，公安机关的任务十分繁重艰巨。对此，我们必须坚持力量往基层使、工作往实里干，通过开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，以好的作风促进各项工作措施的落实。

    （五）深入开展“作风建设年”活动，大力加强警风建设，是深化公安机关反腐倡廉工作，纯洁公安队伍的必然要求。目前全市公安机关共有在职在编的公安民警*****名，其中副科级以上干部*****名，占**.**%，并且基层所队长以上干部均为党员。在公安队伍不断壮大的过程中，人员构成也发生了重大变化，主要表现为年轻同志增多，思想比较活跃。同时，由于公安机关的执法执勤活动比较分散，广大公安民警经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的影响、侵蚀。因此，要把这支队伍带好、用好，就必须有一个好的警风。虽然近年来全市公安队伍建设取得了长足进步，但一些不良风气仍然存在。如少数领导干部和民警对自身要求不严，甚至参与赌博等违法犯罪活动；有的公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等“四公”现象仍比较突出；还有少数领导干部和民警不能严格遵守廉洁从警的各项规定，办人情案、金钱案、油水案，以权谋私，贪赃枉法。在当前改革开放和发展市场经济的条件下，消极腐败现象对公安队伍的侵蚀渗透不可低估，我们必须大力加强警风建设，增强免疫力，真正做到秉公用权、廉洁从警，拒腐蚀、永不沾。

    总之，全市各级公安机关、广大民警特别是领导干部，一定要从公安事业长远发展的高度，从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，充分认识当前公安队伍作风建设中存在的问题和危害性，充分认识加强新时期警风建设的特殊重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央、市委和公安部、市局党委的部署要求上来，以深刻的认识、积极的态度、有力的措施，积极投入“作风建设年”活动，把全市公安机关的警风建设抓紧抓实、抓出成效。

    二、坚持抓领导、抓机关、带基层，上下联动，扎实开展“作风建设年”活动

    开展“作风建设年”活动，进一步树立新时期良好警风，是当前和今后一个时期各级公安机关的一项重大政治任务，是公安队伍思想政治建设和党风廉政建设的一条主线，也是完成今年全市公安工作目标任务的重要保证。关于全市公安机关的“作风建设年”活动，市局已专门制定了实施方案，总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会的理念为指导，认真贯彻落实中央纪委七次全会、市纪委十次全会、全*公安机关反腐倡廉工作会议精神，在全市公安机关大力倡导和形成八个方面的良好风气，使广大公安民警特别是领导干部在继承和发扬公安机关优良传统、优良作风的基础上，按照讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效的要求，进一步树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风，努力实现“纪律更加严明、警令更加畅通、服务更加优良、效能更加高质、群众更加满意”的目标。主要任务和措施是：一要大兴学习之风，广泛开展警风教育，并把学习贯穿“作风建设年”活动的始终；二要深入查摆、整改警风问题，重点是查摆整改执法执勤、为民服务、求真务实等方面存在的问题；三要完善和落实警风建设机制及相关制度，重点是完善落实民主集中、人事任免、责任追究及警务公开、机关效能、廉洁从警等制度。具体工作步骤是：从现在起到*月底，进行学习动员；*月至*月，集中开展查摆整改工作；*月至**月，主要是建章立制，促进规范；**月至**月，进行检查考评。各地、各级公安机关要按照市局的统一部署，结合本地、本部门实际，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。工作中，重点要把握好三个环节：

    第一，必须坚持领导带头，当好表率。风成于上，俗形于下。领导干部的作风状况，直接关系着一个地方、一个单位的党风、政风、民风，历来都是社会行为规范的风向标。开展“作风建设年”活动，加强新时期警风建设，首先必须加强各级公安机关领导干部的作风建设，凡是要求广大公安民警做到的，领导干部必须首先做到，凡是要求广大公安民警不做的，领导干部必须首先不做。全市各级公安机关领导干部特别是“一把手”，要敢于叫响“向我看齐”的口号，真正在开展“作风建设年”活动、加强新时期警风建设过程中率先垂范、立好标杆。

    一是在加强学习、理论武装上当好表率。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，真正学懂原意、把握精神实质、提高理论素养，自觉运用马克思主义中国化的最新成果来研究、解决现实问题。要切实提高政治敏锐性和鉴别力，擦亮眼睛，明辨敌我，善于从巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度来观察问题、判断形势、解决矛盾。要严格遵守和执行政治纪律，把对党忠诚作为灵魂，绝不能有令不行、有禁不止、我行我素，确保任何时候政令警令畅通。

    二是在心系群众、服务人民上当好表率。要始终牢记根本宗旨，一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要始终坚持党的群众工作路线，同人民群众保持血肉联系。要自觉地把和谐理念贯穿于公安工作的各个环节，在制定决策、部署工作时，要善于用和谐思维观察问题，用和谐理念处理矛盾，用和谐态度对待群众。

    三是在秉公用权、廉洁从警上当好表率。要坚持慎用权，善用权，用好权，牢固树立权力就是服务的意识、权力就是责任的理念，完善民主集中制，深化干部人事制度改革，健全对领导干部权力行使的监督制约机制，全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要深入开展对商业贿赂、涉黑涉恶以及利用执法权、管理权、审批权谋取不正当利益的专项治理，严禁违反规定参与经商办企业、严禁参与经营娱乐场所，绝不允许利用执法权、管理权、审批权进行以权谋私、权钱交易、贪赃枉法，绝不允许为黑恶势力充当“保护伞”。同时，要进一步抓好机制建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，积极构建我市公安机关惩治和预防腐败体系。

    四是在转变作风、务实创新上当好表率。要按照周永康部长提出的“力量往基层使、工作往实里干”的要求，坚决克服形式主义、急功近利、弄虚作假等错误思想和行为，真正扑下身子，放下架子，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造出实实在在的工作业绩。要坚持与时俱进，善于登高望远，勇于改革创新，进一步更新思想观念，完善工作思路，创新机制体制，改进方式方法，认真研究、着力解决公安工作中存在的“不适应”、“不符合”问题。

    五是在加强修养、情趣健康上当好表率。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做人讲品格，做事讲原则，做官讲官德，知行合一，内外一致，切实做到慎独、慎欲、慎微、慎交友。慎独，就是要做到台上和台下一个样、人前和人后一个样、有监督和没有监督一个样、八小时内和八小时外一个样；慎欲，就是要耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑，做到用权不滥、理财不贪、见色不迷；慎微，就是要坚持从日常小事和生活细节做起，管住自己的嘴巴和手脚，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不得接受下属单位和个人以及有关单位和个人可能影响公正执法的吃请、钱物和高消费娱乐活动；慎交友，就是要坚持择善而交，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交基层民警朋友，多交专家学者朋友，净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。

    各级公安机关领导班子、领导干部在充分发挥表率作用的同时，还要切实加强对本地、本部门、本警种开展“作风建设年”活动的组织领导和督促落实，确保取得好的成效。市局党委已明确，全市公安机关开展“作风建设年”活动、加强新时期警风建设的工作由我负总责，张景华、华乃强同志主抓，纪委、政治部、办公室、机关党委负责人协助抓，并在纪委设办公室负责日常工作。各级公安机关也要建立相应的领导机制和工作机制，认真制定实施方案，“一把手”是第一责任人，要亲自过问，加强统筹；班子成员要分工负责，密切配合。工作中，既要充分发挥纪检、监察、督察、审计部门的职能作用，加大执纪力度，及时发现、纠正警风建设方面存在的突出问题，又要充分发挥各警种、各部门的作用，认真落实“一岗双责”，齐抓共管，形成合力。

    第二，必须坚持机关示范，作出榜样。群众看干部，基层看机关。在开展“作风建设年”活动、加强新时期警风建设工作中，市局、市局和县局机关的民警同样要以身作则，一级做给一级看，起好示范和榜样作用。

    一是在加强效能建设方面作出榜样。警务工作要讲成本，要重视投入与产出比，努力使有限的警务资源产出最大化的效能。要继续以打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关为目标，以加强教育、规范行为、提高效率、完善制度、提高素质、严格考核为抓手，通过进一步整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，使机关各部门和广大干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在基层公安机关和人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。特别是要增强为基层服务的意识，积极主动地为一线实战单位提供政策、法律、法规指导和高精尖业务技术的支撑，设身处地地帮助一线实战单位解决工作中遇到的实际困难和问题，加大经费、装备支持倾斜力度。上级公安机关对下级公安机关的请示、报告，要简化程序，急事急办，不得推诿或拖延不办。要对审批事项、收费项目进行一次再清理，该下放的必须毫无保留地下放，该下拨的业务经费必须全额到位，绝不能与基层争权夺利。

    二是在改进工作作风上作出榜样。要切实改进调查研究的方式方法，深入基层、深入实际，把解决问题作为出发点，提倡蹲点调研、专题调研，并尽量减少对基层工作的干扰。要进一步规范检查考核工作，严格控制、切实减少各类名目的评比、达标、表彰等活动。要进一步精简会议，改进会风，可开可不开的会议一律不开；必须召开的会议，要严格控制会议规模，尽可能缩短会期、尽可能减少与会人员、尽可能开电视电话会议，提倡开短会、讲短话、说实话。要进一步精简文件，提高质量，特别是非密级文件必须通过公安信息网传输。要严格上班纪律，认真执行着装规定，县级公安局机关除特殊岗位外，应着装上班，市、市两级机关也要提倡着装上班。

    三是在规范公务接待上作出榜样。公务接待要实行定点管理，严格经费标准。上级公安机关到地方执行公务时，一律轻车简从，不得要求地方党政领导出面接待；下级公安机关负责人不得到辖区边界组织迎送，不得搞层层陪同，不得搞警车开道、清路、鸣警笛。公安接待原则上不陪餐、不上酒水和饮料，推行自助餐或者便餐、快餐。上级公安机关下基层调研或检查指导工作时，凡当地公安局或派出所有食堂的，一律在食堂就餐，不准超标准招待；不得超标准住宿，不得将住宿费用转嫁给基层公安机关。

        四是在艰苦奋斗、厉行节约上作出榜样。要始终牢记“两个务必”，坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，特别要重视解决好用公款大吃大喝、借考察调研之名行变相旅游之实、公车私用或私驾公车等问题。要强化行政成本意识，按照“高效低耗”的要求，坚持从节电、节水、节油等最小的事情做起，精打细算，把该压缩的经费坚决压下来，切实节约行政成本，努力建设节约型机关。

    市局机关作为全市公安机关的最高指导机关，除上述要求外，还必须有更高的标准，以实际行动叫响“向局机关看齐”的口号。市局机关要精心组织开展“创五型机关、树良好警风”的主题实践活动，在作风建设上切实为市、县两级公安机关和广大基层公安民警作出表率，并自觉接受全市公安机关的监督。借全局干部都参加会议之际，这里我再对局机关强调几点要求：一是重学习。要着眼于现代警务和公安事业长远发展的需要，把学习作为一种生活方式和工作手段，强化终生学习意识，立足本职，认真学习相关的法律法规、科学技术、社会经济、宗教哲学、人文社科等知识，加强知识储备，优化知识结构，提高综合素质。二要重创新。要坚持以改革求进步，以创新求发展，做到多调研、勤思考、常探索，不断推动公安工作体制机制和方式方法的创新。三是重服务。要改进服务手段，提高服务质量。结合局党委成员联系指导点制度，*月底前，相关处室要由领导带队，组织人员到所负责业务指导的市公安局进行一次以落实年初全市公安工作会议精神特别是“三基”建设为主要任务的督导和调研，其他处室也要从职能出发，确定重点课题，认真组织一次专题调研。今后除重大刑事案件、突发治安事件的组织指挥和协调外，局机关各处室下基层指导工作必须合理安排，减少盲目性、随意性，减少对基层工作的干扰。除上级有部署要求外，非经局党委审议并以局名义统一部署，各处室不得擅自部署专项斗争、专项行动，不得擅自对机构设置、警力配置等问题下任务、提要求，不得擅自下达考核指标或组织专项考核工作。四是重效能。从现在开始，局机关各处室在办理非涉密公文时，一律实行网上起草、网上呈请、网上审核、网上审批，切实提高工作效能。要严格执行县级公安局长参加的面对面会议每年召开*次，其他以局名义召开的会议只开到市公安局，处室会议原则上每年只开一次、时间不超过*天的规定。在去年接待经费、车辆用油及行驶里程数同比下降*%的基础上，今年要实现“零增长”。要认真执行人员编制退一补一制度，继续实现局机关干部“零增长”。五是重廉洁。要切实增强廉洁自律意识，带头树立干净干事的机关干部形象，做到清廉自守、不失小节。要严格执行反腐倡廉的各项规定，不得与基层争权夺利。另外，今后局机关除了执行侦查、警卫等特殊任务或者暗访等工作外，局机关干部下基层必须一律着警服。

    第三，必须坚持上下联动、全警参与。在全部公安民警中，**%以上是基层民警。从公安队伍发生的问题特别是执法工作中存在的问题看，也是**%以上在基层。因此，在开展“作风建设年”、加强新时期警风建设中，除了领导干部、领导机关必须率先垂范外，还要充分调动广大基层公安民警的主动性、积极性，形成上下联动的良好格局。

    一是在端正对人民群众的态度、增进对人民群众的感情上下功夫。要进一步加强群众观点、群众路线的学习教育，真正理解公仆的含义，自觉地把人民群众当主人、当亲人。要学会做群众工作，着力提高与群众沟通的能力，着力提高服务人民群众的职业素质，着力增强为人民群众服务的过硬本领。要深入实施社区和农村警务战略，认真组织开展“警民恳谈•问计于民”活动，了解民意、倾听民声、体察民情，切实做好解民忧、消民愁、化民怨、除民害、保民安的工作，努力形成警爱民、民拥警、警为民、民助警的良好局面。要从实际出发，不断推出新的便民利民措施，以实际行动赢得民心、取信于民。要在全市公安机关组织开展争创“人民满意所队”活动，年内争取以市政府名义命名和表彰一批人民满意所队。

    二是在解决突出执法问题、维护群众合法权益上下功夫。要认真查摆和整改人民群众反映强烈的执法问题，严禁发生对群众的报警求助冷、硬、横、推的问题，严禁发生吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，严禁发生刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施的问题，严禁发生在执法中不作为、放纵违法犯罪分子的问题。要针对接处警、立案、调查取证、伤情鉴定、抓捕、审讯、看管等容易发生问题的重点环节，进一步规范工作程序，强化内外监督，并适时组织预警性整改，堵塞漏洞、消除隐患，防止发生徇私枉法、滥用职权、玩忽职守、通风报信等问题。

    三是在严格管理、加强养成上下功夫。要坚持依法从严治警不动摇，切实做到有章必循、执纪必严，严格执行“五条禁令”，该剥警服的必须要剥，决不能心慈手软、姑息迁就。要深入贯彻落实《内务条令》、《公安机关窗口单位服务规定》、《浙江市人民警察礼仪规范》、《浙江市公安机关内部环境管理标准》等规定，进一步建立规范的工作、学习和生活秩序，进一步规范警容风纪、行为举止和工作用语，树立公安民警良好职业形象。

    三、统筹安排、整体推进，以好的警风确保各项公安工作任务的完成

    组织开展“作风建设年”活动、大力加强新时期警风建设不能空对空，而是要把警风建设与各项具体公安工作有机结合起来，在落实局党委的各项决策部署中改进警风，以各项工作的成效来检验警风建设成果。一个地方公安机关的作风好不好，警风正不正，最终要看这支队伍有没有战斗力、执行力、落实力，最终要看各项目标任务的完成情况。全市各级公安机关特别是领导干部要以组织开展“作风建设年”活动为契机，紧紧围绕年初局党委的各项决策部署，坚持“力量往基层使，工作往实里干”，以良好的工作作风抓好各项工作的落实，实现警风建设与公安工作的双丰收。

    （一）要以良好警风抓好维护稳定各项工作的落实。今年我国、我市大事要事多、喜庆日子多、敏感日子多，维护社会稳定工作面临的形势仍然十分严峻。确保社会稳定，是各级公安机关义不容辞的重大政治责任，也是对公安机关作风建设成效和队伍战斗力的一次全面检验。全市各级公安机关和广大民警要紧紧围绕市局党委在年初全市公安工作会议上提出的目标，把作风建设的成效转化为推动维护稳定工作落实的强大动力，顽强作战，奋力拼搏，确保任务的圆满完成。特别是要把实现刑事发案与上年相比“零增长”和交通、火灾事故三项指标三年“零增长”作为一项没有退路的硬任务来抓，尽最大努力来完成。需要强调的是，“零增长”目标必须通过扎实工作、埋头苦干来实现，绝不允许搞数字游戏、弄虚作假。

    （二）要以良好警风抓好“三基”工程建设。加强“三基”工程建设本身就是公安机关警风建设的重要内容，目的是为了让上级公安机关和领导干部把更多的警务资源投向基层，把更多的工作精力放在抓基础工作上。今年是“三基”工程建设的关键之年，公安部近期将专门派出督导组来我市检查指导“三基”工程建设，希望各地紧抓不放，坚持传统与科技相结合、专门力量与群防群治相结合、动态与静态相结合、人防与物防技防相结合、传承与创新相结合，把“三基”工程建设不断推向深入。要致力于改革创新，主动适应新情况、新变化，推进公安基层基础工作的内容、形式、方法、手段、机制的创新。特别是要在大力实施情报信息主导警务战略，提升基础信息化、信息基础化水平方面多动脑筋、多下功夫，进一步加快警用地理信息系统和市级暂住人口数据库建设步伐，依靠科技手段把底数搞清、把情况摸透。要致力于服务现实斗争，进一步加大高危人口和阵地管控力度、基层勤务制度改革力度、信息化建设力度，把打击、防范、管理、控制等工作有机结合起来，实现真正意义上的一体化机制。要致力于统筹发展，把长远规划与阶段性目标有机结合起来，注意从整体上去思考、去部署，并突出重点、难点项目，切实加强对基层工作目标完成情况的跟踪检查和指导督促，推动各地、各部门、各警种基层基础建设全面、均衡、协调发展。要致力于典型引导，及时发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥先进典型和成功经验的示范、引路和带动作用，以点带面，整体推进。

    （三）要以良好警风抓好队伍正规化建设。良好的警风既是队伍正规化建设的核心内容，也是推动队伍正规化建设的重要基础。今年是我市公安队伍正规化建设的关键一年，作为全*的重点指导单位，公安部对我市寄予了很大的希望。各级、各部门要按照市局确定的“三步走”目标，以组织开展“作风建设年”活动为契机，加大建设力度，确保如期完成部党委交给我们的正规化建设任务。工作中，重点要提高基层民警的工作激情，增强队伍的凝聚力；提高训练质量，增强队伍的执行力；提高执法水平，增强执法行为的公信力；提高群众的满意度，增强公安机关的亲和力；提高机构设置和警力配置的科学性，增强基层实力。

    同志们，树立新时期良好警风，是党和人民对我们的殷切期望和要求，我们一定要积极响应*总书记的号召，认真落实市委、市政府和公安部的有关要求，以崭新的风貌、良好的姿态不断开创我市公安工作新局面，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十七大和市第十二次党代会的胜利召开！