中共中央制定颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。笔者认为：纪检干部的能力、职权、品格是发挥组织协调作用的三要素。监狱纪检部门应从自身入手，注重以人为本，切实提高纪检干部各方面素质和能力,科学合理的履行职权，保持过硬的政治品格，才能在建立健全惩治和预防腐败体系中充分发挥组织协调作用，深入推进监狱反腐倡廉工作的有效开展。

    一、能力是前提，提高纪检干部整体工作水平。

    ㈠源头抓起，把好“进出关”。制定出从事纪检工作的工作人员的必备素质条件，对于进入纪检部门工作的工作人员本着高标准、严要求的原则，择优录用；要进一步配齐配强纪检干部队伍，从各单位、各部门选调政治素质高、业务能力强、求真务实的优秀人才充实纪检队伍；对不适合从事纪检工作的人员及时进行清理，防止影响纪检队伍的战斗力和凝聚力。

    ㈡自身抓起，提高个体能力。学习和实践是提高个体能力的有效途径。纪检工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。建立健全惩治和预防腐败体系涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求监狱纪检干部要自觉树立“终身学习”的思想，不断学习和掌握经济、金融、法律、管理等方面的知识，深入了解相关部门的具体工作机制，从而有效地进行查漏补缺。同时在具体工作中还要注重实践，学以致用，边学边干，不断提高各方面的能力，以适应新形势、新任务的要求。

    ㈢组织培养，增强整体合力。一是教育培训。进一步加大教育培训的力度，经常性地分期分批组织纪检干部进行相关知识的学习培训，并严格考核，此外，在条件许可的情况下，有组织有计划地安排纪检干部外出学习，更新观念，开阔视野；二是轮岗交流。要定期将纪检干部进行轮岗交流使用，使纪检干部在不同的岗位上都能适应工作，成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检干部的整体素质；三是“传帮带”。组织经验丰富的老纪检干部开讲座、做交流等，并在实际工作中进一步做好“传帮带”工作。

    二、职权是保障，充分履行职权发挥组织协调作用

    ㈠正确理解组织协调的内涵与工作定位。

    “纪委组织协调”是党委统一组织下的协调，是协调基础上的统一组织指挥。组织协调和组织指挥，是纪委作为一级领导机关的重要职能之一，也是党中央赋予各级纪委的重要职责。协助党委组织协调建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是党中央赋予各级纪委新的职责。监狱纪检部门应该深刻领会这一职责的科学内涵，积极主动地承担起这项职责。要理直气壮地行使组织协调的职权，将执纪执法机关及相关部门有效地协调起来，加强各个方面的协同配合，进一步形成反腐倡廉的整体合力。

       ㈡怎样履行职权，提高组织协调能力？ 

    一是准确定位，明确抓什么。就监狱纪检部门而言，要协助党委通盘谋划党风廉政建设和惩治预防腐败工作的战略任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出对策和建议；抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作的部署和任务分解，制定切实可行的实施意见，积极发挥职能部门的作用，督促相关部门按照各自的职能开展工作等。就纪检部门内部科室、纪检干部而言，也要根据科室职能、岗位职责明确在组织协调中应该主抓什么。

    二是掌握方法，知道怎么抓。（1）搞好调查研究，作好组织协调预案是基础。要围绕组织协调的目标和任务，可能遇到的困难和问题展开调查研究，在此基础上作好组织协调预案，预案内容主要包括协调目标、任务分工、措施和手段、对协调效果评估等。（2）争取领导，协调各方是关键。搞好组织协调，最关键的是要“争取领导，协调各方”。“争取领导”：纪检部门协调的是事关一个监狱全局性的建立健全教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系的重要事项，就要争取同级党委和上级纪委的重视、支持和理解；纪检干部要就组织协调事项争取分管领导的重视和支持。大事多请示、多汇报，使我们的工作引起重视，列上议程、定期研究、具体指导。 “协调各方”：就是主动牵头，平等协商，明确各自职责，把任务和责任分解到有关部门或科室个人，发挥各自优势，齐心协力完成相关任务。（3）建立健全组织协调制度是长效之计。制度带有根本性、稳定性、约束性和可操作性。对一些带有稳定性、长期性又涉及各个层面的工作要建立健全组织协调制度。

    第三，做好组织协调工作应把握的几条原则

    一要顾全大局、全局。确保监管安全、生产安全稳定是监狱工作的大局。纪检部门在协助党委抓党风廉政建设，组织协调建立健全惩治和预防腐败体系工作中要把握这个大局；在谋划党风廉政建设和反腐败斗争战略任务，制定并落实反腐倡廉政策措施工作中，要时刻注意服务和服从这个大局。纪检干部在组织协调工作中，经常会碰到局部工作（利益）与全局工作（利益）的矛盾，在这种情况下，一定要坚持局部工作（利益）服从全局工作（利益），眼前利益服从长远利益。

    二要有一定的灵活性。 在反腐败工作中，尤其是在执纪量行中一定要坚持原则，严格执纪，不能拿原则作交易。但是在具体的组织协调工作中，涉及到工作措施、方式方法，则要从实际出发，讲究策略，讲究灵活。所以，我们在组织协调工作中既要坚持原则性，也要有一定的灵活性。

    三要讲究程序。 按程序办事，按程序组织协调，事情就顺畅。否则，就会人为地增加组织协调的难度，甚至引发不应该有的矛盾，同时也容易陷协调者于两难境地。当然，在讲究程序的同时，还要注意针对新情况，从实际出发，灵活机动地处理好组织协调中出现的新情况新问题。

    第四，要形成有效的工作机制。一是建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范。二是建立督查机制，定期检查，推动工作。三是建立奖惩机制，实行奖优罚劣。四是建立测评机制，搞好科学分析，使反腐败工作更有预见性。五是建立保障机制，在人员、经费等方面给予保证。

    三、品格是关键，严格锤炼做表率。

    建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有一个不断改进、充实、完善的过程，这就要求纪检干部必须具备“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的政治品格，在这个艰辛的过程里率先垂范，身体力行，才能保证组织协调的有效性和权威性。过硬的政治品格必须经过严格的锤炼，应从以下三方面加以努力：

    一是要以学习教育为基础。培养纪检干部的政治品格，要从加强学习，加强党性修养入手，增强纪检干部立党为公、执政为民的党性观念。一要紧紧围绕树立正确的权力观这个核心，进一步坚定共产主义理想信念，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学的发展观，坚定地走中国特色社会主义道路，始终坚持在党的领导下深入开展反腐败斗争，在任何复杂纷繁的形势下保持清醒的政治头脑，站稳脚跟，经受住各种风浪的考验。在工作中，要模范地按照党章赋予的职能，按照监狱党委和上级纪委的工作部署，结合实际，创造性地开展党风廉政建设和反腐败斗争。二要倡导秉公执纪，不徇私情的工作作风。要坚持纪律面前人人平等的原则，坚持以事实为根据，以法纪为准绳，公心为本、公正为准、公开为重、公论为上。三要加强自身的修养。政治品格的修养是进行自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的一个漫长的过程。作为执纪者的纪检干部，既要坚持从严治党、严格执纪，又要模范地遵守党的纪律，做廉洁自律、干净干事的标兵。要自觉接受监督，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，顶得住压力，堂堂正正做人，清清白白干事，不断提高自身的思想政治素质。

    二是要以落实制度为保障。制度本身是一种刚性约束机制，是党的路线方针政策以及反腐倡廉的各项任务得到全面贯彻执行，避免纪检干部脱离群众，滋生官僚主义、以权谋私、以案谋私的可靠保证。它对培养纪检干部的政治品格有着极大的促进作用。反过来，制度建设也必须以思想建设作基础。制度是由人制定，靠人执行的，没有人的政治品格作保证，制度建设就无法顺利进行，难以达到预期的目的。要把培养纪检干部的政治品格与制度建设有机地结合起来。在实际工作中，要进一步建立健全纪检部门内部各项规章制度，严格办案纪律、保密纪律和组织纪律等，真正做到用制度管人，按制度办事，靠制度运行，通过制度的合理设计和制度的真正落实，培养起纪检干部的政治品格。

    三是要以管理监督为手段。培养政治品格的关键，是要通过管理和监督等一系列手段，把政治品格转化为从政行为，也就是要通过艰巨复杂的党风廉政建设和反腐败斗争，使纪检干部树立起正确的权力观、利益观、政绩观。实践证明，平常从严要求，从严管理，从严监督，针对队伍管理中的薄弱环节和关键部位，不断健全和强化管理监督机制，关口前移、防范在先，对于培养纪检干部的政治品格，增强纪检干部拒腐防变的能力，提高纪检队伍的整体素质，都是非常必要的。同时，还要敢于正视纪检干部队伍中存在的问题，勇于纠正。