同志们：

    正值全县上下深入贯彻落实县委十六届七次全委会精神，全面开展“强化两力上水平，争先创优促发展”学习教育活动之际，经县委、县政府同意，我们在此召开全县公安工作会议，主要任务是全面总结****年全县公安工作，认真分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，加强和改进我县的公安工作，动员全县广大公安民警、武警消防官兵进一步认清形势，明确职责，强化措施，确保全县社会和谐稳定，为全县经济社会快速、健康发展保驾护航。一会儿，角枝同志还要代表县公安局作工作报告，请大家认真学习，抓好贯彻落实。

    刚刚过去的****年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，众志成城，共克时艰，经济社会发展继续保持了快速增长、安定有序的良好态势。全县实现生产总值**.**亿元，同比增长**.*%；全社会固定资产投资完成**.**亿元，增长**.*%；财政总收入完成*.**亿元，增长**.*%，其中地方财政收入完成****万元，增长**.*%；农民人均纯收入达****元，城镇居民可支配收入*****元，分别增长**.*%和**.*%。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，认真履行维护稳定、促进发展、构筑和谐的根本职责，为保障社会安定和谐、人民安居乐业做出了重要的贡献，全县刑事案件发案和群体性事件总量逐年下降，破案打击力度不断加大，群众安全感明显提升，在促进经济发展、营造良好发展环境中发挥了不可替代的骨干作用，巩固和保持了我县安定团结的良好局面。特别是在国庆**周年、**南突破发展第四次座谈会等重大活动和甲流防控、下梁交通肇事堵路、*.*杀人案件侦破等突发事件面前，公安干警表现出了政治坚定、忠于职守、作风过硬、能打硬仗的优良品质，得到了全社会的认可。实践证明，我县公安队伍是党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的组织，是巩固国家政权、维护社会长治久安、保障人民群众生命和财产安全的重要力量。对此，县委、县政府对公安工作是充分肯定的，社会各界和广大群众对公安工作是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府、向全县广大公安干警、武警消防官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！向即将获得表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!下面，我就进一步做好****年公安工作讲四点意见，供大家在工作中参考:

    一、强化忧患意识，始终保持严打整治的高压态势。****年，是我县冲刺“十一五”目标、加快建设**南经济强县、融入关天经济区的关键一年。全县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值确保达到**.*亿元，增长**%，力争达到**.*亿元，增长**%；全社会固定资产投资确保达到**亿元，增长**.*%，力争达到**亿元，增长**.*%；财政总收入确保达到*.**亿元，增长**.*%，力争达到*.**亿元，增长**%，其中地方财政收入确保达到****万元，增长**.*%，力争达到*亿元，增长**.*%；农民人均纯收入确保达到****元，增长**%，力争达到****元，增长**%；城镇居民人均可支配收入确保达到*****元，增长**%，力争达到*****元，增长**%。围绕这些预期目标，我们将坚持把转变发展方式，调整经济结构，促进经济又好又快发展作为首要任务，围绕建设“一区三基地”目标，突出“扩城兴园强龙头，打造经济核心区”这个重点，大力发展循环经济，推动产业转型升级，扩张经济总量，提升发展质量，力争实现“十一五”规划目标。在既定的全县经济社会发展目标任务面前，安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障，我们公安队伍承担的任务十分艰巨、肩负的责任特别重大。尽管我县政治稳定、治安形势良好，但我们应该清醒地看到：随着**铁路二线、**高速公路、**个重点项目的陆续开工建设以及旅游产业的发展壮大引发的征地拆迁补偿、外来人口剧增等影响社会稳定的问题越来越多，管理的难度越来越大；“两抢一盗”等侵财案件和命案时有发生，“黄赌毒”等社会丑恶现象未能彻底根除；消防、道路交通安全隐患依然较多，管理水平仍需进一步提高；民警素质参差不齐，执法不严、执法不公等现象不同程度存在。因此，全县各级公安机关要切实增强忧患意识，进一步深化对公安工作形势的认识，不断增强历史使命感和工作责任感，为做好今年的各项公安工作奠定坚实的思想基础。面对特定的治安形势，全县各级公安机关一定要居安思危，坚定不移地开展严打整治活动。一是要加强命案侦破。鉴于命案造成的恶劣影响，公安机关一定要把命案侦破放在刑事破案的首要位置，在人力、财力、物力上予以保障，按照命案必破的总要求，切实加大对现发命案，包括历史积案的侦破力度，进而震慑犯罪，增强人民群众的安全感，提高公安机关的公信力。一些影响恶劣的重特大命案，限期不能告破的，对主办人员和主管领导实行责任倒查。二是要打击“两抢一盗”案件。“两抢一盗”案件发案多、涉及面广，是社会治安状况的晴雨表，广大群众感受最深，直接关系到人民群众对公安机关的满意度。公安机关要加强研究“两抢一盗”案件的规律性，突出重点时段、重点地域，加强防范巡查，提高快速处置能力，加大打击力度，切实把高发的势头降下来。三是要加强道路交通秩序管理。公安交警部门认真分析全县的道路形势，不断改进管理方法，提高管理水平。要认真按照公安部的要求，警力全面下沉，加大路面巡查力度和密度，做到“白天见交警，夜晚见警灯”。要秉公执法，严格执法，严查酒后驾驶、无证驾驶、黑车非驾、超速超载、带病车辆，切实提高路面管控力度。要完善道路标识标线，加强司乘人员培训，抓好源头管理。四是要坚决铲除“黄赌毒”。“黄赌毒”等社会丑恶现象的存在，与文明社会显得格格不入，更是诸多犯罪滋生的土壤。要通过加强对各类宾馆、旅店、出租房、麻将馆、洗浴中心等场所的规范管理和持续严打整治，坚决从源头上予以铲除。五是要加强基层基础工作。警力要往基层下沉、劲要往基层使、钱要往基层花，切实加强县、乡、村三级治安信息网络建设，强化治安防控体系建设，严格落实“人防、技防、物防”措施，不断夯实维持社会治安持续稳定的基础。

    二、强化责任意识，积极预防和及时妥善处置群体性事件。近年来，全*先后发生贵州瓮安、*孟连、甘肃陇南等多起群体性事件，经媒体曝光后加之网上炒作，在国内外造成了恶劣影响。这些事件发生的主要原因是问题处置不及时、方法不妥当，更有腐败等深层次矛盾。我们要从这些案例中汲取教训，切实强化责任意识，克服麻痹大意思想，健全完善预防机制、信息报送机制、现场处置预案、应急指挥机制，切实做好群体性事件的防范和化解工作。一是要坚持预防为主。要坚持“抓早、抓小、抓苗头”，尽量在矛盾的初级阶段介入，使矛盾化解在基层、化解在当地、消灭在萌芽状态，防止事态扩大和蔓延。二是要灵通信息。各级公安机关要加强社会面的信息掌控，完善信息报送程序和时限规定，对一些倾向性、苗头性群体性事件信息，要力争早发现、早报告，掌握工作主动权。三是要反应迅速。处置群体性事件必须在事件的初始阶段快速果断处置，决不能贻误战机，导致矛盾激化，场面失控，造成工作被动。四是要积极稳妥。在处置群体性事件中要加强战术战法研究，把握最佳时机，依法用警、适时介入、果断处置，把政策用对、方法用活，确保事件能够得到稳妥解决。五是要制定预案。要提高处置群体性事件的能力，公安机关必须建立和完善可操作性强的应急预案，明确分工，夯实责任，并适时加以演练，做到有备无患。

    三、强化大局意识，努力为经济社会发展做好服务。加强和改进社会管理和服务工作，是新形势下公安机关维护稳定、促进社会和谐的重要内容。公安机关应当围绕经济发展大局，强化开放意识，正确处理好管理与服务的关系，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力实现管理和服务的有机统一。一要严格执法。对于应当由公安机关管理的事项，必须严格依法履行职责，敢于管理、善于管理。二要强化服务。扩大服务领域，不断推出便民利民、便企利企举措，主动自觉地为群众服好务，为企事业单位服好务。重点做好办证、上户、审车等方面的工作，用严格、公正、文明执法和优质、高效、热情服务，来维护县委、县政府的良好形象和公安机关的执法权威，来提高社会各界和广大人民群众对我县公安机关的认可度、支持率。三要注重创新。积极探索户籍管理制度，为推动我县加快城镇化、工业化进程做好准备；加强应急管理，抓住上级对我县消防中队派兵投勤的机遇，加快组建、扩大应急队伍，完善应急预案，强化应急管理，有效预防和处置突发事件；完善交通事故处置机制，确保交通事故从发生到结案，环环相扣，不出现漏洞，保证交警执法的公信力；建立警民、周边地区联动机制，从而调动全社会力量参与社会治安管理和社会环境建设，为我县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境、廉洁便捷的发展软环境，促进全县经济社会又好又快发展，向**南经济强县快速迈进。

    四、强化品牌意识，全力争创一流的公安队伍。在公安总体工作中，队伍建设是根本，也是保证。而整个公安队伍中，基层民警人数最多、规模最大、涉及面最广，公安工作的成绩大多出在基层，人民群众反映强烈的突出问题也大多发生在基层，公安队伍建设的难点也集中在基层。近年来，我县公安机关在队伍建设上取得的成效是有目共睹的，社会评价很高，也获得了很多荣誉，值得肯定。同时，我们更要清醒地看到我县公安工作存在的一些薄弱环节和瓶颈还没能得到根治，公安队伍在过去一年里出现了不该出现的严重问题。因此，我们要以当前开展的“强化两力上水平，争先创优促发展”学习教育活动为契机，按照“五查五看五增强”的要求，深入查找问题，积极改进作风，不断加强学习、提高素质、增强能力。一要强化学习。面对纷繁复杂的新形势，我们必须把学习当做一项硬任务和基本功，坚持用科学发展观武装头脑，努力学习和掌握公安工作的基本知识、基本方法和基本技能，切实做到干一行学一行，学一行精一行，精一行带一行，学以致用，善于捕捉、寻找符合工作要求的基本规律，全面开创公安工作新局面。二要苦练内功。采取“缺什么、补什么，弱什么、强什么，需什么、练什么”的方法，认真开展各类比武活动，促进公安个体和整体队伍实战经验的和技能的提升。三要争先创优。要抓住一项或几项有可能取得突破的单项工作，进一步解放思想，真抓实干，争先创优，勇争第一，确保各项工作“干在实处、干出实效、走在前列”。四要遵纪守规。要树立民本警务、民本队伍的理念，严格落实“五条禁令”等规定，对违法违纪行为，要快查重处，绝不姑息，以铁的纪律打造铁的队伍，以铁的纪律带出铁的队伍，为做好工作提供可靠的组织纪律保障。五要关心基层。以巩固“安全**”、构建和谐社会为目标，把关心爱护基层民警，努力解除民警后顾之忧作为从严治警的前提，多方采取措施为广大民警办实事解难题，全力保障基层民警全身心地投入到确保一方平安工作之中。我们要在巩固和发扬成绩的基础上，以只争朝夕、争创一流的工作态度，以坚持不懈、持之以恒的工作作风，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的基层公安队伍，更加适应新形势、新任务的要求，力争使“**公安”成为全市、乃至全省、全*的一个品牌公安队伍，也成为迅速提升我县形象、扩大我县知名度的一张名片。大家要有这个决心，有这个信心。

    同志们，做好今年的公安工作，任务艰巨，责任重大。我们要以维护社会稳定为己任，坚定信心，振奋精神，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加出色的工作，不断开拓我县公安工作新局面，为推进率先突破发展、加快建设**南经济强县，早日把**打造成关天经济区最具活力的板块做出新的更大的贡献！