群众满意是衡量公安工作的唯一标准，公安民警要常怀爱民之心，常思为民之责，事事以人民利益为重。*省*市公安局面对新形势，惟民生为大，创新并丰富公安工作载体，在强力打造和创新现代“民本警务”工作格局中，从解决人民群众最关心、最直接和最现实的问题入手，以“大走访”提高公安服务水平，提升人民群众满意度，推动了和谐警民关系建设又好又快发展。

    全*工人先锋号、公安部出入境管理系统全*文明窗口本溪市公安局出入境管理处按照市局党委的部署，强化执法为民理念，深化“千名民警进万家”大走访爱民实践活动，在同困难群众攀亲戚、交朋友，建立长期的帮扶关系的基础上，立足出入境管理窗口部门特点，采取新措施、赋予新内涵，开展了走访外资企业、出国劳务人员群体、被境外遣返人员群体和听民声访民意走访等4走访回告活动。同时，以掏出心来倾情服务，弯下腰来贴近服务，走出去延伸服务，推出延伸预约登门服务平台，让窗口服务更简便、更透明、更高效、更亮丽。

    一、延伸接待窗口，建立无假日服务登门服务机制

    出入境管理处针对在校学子、机关工作人员、在外工作学习的本溪籍人员等在办理出入境证件时间上的特殊要求，全处民警克服自身困难，实行午休时间值班制度，双休日、节假日值班制度，在法定休息时间正常受理群众的出入境证件申请。并将全处民警的手机号码、节假日值班表向群众公开，便于群众随时同民警联络咨询。仅2010年元旦三天假期，出入境管理处就受理群众出入境证件申请45人次。在*工作多年的溪湖区彩发社区一位居民，元旦假期回乡一次就办理了护照和往来港澳通行证两本证件，当民警告诉他，下次办理往来港澳签注可以网上申请时高兴地说：“一个没想到是别人都放假了，咱们这儿还能办理出境的证件，再一个没想到是下次办港澳不用再专门回来了，家乡公安局的服务真是做到家了。”

    在现行法律框架内，出入境管理处推出了预约登门为未满16周岁的未成年人、已满60周岁的老人办理《往来港澳通行证》，预约登门为未满16周岁及已满70周岁的本市居民办理《大陆居民往来台湾通行证》服务，以及往来港澳再次团队旅游签注特快专递邮寄服务。符合申请条件的申请人，如因身体条件等原因不便到出入境管理部门现场申请的，可通过电话或互联网进行预约，由民警携带数码相机等设备，登门办理，送证上门。身在外地的往来港澳再次团队旅游签注普通群众可在网上申请后，将证件直接邮寄至出入境管理处，证件制作完毕再以特快专递寄回。这些措施实行三个月以来，出入境管理处登门为群众办理出入境证件*人次，上门送证*人次，邮寄往来港澳通行证*人次，赢得了群众的一致称赞。

    二、推广网上申请，群众足不出户申请出入境证件

    出入境管理处自主研发的“本溪市公安局出入境政务网”具备全面的出入境证件网上受理功能，将网络“虚拟前台”搬进百姓家中。本市居民在家中通过互联网就可提交出入境证件申请，减少了往来行程，缩短了办理周期。同时，政务网的网上查询、在线答疑、出入境提示等服务，为群众的出行提供了帮助和支持。自*年*月*日政务网开通以来，已受理网上申请3200余人次。民警同群众时时互动，通过在线咨询解答群众咨询1300余人次，并帮助3名身在境外人员在我驻外使馆办理了补、换发证件手续，达到了“服务跟到国外”的目的。

    三、现场受理、审核企业办理往来港澳商务多次签注登记备案

    出入境管理处在实行的《服务保障企业发展八条承诺》、《服务外来企业四项措施》的基础上，按照现行企业人员办理往来港澳商务多次签注需提前在出入境管理部门办理登记备案的要求，专门配备了流动服务车，由民警深入到本市企业，现场办理登记备案手续，做到现场受理、现场调查、现场审核、及时审批。09年以来，出入境管理处已登门走访企事业单位226家，征求意见12件，现场为67家需往来港澳进行商务活动的企业办理了备案及备案年检手续，为企业的生产经营在出入境管理领域提供了强有力的支持。

    四、便民无境界，全力为境外人员提供帮助

    出入境管理处做为管理外国人在本市居留、旅行事务的职能部门，始终坚持寓管理于服务之中，在工作、生活、学习上全面为来溪境外人员提供便利。一位台湾老人希望叶落归根，想回大陆定居，接到老人女儿的咨询电话后，出入境管理处得知老人正好在本溪探亲，民警立即登门入户，结合老人的实际情况，详细向老人及女儿讲解了有管台湾居民回大陆定居的程序和申请材料，使老人深受感动。日前，本溪市普降暴雪，交通不便。出入境管理处考虑到父母都在国外、由老人照顾的3名外籍寄养儿童签证即将到期的情况，冒雪深入群众家中，了解寄养儿童的生活状况，现场为孩子办理签证延期手续，避免了老人带着孩子来往奔波。对长期旅居本市的朝鲜侨民，出入境管理处实行定期走访、回访制度，帮助他们申请在我国的永久居留证件，解决他们日常生活中的实际困难。一位朝鲜侨民退休以后，因不是我国公民没有居民身份证无法在社保领取退休金，出入境管理处了解到这种情况，多次主动向社保部门说明该人的朝鲜国籍情况，建议使用该人的护照号码取代正常的身份证号码进行登记，并出具了相关证明，保障了朝鲜侨民的正常生活和权益。旅中朝鲜人总联合会在新年辞旧迎新之际，专门向出入境管理处发来感谢信祝贺节日，并对多年来给予朝鲜海外公民生活上的便利和帮助表示诚挚的谢意。

    **市公安局出入境管理处以延伸预约登门服务，很好的诠释了“民本警务”理念，实现了由场所服务到登门服务、由被动服务到主动服务的全面转变，是学习实践科学发展观改进工作模式惠及民生的生动体现，为人民群众、为经济发展提供了真真切切、实实在在的便利。