2010年是“三项建设”工作攻坚年，又是“三项重点工作”关键年，只有倾力于社会管理创新，才能注力“三项建设”工作向纵深发展。

    社会管理创新是“三项重点工作”全面开展取得实效的动力和源泉，是当前和今后公安工作的重点。要切实有效的做好三项重点工作，加强社会管理创新，**县局必须深化“三项认识”，理清“三个思路”，突出“八大创新”，强化“五项措施”，实现“三化目标”举措，势争新一年“三重”、“三建”工作升位上台阶。

    一、深化三项认识，走出思想认识上的怪圈

    1、充分认识加强社会管理创新的战略性和必要性，树立社会管理创新人人有责的责任意识，走出认识上的麻木不仁，与己无关的怪圈。

    2、充分认识加强社会管理创新的现实性和紧迫性，正视**公安社会管理手段还相当滞后的现实，走出认识上的“高枕无忧和怨天忧人”的怪圈。

    3、充分认识社会管理创新的理论性和科学性认识，有效避免创新工作的盲目性，走出亮点不亮，创而不新的怪圈。

    二、理清三大思路，彻底有效地解决工作的盲目性，深入开展调研。

    1、找出管理弱项

    2、敲定创新项目，示范创新举措

    3、考证创新成效，推广创新成果

    三、突出八大创新，为全局2010年的社会管理创新工作指明方向。

    （一）、创新大情报系统建设，构建情报信息主导警务机制。一是打造领先的综合平台，要求开展平台功能更多更强、信息资源高度整和，系统运作高效顺畅；二是建立自身特色的情报信息运作机制，重点要在如何建立情报信息四级工作网，如何完善提炼有特色的情报研判模型和方法，建立不同领域，小而精的专业化情报研判队伍，如何建立全警采集、全警应用的工作制度和规范制定信息采集标准和信息考核规范，健全数据质量倒查机制。三是经营具有品牌效应的网上技战法。

    （二）、创新维稳工作思路，构建矛盾化解机制。一是建立大维稳工作格局，创新维稳工作理念，围绕情报、化解、控制、处置、网上等关键环节，建立各警种、各部门协作配合的大维稳、大情报、大化解工作机制。二是健全维稳风险评估机制，推动综治措施全面落实，建议政府

    在定政策、上项目前进行社会特点风险评估，从源头上预防减少矛盾纠纷的发生。三是创新现场处置机制。制定操作性强的现场处置规范，明确各类重大突发事件的措施权限，指挥程序和现场处置办法，处置要求。

    （三）、创新互联网管理，构建网上主动管理机制。一是建立网上网下一体化联动管控机制。围绕网上维稳、网上治安、网上引导，网上侦察，网上处置的五个重点，把网上收集封堵，侦查和网上查处、控制、打击各个环节有机衔接，建立既对网上违法犯罪“落地查人“，又对现实社会中各类重点人”跟踪上网“的机制。实现对群体性事件、涉警舆情炒作，网上渗透破坏和信息化违法犯罪的网上网下一体化联动管控。二是研究创新网上侦察手段，针对网上信息诈骗多发性犯罪活动，研究采取有效的侦察手段，加强防范打击。三是创新网上引导机制，建立专门网上舆情队伍，加强正面引导，分化化解热点炒作，及时化解危机，由被动应付转变为主动引导。

    （四）、创新人口管理举措，构建实有人口管理机制。一是创新流动人口包括在仪外国人在内的实有人口管理机制。继续推广我局首创的“四大系统、五个强化“的管理创新经验，结合户籍改革，居证管理、出租房屋管理，推出流动人口管理新举措。二是推进“三大警务建设”完善“三大警务”分级管理制度，打造一批具有具有特色的社区、乡镇、校园警务模式，进一步推广我局在全*打造的“多功能五和一”警务室模式。三是深化以综治为龙头的重点整治工作，要进一步深化工作，形成声势，建立内有拉动，外有推动，上下联动，相互牵动的工作责任机制。

    （五）、创新打击破案工作。构建精确打击机制。一是着力抓好快速反应机制，进一步规范和细化侦查流程各个环节的操作，加快刑事案件侦破进程，逐步形成我局打击亮点。二是深化专业打击模式，改进作战理念。继续打造好便衣侦查，打击入室盗窃，信息诈骗，少数民族人员犯罪等专业打击队伍，研究建立新型的打击工作机制和模式。三是打击刑事技术方面的亮点。

    （六）、创新社会治安防控、构建动态管理机制。一是“六化”防控体系建设是我局在社会治安动态防控的成功创新，年内必须强力推进并实施。使“六化”真正发挥防控的威力。二是创新防范队伍建设，管好用好巡控力量，推行勤务创新，发挥其最大能量。三是创新以视频监控系统，行业场所管理系统的建设、管理、维护，深度发掘视频系统，管理系统发现打击犯罪，提供案件线索的功能作用。四是创新以动态管理为核心的重点场所管理机制。探索并建立一套以动态排查，动态评估，动态管控，动态考核为核心的社会治安动态管控工作体系，落实娱乐服务场所百分考检和三级管理，一次性淘汰制度。五是创新以专业和群防群治队伍为依托的人防，打造群防群治“三支队伍”，统一培训，同意管理，使之成为治安管理的第二支骨干力量。

    （七）、创新民爆、消防、交通、监所等公安安全监管工作的方式方法，建立常态的安全监管机制。力推民爆一体化，消防社会化管理模式，积极探索创新现阶段道路交通、监所管理的途径和措施、办法，有效减少不安全事故的发生。

    （八）、创新和谐警民关系建设。探索和谐警民关系建设新机制。一是创新便民利民惠民措施，以信息化为依托，延伸管理和服务。推出更多的“一网办”、“一站办”、“一窗式”服务措施，二是创新亲民措施，落实社区防控、警情回访，案事件倒查等制度。

    四、强化五项措施，确保工作落到实处，工作高位运行。

    要在深化认识的基础上，把社会管理创新与三项工作各阶段中心工作，紧密联系起来，把管理创新摆在突出位置，以认真实干的优良作用，以攻坚克难的精神，集中精力，全力做好本单位各项工作的创新。

    1、要加强创新工作的组织领导。

    2、加强督导和分类指导，结合工作实际，县局将不定期地到相关职能部门，协调指导，跟进追踪各单位创新项目建设进展情况和存在的问题，并根据各单位创新考核情况，选取创新思路清晰、举措新颖的部门作为试点，予以重点指导，培养。切实深化创新的工作亮点，被确定为示范单位的部门要积极的开展工作突出实效，出成绩。

    3、以点带面、整体推进，*月*日前由消防、治安在新政开展行业场所管理创新试点，然后在全县整体推进。

    4、建立奖惩奖励机制，设立“金点子”奖，激发民警创新热情，*月*日局党委扩大会议已决定。

    5、加强情报信息报送工作，各单位要顶岗定人，加强本单位情况报送，总结推广创新经验，做到及时、全面，重要情况随时报送。

    五、实现“三化”创新目标

    1、创新举措科学化。2、创新载体亮点化。3、创新成果推广普及化