08年以来，**省**市公安局出入境管理处以市局党委为加强和改进公安工作，构建新时期和谐警民关系，满足人民群众新要求、新期待开展的“千名民警进万家”活动为载体，着力打造优质服务品牌，全面提升出入境管理服务水平，以辛勤和汗水擦亮了山城**这一出入境全*文明窗口。

    一、问政于民，不断改进和完善出入境管理工作措施

    按照市局党委提出的“经济建设推进到哪里，优质服务就跟进到哪里”的郑重承诺，出入境管理处问政于民，利用节假日休息时间，深入到全市的涉外企业、旅行社、接待境外人员的宾馆、进万家活动联系的群众家中，以及承担着境外人员管理任务的基层派出所，发放了300余份《公安民警大走访调查问卷》，就出入境管理部门现有的便民服务措施、服务企业发展的工作举措、对宾馆旅店业涉外接待业务培训工作、指导基层派出所开展境外人员管理的方式方法、下一步需要完善的工作制度广泛征求意见。同时实地了解了各单位和群众的真实想法，存在的实际困难。在推出了《服务企业发展八条承诺》的基础上，整理境外人员日常工作生活中应知、应懂的出入境管理、治安管理、消防管理等法律法规，以及火警急救等应急服务电话，印制了中、英、日、韩文对照的宣传手册，面向涉外企业负责人、来溪境外人员发放，避免因语言不通造成境外人员生活不便，同时也堵塞了因宣传不到位可能形成的工作漏洞。

    二、问需于民，满足人民群众的新要求、新期待

    出入境管理处作为公安机关直接为人民群众服务的窗口单位，始终把满足人民群众新要求、新期盼放在工作的首要位置。在“千名民警进万家”活动中，他们通过了解到的人民群众对出入境管理工作的意见和建议，开展了无假日窗口服务活动，实现全年365天受理群众申请。

    针对在校学子、机关工作人员、在外工作学习的**籍人员等在办理出入境证件时间上有特殊要求的群体，全处民警发扬奉献精神，积极采取应对措施。先后实行早晚奉献半小时制度，每天上班前、下班后的半小时民警提前上岗、延时下岗，决不让群众早来而进不来门，晚来而办不完证；实行午休时间值班制，午休时间接待民警轮流值班，保证不空岗，正常进行受理工作；实行双休日、节假日值班制度，民警牺牲个人时间，在法定休息时间正常受理群众的出入境证件申请以及境外人员签证、签注申请。仅在09年春节期间，他们就为45名在外地学习工作的群众办理了出入境证件。同时，出入境管理处实行快捷审批制度，对已定好行程的群众，提前审批其出入境申请，尽力满足群众的需要。

    三、问计于民，着力打造优质服务品牌

    “千名民警进万家”活动中，出入境管理处紧紧围绕人民群众满意这一关键点，以入户走访、召开群众代表座谈会的形式虚心向群众请教，有针对性的采取措施全面提升出入境管理服务水平。

    他们从细微处着想，为人民群众提供贴心服务。全处民警在回答申请人提问时，不再使用“上级规定”、“文件要求”这样简单的答复，而是以基本法律法规“一口清”的功底准确说出所依据的法律法规和文件规范内容；编写了《民警特别提醒》卡片，提醒群众到有资质的中介机构办理出国旅游、留学、劳务；充分发挥互联网出入境网站的作用，以公安机关多年来开展信息化建设的成果回馈群众，开展网上咨询、下载表格、通报最新出入境动态等服务，并将全体民警的手机号码公开，便于群众咨询；走出办公室，打造精品服务，在全市宾馆的接待人员中开展涉外礼仪教育；走进到外国人比较集中的外资企业、高等院校，上门宣传我国涉外法律法规，提醒境外人员注意证件的有效期，解决他们在办理证件延期中的实际困难。为固化“千名民警进万家”活动取得的各项工作成果，他们加强了长效机制建设，制定完善了《开辟绿色审批通道规定》、《急事急办出入境证件制度》、《关于接受社会监督接受群众监督实施方案》等一系列工作制度。

    四、以“一二三四五六七”暖民心工程打造窗口服务新形象

    出入境管理处在“千名民警进万家”活动中，以“出入有境、服务无境”的理念，实行了“一二三四五六七”暖民心工程，为打造窗口服务新形象明确了方向。一是“一目的”：以优质高效便民快捷的服务赢得群众满意，以出色的工作全力维护正常的出入境管理秩序，维护国家安全，维护社会稳定；二是“二到位”：法律宣传到位、便民服务措施到位；三是“三服务”：特快服务、限时服务、提醒服务。科学设置办事程序，减少重复和不必要的环节，提高受理工作效率，确保受理各类申请不超过10分钟/人次；四是树立“四感”：民警在工作中要树立从警自豪感，为民服务使命感，执法公平正义感，工作责任感；五是“五声”：对群众咨询有应声，正确批评无怨声，表扬有谢声，处理问题有回声，未能及时答复有道歉声；六是“六心”：静心面对复杂问题，恒心解决疑难问题，热心解决群众困难，耐心接待特殊群体，专心审查申请材料，细心录入计算机信息；七是“七一”：对申请人一张笑脸相迎、一张椅子请坐、一杯热水暖心、一句“稍等”谅解、一份“填表须知”提示、一本意见薄留言、一声“走好”相送。

    **市公安局出入境管理处在“千名民警进万家”活动中，以扎实、细致地工作作风、求实、严谨的工作态度实现了服务零距离、办事零条件、执法零差错、窗口零投诉、民警零违纪的目标，为提升出入境管理工作的水平和构建和谐警民关系谱写了新的篇章。