理论创新是制度创新、机制创新和工作创新的前提和基础。监狱要把理论研究置于更加突出的位置，努力提升监狱工作改革创新的理论成果，以科学的理论引导监狱把握机遇、创新优势，掌握迎接挑战的主动权。为此，笔者拟结合工作实际就创新监狱理论研究工作谈几点粗浅认识。

    一、把握时代脉搏，坚持与时俱进，坚定监狱理论研究的政治方向

    监狱理论研究是社会科学的重要组成部分，是政治性、实践性很强的学科。监狱理论研究工作要始终坚持以科学发展观为指导，紧跟时代发展脉搏，使监狱理论研究建立在先进的、正确的思想基础之上，确保监狱事业和监狱理论研究工作沿着正确的政治方向健康发展。

    （一）创新监狱理论研究务必以科学发展观为指导，坚持正确的政治方向。党的十七大报告指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”。监狱理论研究是直接为监狱工作服务的，理论研究方向的正确与否直接影响到监狱工作的发展方向。因此，创新监狱理论研究务必要以科学理论指导工作实际，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻执行党和国家关于监狱工作的路线方针政策，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，使理论研究能准确反映监狱工作发展规律，为监狱改革发展指明方向，使监狱工作始终保持良性、可持续发展。

    （二）创新监狱理论研究务必牢固树立社会主义法治理念。要树立依法治国的理念，积极探索在依法治国理念下依法治监的新思路、新方法、新举措，促进监狱工作改革发展中的问题得到有效解决。要树立执法为民的理念，积极探索研究并不断提高教育改造质量，为减少重新犯罪和维护社会稳定贡献力量。要树立公平正义的理念，为严格公正文明执法提供理论支持，努力实现和维护司法公正。要树立服务大局的理念，洞察和掌握监狱工作规律，更好地为党和国家工作大局服务，为司法行政工作改革发展全局服务。要树立党的领导理念，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，促进党的路线方针政策和决策部署在监狱工作中不折不扣贯彻执行。

    （三）创新监狱理论研究务必紧跟时代发展脉搏。监狱理论研究要在解放思想、实事求是基础上与时俱进、大胆创新，以创新发展的观念引领监狱工作取得更大发展。要从理论和实践的结合上不断研究监狱工作面临的新情况、新问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，紧跟时代发展的脉搏。对监狱改革发展中遇到的难题和困难，要善于用新理论、新方法和新举措去解决，不断有所发现、有所创新、有所前进，使监狱理论研究更好地为监狱改革发展服务。

    二、理论联系实际，坚持科学发展，在指导实践推动工作上求实效

    要按照科学发展观的要求，认真研究、准确把握当前社会发展的阶段性特征及其在监狱工作中的具体表现，针对监狱工作处于体制转换的重要时期，面对监狱改革发展稳定的突出矛盾和问题，找准监狱理论研究的切入点、着力点。围绕重大理论研究课题，及时拿出研究成果帮助解决实践中的问题，为监狱决策提供新思想、新举措，统筹兼顾，推进监狱工作全面、可持续发展。

    （一）创新监狱理论研究要紧贴工作实际。当今世界新情况、新问题、新知识、新事物层出不穷，需要思考研究和解决的实际问题很多，理论研究工作要抓住重点，全面推进，创新发展。要加强对科学发展观与监狱工作的关系、监狱体制改革与发展、宽严相济刑事政策在监狱工作中的运用、教育改造工作新思路、监狱文化建设、人民警察队伍建设、监狱安全稳定长效机制等方面的研究，这些课题都是当前监狱发展面临的重点热点，其研究成果对监狱工作的发展将起到积极的指导和促进作用。

    （二）创新监狱理论研究要以解决问题为核心。监狱理论研究是为监狱工作服务的，因此创新理论研究务必把核心放在解决问题上，突出实际对策和具体措施的研究，及时把握和研究监狱工作中出现的倾向性、导向性问题。当前，要着力研究解决监狱民警中的“三个不适应”，即思想观念与社会主义法治理念的规范执法要求不适应、行为方式由传统管理向依法管理转变不适应、履行职责与实际能力不适应。着力研究解决“三个不管”，即不敢管、不善管、不愿管等问题的有效方法及途径。事关监狱重大决策的课题，要组织专门人员深入调研，提供专项资金支持，使理论研究切实为监狱工作解决难题提供服务。监狱理论研究还要拓宽思路，围绕解决实际问题大力开展调查研究，为监狱工作发展提出前瞻性指导意见建议，做到以理论创新引领工作创新。

    （三）创新监狱理论研究务必要做好成果转化。监狱理论来源于监狱实践，又反过来为监狱实践服务。监狱理论研究的目的，就是为了推进监狱实践的发展。因此要高度重视监狱理论研究成果在实际工作中的运用和推行，并在实践中进一步丰富理论。要发挥理论研究成果在推动监狱工作中的作用，用足够的时间和精力，做好理论研究成果的转化，真正把调查、研究、应用这三个环节的关系处理好。只有切实做好监狱理论研究成果的转化，监狱理论研究工作才有实际意义，其实际效果才能真正得以体现。

    三、加强组织建设，规范工作秩序，推进理论研究创新发展

    从去年举办的“纪念改革开放30周年青海监狱理论研讨会”看，近年**监狱理论研究工作在司法厅、监狱局的领导和在青海监狱学会的业务指导下，工作力度不断加大，工作秩序趋于规范，工作成效日益显著，理论研究对监狱工作实践的指导作用也日趋增强，理论研究工作正在走向积极健康和可持续发展的轨道，呈现出又好又快发展的趋势。如柴达木监狱近年来的理论研究工作态势良好，归纳总结其成功经验，集中体现为“一、二、三”。即“一个带头”，就是监狱领导带头搞理论研究，这是监狱理论研究工作取得成效，质量不断提高的关键；“两个结合”，就是不断实现监狱理论研究与监狱工作实际需要相结合、省监狱学会与监狱分会下达的理论研究课题相结合，这是监狱理论研究工作的切入点和着力点；“三个服务”，就是监狱理论创新为推进监狱工作创新服务，为监狱党委决策服务，为实现监狱建设事业“跨越式”发展服务，使理论研究工作成为推动监狱事业发展的不可缺少的重要动力和理论支持。

    但是当前监狱理论研究工作还存在一定的问题和不足，尤其是在基层监狱中还程度不同地存在着对理论研究重视不够，组织机构不够健全，队伍整体素质不高等亟待解决的问题。对此应采取有针对性的、实用性强的对策加以改进。

    （一）进一步提高监狱理论研究的思想认识。各级监狱组织要从监狱工作更好地服务党和国家工作大局的高度，切实把监狱理论研究工作摆上重要议事日程。监狱各级领导要树立搞好理论研究也是政绩的观念，充分认识加强理论研究工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，努力形成开展监狱理论研究的浓厚氛围和良好风气。要通过提高思想认识转变监狱尤其是部分基层监区、科室领导在理论研究工作中的消极思想，改变部分基层单位对调研成果不求甚解，质量参差不齐的现状。

    （二）进一步加强监狱理论研究的组织领导。有组织、有领导地开展监狱理论研究工作是提高监狱理论研究工作水平的关键。监狱理论研究成果的优劣、水平的高低、发展后劲的大小，取决于理论研究骨干的数量和质量，取决于对监狱理论研究工作的组织和领导。监狱领导机关和各级监狱领导要大力倡导理论学习之风，切实加强政治理论、业务知识和其它相关知识的学习，理论联系实际，强化理性思考，不断增强做好监狱工作的前瞻性、系统性和创造性思考，带头搞好理论研究，努力形成勤于学习、善于思考、勇于探索的良好氛围。带动监狱民警职工积极参与理论研究，推进监狱理论研究创新发展。

    （三）进一步完善监狱理论研究工作机构。目前青海监狱学会组织层次不齐，发展不平衡。如有些监狱成立了政策研究室等专门机构负责理论研究工作；少部分监狱只是在相关科室设立了学会分会秘书处，应付学会分会的日常工作。后者由于科室人员业务繁忙，对理论研究工作往往当作额外负担消极应付，学会组织在一定程度上形同虚设，没有很好开展理论研究工作，导致整个监狱理论研究工作滞后。因此，当务之急是各基层监狱要健全完善学会组织机构，有明确的部门，指定具有良好理论功底、对理论研究工作有浓厚兴趣、事业心强烈的理论骨干具体负责理论研究工作。定人员，定岗位，定目标，定任务，建设一个尽责任、能进取的工作机构，推动监狱理论研究不断发展。

    四、加强队伍建设，提供理论研究人才和智力保障

    繁荣和发展监狱理论研究，需要一支高素质、高水平的研究队伍，这是做好监狱理论研究工作的基本保证。多年来，青海省监狱系统广大理论研究人员紧紧围绕党和国家工作大局，围绕监狱工作改革发展的重大理论和实践问题，深入开展理论研究，形成了一批有价值的理论成果，为推动监狱工作的发展做出了积极贡献。目前，监狱学会会员的整体素质是强的，能够胜任理论研究工作，但也存在理论研究能力和水平不平衡、理论研究层次不高、视野不宽等问题，需要采取有效措施加以改进。

    （一）组织学习培训，注重培养人才。要建立良好的理论研究人才培养机制，加强理论研究人员的学习培训，努力形成勤于学习、善于思考、勇于探索的良好风气，不断提高队伍的专业素质和政治素质，提高他们做好监狱理论研究工作的能力和水平，建立理论研究人才库，形成监狱理论研究人才梯队成长的局面，为监狱理论研究工作提供强有力的人才和智力保障。

    （二）加强理论交流协调，搭建良好平台。要通过举办理论研讨会、论文评比和通联会等各种活动，多渠道加强理论交流和协调，建立健全专业委员会、课题组论文库、资料库、信息库，编纂优秀论文集，逐步实现信息共享，努力搭建一个理论研究工作良好平台。注重借鉴和创新，既可古为今用，也可洋为中用，既可借鉴其他行业和其他学术领域的优秀成果，也可借鉴不同领域、不同时期和不同国家的工作经验，充分应用到监狱理论研究工作中，推进监狱理论研究工作纵深发展。

    （三）充分发挥学会组织作用，增强凝聚力战斗力。广大会员是监狱理论研究的组织者、参加者和实践者，参与学会的活动，关心和支持学会的发展，是每一位会员的权力和义务。要发挥学会在组织和联系会员、理论骨干中的作用，把那些政治素质好、理论水平高、业务能力强的同志及时充实到研究队伍中来，注重从监狱一线岗位民警和新招大学生民警中吸收会员，积极培养青年理论骨干，形成一支结构合理、新老结合、优势互补的理论研究队伍，借助各方力量，发挥各方积极性，形成合力，逐步建立一支高素质的监狱理论研究队伍。

    （四）完善激励机制，鼓励多出成果、出好成果。要健全完善鼓励监狱民警热心监狱理论研究的激励机制，要从政治上、工作上、生活上关心监狱理论研究人员，满腔热情地支持他们研究监狱理论，并为其提供必要的人力、物力、财力支持。要通过设立优秀成果奖、报请有关刊物发表刊登优秀成果、申请著作权、发放发表刊登及获奖成果配套奖励资金等多种激励措施，充分调动监狱理论研究人员的积极性，鼓励多出成果、出好成果，出精品佳品，不断促进监狱理论研究工作健康发展。