同志们：

    今天，我们在这里召开全区****年消防工作会议，目的是总结回顾****年消防工作，安排部署****年消防工作。刚才，消防大队易晓初同志总结回顾了****年度消防工作。总体上我认为总结客观、实事求是，我表示赞同。****年度消防工作扎实有效，没有发生大的火灾事故，为全区经济社会发展，为人民的安居乐业提供了良好的消防安全保障。在此，我代表区委、区政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来为全区消防工作做出积极贡献的各部门、各单位干部职工和战斗在消防一线的消防官兵、公安干警、专（兼）职消防队员，表示亲切的问候和衷心的感谢！

    对于今年的消防工作，刚才，**同志已经作了安排部署。讲得比较全面。接下来，我再强调三点意见。

    一、认清形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

    成绩只属于过去。在充分肯定****年我区消防工作的成绩时，我们千万不要沾沾自喜、自以为是。当前，我区的火灾形势依然非常严峻，截止目前，今年我区已发生火灾**起，经济损失达**.*万元，死亡*人，与去年同期相比，火灾起数上升了*倍多，死亡人数翻了一番，直接经济损失上升了接近*倍。这些直观的数据，应该使我们更加清醒地认识当前消防工作面临的严峻形势。

    一方面是我们的工作还存在薄弱环节，还需要进一步加大整改力度。突出表现在三个方面：一是消防火灾隐患历史遗留问题还比较多，整治还不够彻底。今天我们也看到了《火灾警示片》，如昌州批发市场的火灾隐患问题，去年虽进行了整治，但至今火灾隐患仍较突出。二是农村消防短腿现象严重。绝大部分农村防火灭火还处于“人力+水桶+水井”的原始状态，农民消防意识薄弱，自救能力差。基层村社基本上是处于“无消防人员、无消防应急设施、无消防经费来源”的“三无”状态。三是社会消防安全意识薄弱，这不仅仅是群众和个别企业的问题，甚至包括一些镇街、部门和单位领导在内，认为消防工作就是消防部门的事情，对消防工作不关心、不重视，这是当前制约我区消防工作的根本性问题。去年，全区开展了火灾隐患普查整治工作，区政府办公室专门发文，要求相关镇街、部门要深入普查火灾隐患并报送整治情况，但相当一部分镇街、部门、单位置若罔闻，最后还需要政府督查室来督查，这项工作才得以完成。从这件简单的事情就可以看出，我们的一些单位、一些干部干部的消防安全意识还相当薄弱。此外，一些企业、单位在经济利益的驱使下，忽视消防安全，擅自改变建筑物的使用性质，乱搭乱建，堵塞消防通道，形成火灾隐患；部分工程建设单位违反消防法律法规，擅自开工建设未经消防部门审核通过的工程，在施工过程中为节约投资，随意更改消防设计，给工程留下“先天性”的火灾隐患。这些行为还不是个别现象，可以找出很多案例，根源还是整个社会消防安全意识还较薄弱。

    另一方面，从客观因素来看，经济社会的快速发展也给消防工作提出了更高的要求，消防工作面临越来越大的压力。永川作为*市委、市政府确定重点发展的区域性中心城市，一直是渝西地区的商贸中心、物资集散地，城区内的商业场所多，娱乐设施多，物资仓库多，竹木林场多，城市人口多，油库气站多，化工企业多。近年来，随着城镇化进程的加快，高层建筑、地下工程增多，居民用电、用气、用油和建筑装修使用易燃材料增多，使火灾发生的机率增大。再加上气候因素：夏季气温高，今年又异常干旱，极易导致发生火灾事故，稍微放松就可能造成恶性火灾事故的发生。

    面对当前的严峻形势，各镇街，各部门，各有关单位务必要警钟长鸣，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实预防为主、防消结合的方针，进一步加强和改进消防工作，切实抓好以消防安全责任制为核心的各项工作措施的落实，进一步提高社会公共消防安全管理水平，严防重特大火灾事故的发生。

    二、突出重点，努力开创消防工作新局面

    今年的消防工作要想有所突破，实现“降低一般性火灾发生率，杜绝重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故”的目标，我认为还必须突出抓好以下几项重点工作：

    一是要抓好消防宣传教育培训工作。分析近年来我区发生火灾的原因，绝大多数都是由于群众消防意识不强、缺乏基本的防火常识和火灾发生后处置不当等因素造成的。各部门、各单位要进一步加强消防知识和消防法规的宣传教育，普及消防安全知识。新闻社、广电传媒集团等有关部门要认真履行消防宣传教育的法定责任和义务，形成宣传合力。要充分利用“安全宣传月”、“***消防日”活动，采取群众喜闻乐见的形式，组织有规模的宣传活动；深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，推动消防宣传教育深入单位、深入群众、上山下乡、进镇到村。司法、劳动、教育、科技等部门要将消防法律法规和消防知识列入普法教育、教学、培训以及科普工作内容，强化各级领导、广大群众特别是学生及各类从业人员的消防安全意识；要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，扩大消防宣传教育的社会覆盖面，使消防安全意识真正深入到每个单位、每个家庭和每个市民的心中。同时，要进一步抓好社会面的消防安全培训工作，对城市社区、农村相关管理人员和社会各单位法人代表、消防安全管理人员、生产企业人员以及公众聚集场所从业人员分期分批组织培训，充分发挥他们的消防安全责任主体作用，真正形成广大群众自觉参与，全社会齐抓共管的良好社会氛围。

    二是要狠抓火灾防控能力建设。一方面，要采取强有力的措施加快完善消防基础设施。要结合城市发展需求，强化城市公共消防设施建设，尤其是在城市新区的建设中，相关部门要确保市政消火栓的配套建设。要加快推进城市火灾监控系统建设，新建高层建筑的火灾自动报警要与监控网络系统同步建设。各镇街也要把公共消防设施建设作为小城镇建设的重要内容，结合社会主义新农村建设，多渠道筹措资金，加大消防投入，提高火灾防控能力。要加快推进小城镇消防规划编制工作，根据*市防火安全委员会的要求，今年我区要完成板桥、何埂、五间、来苏、金龙、宝峰、吉安、青峰等*个一般镇的小城镇消防规划编制工作，请以上八个镇抓紧推进此项工作，务必按时完成。

    另一方面，要着力加强消防队伍建设。要重点强化公安现役消防队伍建设，按照公安部和*市的要求，今年我区消防大队、中队“三基”工程建设必须达标，任务很艰巨，区财政要在财力允许的情况下，加大投入，保证必须的工作经费，配置必须的特勤、常规消防器材，为消防部队履行职能创造良好的条件。此外，要强化多种形式消防队伍建设，努力构建“群防群治”的消防工作体系。今年，我们要积极探索在朱沱镇、松既镇组建政府专兼职消防队，在其余**个镇成立政府义务消防队，在城区组建保安联防消防队，负责初期火灾扑救任务，努力构建以公安消防部队为主力，以企业专职消防队、镇街义务消防队和城镇社区保安、协勤消防队为补充、群众性消防组织积极参与的消防力量体系。

    三是要狠抓火灾隐患排查整治工作。各镇街、各部门、各单位一定要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，继续深入推进火灾隐患排查整治工作，确保不留死角。要重点抓好要害部位，特别是公众聚集场所、易燃易爆场所、高层建筑、城区、场镇、农村大院以及骨干企业的火灾安全隐患排查整治，对查出的问题，要制定整改方案，逐项整改落实。凡是不符合消防安全规定，该关闭的坚决关掉，该停产的坚决停下来，该整改的坚决限期整改，决不能姑息迁就，遗留祸患。有关单位要从长远发展和社会稳定的大局出发，积极配合公安消防部门的执法监督工作，把整改工作落实到位。安监局、消防大队要指导并督促重点企事业单位制定完善消防工作预案，有计划地开展防火灭火演练，提高企事业单位防火自救能力。区政府督察室、安监局要加大对火灾隐患排查整治工作的督察力度，对工作不力的单位要通报批评。

    这里需要强调的是，下周就是“五一”黄金周，区委办、区政府办马上要出台《关于做好节日期间安全工作的通知》，相关部门要严格按照通知志要求，抓好落实。今天会议结束之后，请公安局牵头，安监局、旅游局、商委、文广新局等相关部门配合，立即行动起来，全面开展一次火灾隐患排查整治专项行动，重点对旅游景点、宾馆、饭店、人员密集场所、歌舞厅进行拉网式排查，及时排除火灾隐患，严防火灾事故发生，确保安全，为全区人民，为来永客人创造安全的节日环境。

    三、健全机制，确保各项工作任务落到实处

    一是要健全消防工作的领导机制。各镇街和各部门的主要领导是消防安全第一责任人，要把消防安全工作摆上更加突出的位置，纳入任期以及平安建设和社会治安综合治理的目标，全面掌握本地区、本部门的消防工作状况和动态，定期分析消防安全形势，及时研究解决存在的问题。要完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的分工责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。同时，要严格落实单位消防安全责任，各单位负责人要对本单位消防安全负责，要定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。

    二是要完善消防工作的部门联动机制。消防安全是一项涉及全社会的系统工程，做好消防安全工作，不仅是各级政府和公安消防部门的重要职责，也是全社会的共同责任，需要全区上下的共同努力。各镇街，各部门、各单位、公安派出所既要切实履行好自身的消防工作职责，同时又要加强协同配合。要重点加强行政审批过程中的协同配合，强化火灾隐患的源头控制，对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，国房局不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，国房局不得颁发房屋权属证书。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚。同时，要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，公安消防部门要加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况通报相关部门；安监、建设、工商、质检等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理。通过部门间的协同，形成合力，逐步形成以公安消防大队为核心，各部门、单位齐抓共管的良好局面。

    三是要完善消防工作的责任考评机制。今年，我们将制订对各镇街、各部门落实消防安全责任制的考核标准和办法，进一步强化督查考核。同时要强化责任追究，对发生火灾事故的单位和辖区要严格按照“火灾原因未弄清不放过，火灾责任者未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，安全措施未落实不放过的“四不放过”原则实行责任倒查，严肃处理肇事者和责任者。

    同志们，消防安全关系人民群众安居乐业，关系改革发展稳定大局，做好消防工作是一项光荣而艰巨的政治任务，各镇街、各部门、各单位一定要进一步统一思想，提高消防安全意识，进一步振奋精神、开拓创新，扎扎实实抓好各项工作任务的落实，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，为我区经济社会发展创造良好的消防安全环境！