同志们：

    经区政府研究，今天召开全区消防工作会议，主要任务是总结回顾过去一年的工作，表彰先进，部署新一年的消防工作任务。刚才，区消防大队邹丰大队长就去年的工作和今年的任务作了一个很好的工作报告，区公安分局刘保根副政委对今年的公安派出所消防监督管理工作提出了明确要求，我都赞成，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会上，区政府还向各责任单位下发了消防工作责任书，涉及到队伍建设、设施添置、经费保障、舆论造势等主要工作内容，也是做好消防工作的基本要求。请各单位出席会议的同志回去后向主要领导作好汇报，争取重视和支持，确保得到不折不扣的落实。

    过去的一年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在市消防支队的指导帮助下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，圆满完成了以防火灭火为中心的各项工作任务，确保了火灾形势持续平稳，为全区改革发展稳定作出了重要贡献，同时涌现了一批牢记使命、忠于岗位、恪尽职守的先进典型。在此，我代表区委、区政府向荣获****年度消防工作的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全区消防官兵和消防战线的同志们致以崇高的敬意并表示亲切的问候！下面，我就进一步加强消防工作再强调几点意见。

    一、认清形势，提高认识，增强做好消防工作的紧迫意识

    今年，*总书记要求全党上下务必增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。我理解，讲忧患，不仅包含经济发展，也包括社会和谐；不仅包含社会稳定，也包括消防安全等公共安全。可以说，消防安全无小事，事关经济发展，事关社会稳定，事关百姓安宁，责任重于泰山。今年前两个月，全区共发生火灾**起，经济损失**.*万元，与去年同期相比，火灾起数、经济损失分别上升了**.*%和**.*%，尤其是农村火灾居高不下。各乡镇（街道）、部门要充分认识我区当前火灾的严峻形势，切实增强做好消防工作的重要性和紧迫感。

    （一）做好消防工作，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。加强消防工作的领导，提高城镇防范火灾的能力，为广大人民群众生活提供一个安全稳定的环境，切实保护好老百姓的生命财产安全，帮助老百姓营造创业致富的良好社会氛围，是党委、政府实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的本质体现。“三个代表”强调我们党要代表广大人民群众最根本的利益。*总理在十届全*人大五次会议记者招待会上指出：“必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。”这“代表广大人民群众”，这“一切为了人民”，都要求我们做任何工作心中要装着人民利益、关注百姓安危。消防工作做好了，百姓就少了一份忧患，多了一份安全。

    （二）做好消防工作，是创建“和谐平安袁州”的客观要求。保持社会的安全与稳定，是改革开放和现代化建设前进与发展的基础。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成，这是一条深刻的历史经验。消防工作是社会安全与稳定的重要组成部分，消防安全关系到整个社会的安全稳定。努力提高社会面的防御火灾能力，进一步保障全社会消防安全，对创建“和谐平安袁州”具有十分重要的意义。

    （三）做好消防工作，是加快经济社会发展的重要举措。随着我区城镇建设进程的不断加快，小城镇迅速崛起，新农村建设如火如荼，极大地带动了地方经济社会的发展。但由于人口大量向中心居住区靠拢，向城镇集中，二、三产业向城镇集聚，诱发火灾的因素在增多，发生火灾的机率在增大，做好消防工作尤为迫切和重要。只有把消防工作摆上重要位置，使其与经济社会发展同步推进，才能提高防御火灾的整体能力，为我区经济和社会可持续发展提供消防安全保障，从而创造一个和谐、文明、安全的发展环境。

    二、突出重点，狠抓落实，扎实做好今年各项消防工作

    区委、区政府历来十分关心和重视消防工作。根据“坚决杜绝群死群伤火灾，全力遏制重特大火灾，尽量减少一般火灾”的总体工作目标，各相关职能部门，特别是区防火委员会成员单位要在区委、区政府的统一领导下，按照相关要求，明确工作职责，健全工作制度，既各司其职，又密切配合，齐抓共管，形成合力，确保今年的各项消防工作落到实处。

    （一）进一步加大消防知识宣传力度。火灾多发、人员伤亡和经济损失严重的一个重要原因就是全社会消防安全意识淡薄，缺乏必要的防火灭火知识和基本的自救逃生本领。因此，必须采取形式多样的方式加大社会消防宣传力度，普及消防安全常识。区防火委员会要制订并组织实施消防宣传教育计划，开展经常性的消防知识宣传教育，切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，定期向社会公布重大火灾隐患及整改情况。各乡镇、街道和重点防火单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育厨窗、专栏，设立消防警示、防火公约等消防安全标识，建立专兼职消防宣传组织，普及消防法律法规和消防安全常识。区消防大队要对从事消防工程人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员以及消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人进行消防安全培训，实行消防安全培训合格上岗制度。有关部门和基层组织要对居民特别是老人、儿童、妇女、进城务工人员等群体开展消防安全培训，使其掌握必要的防火灭火知识和火场逃生自救技能，使我区全面营造“人人知消防、个个说消防、大家懂消防、全体有责任”的良好社会氛围。

    （二）进一步加大火灾隐患排查整治力度。隐患险于明火，尤其是一些重大火灾隐患如果长期得不到有效根治，将对人民群众生命财产安全构成直接威胁，并严重危害公共消防安全。火灾隐患排查整治工作是一项基础性、长期性的工作，也是为有效解决火灾隐患而采取的一个好办法，虽然工作量大，但很有效。各乡镇（街道）、有关部门和单位要按照省、市有关要求，切实加强组织领导，继续加大对火灾隐患排查整治的力度，特别是加大对重大火灾隐患的整改力度。公安消防等部门要建立健全监督检查、火灾隐患群众举报机制，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患，对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时挂牌督促整改。工商、公安、消防等单位要密切配合，加大执法力度，确保排查整治的顺利进行。要以“多合一”建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”等为重点，以建筑工程消防审核验收、自动消防设施、安全疏散通道、室内装饰装修等为主要内容，开展消防安全专项治理。各行业、各系统主管部门要按照各自责任，认真开展自查，督促隐患整改。对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，努力做到火灾隐患“不增新量，减少存量”，切实改善我区社会消防安全环境。

    （三）进一步加大农村消防工作力度。近年来，我区农村消防工作在各级党委、政府的重视下，在有关部门的共同努力下取得了明显成效。去年，我区在彬江镇界山塘村开展了农村消防建设试点工作，做法很好，也取得了良好成效，值得认真学习，全面推广。各乡镇、街道还要紧紧依托新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，积极推进村庄消防规划和以消防水源、道路、装备为重点的农村消防安全基础建设，努力提升农村公共消防水平。要推动乡镇、街道防火安全委员会在安全办设立办公室，发挥基层安监网络优势，探索建立消防安全监督工作机制，全面推进农村消防工作。

    （四）进一步加大公安派出所消防安全监管力度。公安派出所对辖区内消防工作实施监督管理，这是《消防法》赋予公安派出所的工作职责。各公安派出所要广泛推广****年全市公安派出所消防监督管理工作丰城现场会经验，将派出所消防监督管理工作与基层基础工作同部署、同检查，并纳入年终考核内容，不断强化派出所消防监督职能。各派出所应当在上级公安部门的领导和消防部门的指导下积极开展消防工作，严格消防责任目标管理，规范消防执法行为，逐步扩大消防监督覆盖面，切实把火灾预防工作落到实处。要以派出所消防建设达标考核为牵引，实现年内我区派出所达标率达到***%。

    三、严格要求，落实责任，着力打造消防工作新格局

    消防工作是一项系统工程，仅靠某一个部门的力量是不可能完成好的。要努力形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

    （一）狠抓消防工作责任制落实。各乡镇（街道）、部门和单位要切实加强对消防安全工作的领导，进一步明确“三个责任主体”，即政府的领导责任主体、行业主管部门和职能部门的管理责任主体、单位自主管理的法律责任主体。一是要落实政府消防工作领导责任，强化行政首长负责制。各乡镇长、街道办事处主任是本地区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，分管领导要倾注更多的精力，及时协调解决消防工作中的重大问题。二是要落实各行业主管部门的消防工作管理责任，强化主管领导负责制。行业主管部门和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体，要认真执行上级的决策部署，抓好本单位、本行业和本系统的消防工作；要通过各司其职、协调配合、齐抓共管，强化社会消防安全监管。三是要落实单位消防安全的主体责任，强化法人代表负责制。机关、团体和企事业单位的法定代表人或主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负总责。各单位要切实履行消防安全主体的法律责任，做到安全自查、隐患自除、责任自负。同时，要全面建立消防工作考核评议制度，对部门和单位消防工作的开展情况进行量化考评，凡因工作不落实造成重、特大火灾事故或造成重大影响火灾事故的，评先评优实行一票否决。

    （二）不断加强消防部队自身建设。我区公安消防部队是一支特别能战斗的队伍，是保障我区消防安全的专职和主力部队，责任重大、任务艰巨、使命光荣。随着社会经济的快速发展，消防工作面临的形势日趋严峻，灭火救援任务朝着“急、难、险、重”的趋势发展。因此，消防部队要结合实际，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求，积极加强队伍的思想建设、业务建设，不断提高战备执勤、灭火救援、社会抢险等技能，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安消防执法队伍。同时，要采取科学管理手段，进一步完善灭火作战和应急救援预案，组织实施灭火演练，增强部队的实战能力和适应能力，确保各种紧急情况下做到随时拉得出、冲得上、打得赢。

    （三）加快各种形式消防队伍建设。消防工作必须整合资源，实行群防群治。各乡镇（街道）、部门和单位要积极探索充实消防力量的办法、措施，缓解消防工作任务与消防力量不足的矛盾。要按照“不拘一格、因地制宜、简易实用、生命力强”的建队原则，努力加强乡镇、社区消防队伍建设。在消防队伍建队规模上以实用为主，不贪大求洋；在建队方式上以简便为主，不贪专求全。同时，要进一步提高对发展多种形式消防队伍重要性和必要性的认识，因地制宜，科学规划，加大力度，统筹发展，在数量、结构、素质、管理、保障措施等方面，不断提高消防队伍的建设水平，使消防队伍在消防安全检查、防火常识宣传、初起火灾扑救以及社会救助等方面发挥积极的作用，切实增强全社会抗御火灾的能力。力争年内全区***%的社区建成人员、办公场所相对固定，有部分装备、宣传设施的义务或志愿消防队；***%的重点镇组建配备消防车的民办或志愿消防队；***%的建制镇建成配备消防车或消防摩托车的义务消防队；***%的乡建立配备机动泵的义务消防队。

    同志们，我区当前的消防工作任务还十分艰巨、责任也十分重大。希望各乡镇（街道）、各部门、各单位要按照区委、区政府的统一部署，围绕落实科学发展观和构建“和谐平安袁州”的总体工作目标，以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好消防工作，切实保障人民群众生命财产安全，为我区经济和社会事业实现又好又快的发展作出新的更大的贡献。