同志们：

    *、管局在年底工作非常繁忙的情况下，召开这次全区防火工作座谈会，可以看出地区主要领导对森林防火工作重视的程度。刚才，各县区局长和各有关部门的领导，结合实际情况，对森林防火工作都谈出了很好的建议。我们这次座谈会，一方面是各县区局长表态对森林防火工作怎么抓，存在哪些问题，以及下一步想法；另一方面，各县区局分管森林防火工作的副县区局长和各防火办主任参加这次座谈会，也是一个相互学习、相互交流经验的机会，通过听取各县区局长的发言，我们也接受了一次很好的业务培训。

    对于****年的森林防火形势，不言而喻，大家通过电视、报纸的宣传，在谈论当中和领导布置工作的过程中，我们都知道了今年森林防火形势的严峻性。刚才许多同志也谈到了，一是去年秋冬季形成了干封冻，冬季降雪小，而且最不利的是暖冬，二是“*.*”特大森林火灾发生**周年，以**年一个周期算，为第二个周期年，也是森林火险高发的第二个周期。****年据英国专家预测，北半球是暖冬，我们国家气象局预报，黑龙江省的气温较常年高*～*℃，大兴安岭的气温较常年高*℃。这些不利条件的存在，客观上大兴安岭具备了发生重特大森林火灾的可能。但主观上，我们要克服不利因素，消除厌战情绪，知难而上。虽然森林防火形势异常严峻，林火预防任务十分艰巨，但我们必须要全力以赴地抓好今年的防火工作。

    一、火源管理工作。历年来，我们在火源管理上有很多成功经验，如“一盒火”制度、重点部位死看死守、戒严期内严格入山管理等，火源管理工作逐步走向正规化。为进一步加强火源管理工作，一要做好林农交错地带的火源管理。林农交错地带主要集中在呼玛、韩局、加林局和岭南农业开发区， ****年～****年全区共发生的***起火警、火灾中，上述地域就发生了***起，占火警、火灾总数的**.**%。我们要借鉴伊春在林农交错地带火源管理方面的经验，结合我区实际加强入山作业的审批和管理力度，严格按照野外作业“十有”规定建立野外作业点，推广呼玛县干部包点的好做法和营林森调作业在火源控制上的成功经验。二要加大检查巡护和“三清”工作力度。“三清”工作一定要彻底，要细、要实、要做到位，管护站、临时岗卡、公路上的巡护人员，要定时间、定位置，做到死看死守，并及时向地防指报告检查巡护情况。三要加强对闲散人员和重点人群的管理。对打鱼、狩猎、到林区旅游出差人员要落实管理措施，防止其盲目入山；对痴呆傻人员要登记造册，落实火源管理责任人和责任单位；对吸烟人员要写出火源管理保证书，在严格火源管理的同时，要注意采取疏导结合的办法，避免矛盾的激化。四要实行特别通行证制度。为加强对防火期内进入封山戒严区域作业人员和单位的管理，应由各县区局主管森林防火工作的领导签批特别通行证。五要发挥了望人员在监测和预报方面的作用。了望人员春防开始上塔，秋防结束下塔，夏季人员不撤塔，实行定时报告制度，要选拔身体素质好、业务熟练、责任心强的人员来稳定了望人员队伍，以提高报火的准确性；要解决好了望人员的生活问题，以调动他们工作的积极性。六要加大人工降雨力度。不要在发生森林火情后再实施人工降雨，而要根据天气条件把握有利时机，及时开展人工增雨作业，降低干旱程度。七要加强明查暗访工作力度。去年地区下派明查暗访组，在森林防火工作上取得了良好的效果，今年，不仅地区要下派明查暗访组，而且各县区局在联防协作的范围内也要互派暗访组，并抽调驻军部队和武警森林部队参与明查暗访工作。在暗访的过程中，要建立暗访组向地防指定时报告制度。八要加大责任追究力度。对本施业区内发生火情未能及时发现报告的了望、巡护、管护人员，要依照有关规定严肃追究责任，同时要追究主管领导的责任。要严格雷击火和人为火的界定工作，杜绝把人为火定为雷击火而使有关责任人逃脱责任追究。九要做好入山人员的管理。防火期内，各县区局以自己的施业区为防火责任区，加大管理力度，在林区公路通行和林内作业人员必须持有县级森林防火部门签发的通行证和作业证。

    二、防火宣传教育工作。要形成铺天盖地、倾盆大雨的宣传教育声势，不留死角死面，教育面和宣传面必须达到***%。要继续坚持利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传森林防火的好作法，在充分认识到今年气候不同与往年的基础上，重点宣传不同与往年的三个方面：一是今年是纪念“*•*”大火**周年；二是我区进入“*•*”大火以后第二个森林火险高发期；三是今年党的十七大即将召开。在具体工作方法上，一是在地区文体局编排的《走上高高的兴安岭》专题文艺晚会的带动下，各地要开展多种形式的纪念活动，大造声势，扩大覆盖面；二是搞好中小学校上防火课教育和课余时间组织学生上街宣传防火的活动；三是加强外来人员的宣传教育，检查站要给公路客运车辆发放防火宣传单，防火办派人到车站向下车的旅客，特别是外来人员发放防火宣传单，让外来人员及时了解森林防火的有关知识。

    三、扑火队伍的建设和管理。专业森林消防队要采取集中、分散的办法，科学布防兵力。半专业森林消防队人数小局要达到***人，大局***人，防火期实行生产待命。后备森林消防队要采取网络式联络办法，出现火情必须保证随叫随到。在县区局址集中大部分兵力驻守的基础上，对重点火险区特别是在雷击多发区派驻一定兵力布防，做到靠前布兵，缩小扑火半径。发现火情要及时上报，杜绝瞒报、漏报现象，以便地防指准确掌握情况，做出正确的部署。在队伍调动方面，一是坚持就近调兵的原则。需要***～***人队伍支援扑火时就从最近的一个县区局调兵，有利于发挥队伍的整体战斗力，并要求***人以下的队伍由副处级干部带队，***人左右的队伍由正处级干部带队。队伍要在确定的时间内尽快出发，争取扑火时间。二是扑火队伍要带够食品和工具。扑火时很可能一天都没时间吃饭，由于战线长而后续的给养还不能及时送到，必须带够食品以保证队员的战斗力；带够扑火工具才能保证对不同类型林火的有效控制。在组织扑火队伍时，尽量不要雇佣外来人和智力不健全人员，因为他们基本不懂扑火技能，这样的人只能是顶人数，还容易发生意外事故。另外，扑火队伍的人数一定要准确，以利于布兵和管理。森林部队和专业森林消防队扑打火头时，半专业扑火队和后备森林消防队要跟上，防止林火复燃。三是做好水泵接力灭火工作。各县区局要成立水泵灭火中队，搞好战术演练，充分利用配备的水泵、消防车和J-**水车，对距离公路和水源地较近的火场，实施有效的以水灭火。四是武警森林部队使用和调动。各地要落实武警森林部队使用和调动的有关文件精神，充分发挥其在扑火战斗中的尖刀兵作用，只有多使用，才能提高武警森林部队的战斗力。五是做好防火通讯工作。为充分发挥我区先进通讯设备的作用，可以采取配备便携式电池和设立临时中继站等方式解决对讲机电池不能长时间支持工作和移动电话无法通话的问题。六是关于内业建设和培训。要加强对扑火指挥员识图、用图和GPS、对讲机使用的培训，提高指挥员的指挥能力，提高灭火效率。要针对春季、夏季和秋季森林火的不同特点采取相应的扑火战略；要加强扑火工具的使用和维护培训，确保风力灭火机、割灌机、油锯等灭火机具在火场上的有效应用；要定期对了望员、指挥员和扑火队员进行业务培训，并将考评结果记入个人档案，以备后查；各县区局新上任的没有接触过森林防火业务的领导要尽快熟悉有关业务；地防指要采取视频监控的方式指导各地调度值班工作。

    四、扑火设施设备的配备和管理。扑火物资库建设要标准化，库存的扑火机具要进行磨合；要按要求给扑火队伍配备车辆，并保持其状态完好，禁止将地防指配备的车辆挪作他用；要对所有支叉线的防火公路进行全面检查，对水毁的桥涵要及时修复，确保道路畅通。

    今年的森林防火形势十分严峻，森林防火工作要做实、做细、做到位，工作部署要周密，领导干部要亲自抓，亲自检查。针对大家提出的问题，我们将研究解决的办法，地防指将派出工作组检查各地对此次会议上工作的部署和落实情况。

    总之，我们面临的森林防火形势越来越严峻，任务越来越重，工作压力越来越大。我们要立足本职，在地委、*和管局的正确领导下，上下齐努力，同心同德，把防火工作抓好，抓出成效，为我区的经济发展创造一个稳定的环境，保证我们的各项事业蓬勃发展。同时，也借此机会，向在座的各位，并通过你们，向工作在全区森林防火战线的职工家属拜个早年，祝大家在新的一年里，家庭和睦、事业和顺、生活和美、平安和祥。

    谢谢大家！