同志们：

    今天召开全县公安工作会议，目的是回顾总结2009年公安工作，对2010年全县公安工作进行安排部署。刚才，政委宋达来同志作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了2009年的公安工作，全面客观地分析了当前公安工作面临的新形势，科学安排部署了今年的工作任务，讲得很全面、很到位，希望同志们认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

    一、肯定成绩，正视问题，切实增强服务大局意识

    在过去的一年里，我们按照县委“打造六大目标”的决策部署，团结带领全县各级组织和广大干部群众，积极应对金融危机挑战，全面落实“保增长、保民生、保稳定”的各项措施，全县经济社会实现了平稳较快发展。过去的一年，也是我县公安工作取得丰硕成果的一年。全县公安机关和广大公安民警紧扣中心，服务大局，恪尽职守，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作，为我县经济社会发展作出了重要贡献。特别值得肯定的有三个方面：一是定位准。全县公安机关在县委、县政府正确的领导下，紧紧围绕加快发展大局，把维护社会政治稳定作为公安机关的首要职责，认真落实县委、县政府的各项决策部署，始终坚持正确的政治方向，充分发挥公安职能，全力维护社会稳定，积极服务经济发展，关键时候能够拉得出，打得赢，较好地完成了各项工作任务，为全县经济发展提供了有力保障。二是成效大。在全县公安工作量大、面广、线长，警力少、困难多的情况下，严格落实打击两抢一盗、反假币“09”行动、命案侦破、禁毒、追逃等工作责任制，不断加大对刑事犯罪的打击力度，针对突出的社会治安问题，及时开展专项整治行动，提升打击违法犯罪活动的整体效能，使一大批案件及时得到破获，群众的安全感进一步增强。三是自身严。以基层基础工作和公安队伍正规化建设为核心，始终坚持政治建警、从严治警的根本要求，不断提高自身的整体素质。强化情报信息主导警务工作，健全社会防控体系建设；提高巡防工作效率，有效预防和遏制侵财性案件的发生；深入开展学习实践科学发展观活动中，执法和队伍建设的水平进一步提高，有力推动了各项工作的开展。对一年来的公安工作，县委、县政府是肯定的。在此，我代表县委、县政府向奋战在治安保卫工作第一线的全体干警、消防、边防官兵表示亲切的慰问和崇高的敬意！

    在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县公安工作中、队伍建设中，还存在许多问题，许多薄弱环节。一是面对现代化办公和理性执法、规范化执法，民警整体素质跟不上新形势的发展，在一定程度上影响了案件的查办，制约了公安工作整体水平的提高；二是社会治安形势不容乐观。入室盗窃、打架抖抠等治安问题屡禁不绝，整个社会治安形势与人民群众的期望差距还很大。三是少数干警作风比较简单粗暴，不能做到文明执法，更有甚者，警察参与社会抖抠等不法活动，在社会中影响恶劣，严重损害了公安干警的整体形象。这些问题都是广大群众普遍关注的热点问题，直接与广大群众的生产生活相关联，与广大群众的生命财产相关联，我们必须高度重视，正确认识，认真加以防范，确保在今后的工作逐步予以解决。

    二、认清形势，明确任务，全面提升维稳保安能力

    2010年是“十一五”规划的最后一年，也是中国经济全面走向复苏的关键一年，从发展进程看，当前，我国正处于经济复苏期，同时也处于各种矛盾的凸显期、刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期。从县内看，为实现县委、政府提出的“一个主题五大重点六大目标”的战略目标，带动了全县经济社会的快速发展，同时由于城市搬迁、矿山资源开发与整合，各种自然灾害等也带来了诸多影响社会稳定、社会治安的不稳定因素，所面临的稳定、治安形势更加严峻，自治县成立60年大庆的安保任务也相当艰巨。从公安队伍本身来看，还存在一些不适应。公安机关预防、控制、打击违法犯罪的机制、方法还需进一步提高完善，服务经济社会发展和人民群众的水平还有待提高，人民群众对公安工作还有一些不满意的地方等等。目前，全县经济发展正进入一个新的阶段，无论是经济发展，还是项目建设，都需要良好的社会治安环境作为保障。面对新形势、新任务、新要求，全县公安机关一定要进一步增强政治意识、大局意识、机遇意识和忧患意识，紧紧抓住当前难得的历史发展机遇，勇敢地面对挑战，居安思危，未雨绸缪，始终抓住维护稳定这个主题，把人民群众满意作为公安工作的晴雨表，以执法为民为核心，牢固树立稳定是生产力、稳定是效益、稳定是政绩的观念，紧紧围绕县委、县政府确定的总体发展目标，充分发挥公安部门的职能作用，全力以赴为经济建设服务，以稳定促和谐，以和谐求发展，全力维护好全县社会大局的稳定。

    一要切实维护好社会稳定。妥善处置各类群体性事件、突发性公共安全事件，是对党委、政府的考验，也是对公安机关维护社会稳定能力的现实考验。我们要始终把维护社会稳定作为公安工作的第一导向，着力为政府分忧，帮群众解难。要充分发挥公安机关的优势，进一步建立健全预警机制，加强经常性的矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和妥善处置群体性事件；要进一步完善信访案件查办机制建设，把工作出发点、落脚点放在为群众解决实际问题上。

    二要严厉打击各种刑事犯罪。坚持依法严厉打击、及时主动打击、准确有效打击三个结合，进一步建立健全严打长效工作机制，着力提高侦查破案的核心进攻力。要始终贯彻“严打”方针不动摇，继续保持主动进攻、持续打击的高压态势，要把斗争锋芒集中指向多发性侵财犯罪，持续地、不间断地开展专项整治和打击行动，全力打压侵财性犯罪高发势头。结合我县外来人口作案比较多的实际，要积极开展各类专项整治行动，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。

    三要不断完善社会治安防控体系。坚持“打防并举、标本兼治、预防为主”的方针，把构筑社会治安防控体系置于突出位置来抓，进一步健全和完善打防控为一体的社会治安“大防控”机制。要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，坚持党政统一领导，部门积极参与，依靠和发动广大群众，切实加强社会治安巡逻防范；要切实加强危爆物品管理，坚决打击涉枪涉爆案件，要充分利用自治县县城大规划、大建设的有利机会，谋划实施好“天眼”工程，在要害部位、主要道口都要安装监控，重点单位、住宅小区安装报警防盗系统，形成设施先进、疏而不漏的“技防网”；要以创建平安校园、平安村居等活动为抓手，构筑社会参与、长效管理的“预防犯罪网”。加快构筑预防违法犯罪的社会网络，形成“打防控”一体化的工作机制，不断提高对违法犯罪活动的综合防控能力。

    四要扎实做好道路交通安全工作。严管才能保平安。要进一步加大严管重罚的力度，对酒后驾驶、超速行驶、无照驾驶、超员超载等严重影响交通安全的违章行为，要严格依法依规查处，坚决遏制重特大交通事故发生。同时要结合《道路交通安全法》的宣传，发动和组织广大人民群众关注和参与交通安全管理，努力实现警民互动、社会联动，共创安全畅通的道路交通安全环境。

    五要全面做好消防安全工作。水火无情。目前，正值春季消防安全的重要时期，公安消防部门务必进一步牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的责任意识，切实加大对加油站、宾馆、饭店、商场、学校、娱乐场所等重点单位和易燃、易爆物品生产厂家和存放点等消防安全重点地区的检查力度，要针对检查出来的隐患，及时提出整改意见，全力消除安全隐患。同时要进一步加大消防安全知识宣传普及力度，教育引导广大群众牢固树立消防安全意识，切实增强自我保护能力，逐步建立健全公共消防安全体系，坚决杜绝重特大消防安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。今年，要完成消防人员配备，办公用房建设等工作。

    六要着重抓好禁毒工作。要进一步加强禁毒工作的日常管理和指导，特别是各基层派出所的负责人要切实负起责任来，摸清我县禁毒工作的具体情况，要认真分析2009年度禁毒工作的薄弱环节，针对问题制定对策，要把重点放在禁毒的宣传教育上，确保禁毒工作再上新台阶，继续保持一级无毒县。

    七要抓好重点区域、重点行业、重点人口的管理和整治。公安机关要依据相关的法律法规加强对重点区域的治安管理。一是对重点区域行业、公共娱乐场所要强制推进建设完善的视频监控系统，如天然气、加油、加气站等。二是要依据相关规定陆续推行保安服务。对一些经常违犯治安管理，不按相关规定进行系统建设或有治安隐患的绝不姑息，该停业整顿的停业整顿，该关门的一律关门。

    八要早部署、早安排、早行动，全力做好自治县六十大庆安保工作。全县公安机关要全警动员、全力以赴，针对影响社会稳定的突出问题，加大侦、打、防、管、控的工作力度，切实加强对可能滋扰庆典活动的“人、事、物”的重点查控，坚决把可能危害县庆安全的各项因素控制在基层，化解在萌芽状态，为自治县县庆60周年创造“安全、稳定、和谐”的社会环境；坚决防止发生暴力恐怖袭击事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生重特大道路交通、火灾和治安灾害事故，坚决防止队伍内部发生严重违法违纪问题。

    三、把握新要求，不断加强公安队伍建设

    做好公安工作，队伍建设是根本，也是保证。全县公安机关要按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，大力加强公安队伍的教育管理，全面推进正规化建设，为公安工作的不断发展和进步提供有力的组织保障。

    一要用严格的教育凝聚队伍。坚持把政治建警放在首位，以规范执法行为、促进执法公正和人民满意创建等主题教育活动为抓手，把思想政治教育工作与党风廉政建设、提高执法素质结合起来，积极教育引导广大干警树立正确的人生观，打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础，继续推进大练兵工作，提高民警整体素质，切实提高全县公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。

    二要用严格的纪律管理队伍。要以深入贯彻“五条禁令”为龙头，进一步健全完善公安内务管理制度，逐步形成管人与管事相结合、思想规范与学习规范相统一、形象建设与作风建设相同步的队伍建设长效管理体系。要以提升执法质量为重点，不断提高广大民警执法水平。要认真落实党风廉政建设制度，大力强化事前、事中监督，切实减少各种违纪问题的发生。

    三要用严格的奖惩激励队伍。要继续把绩效考评等目标管理作为推进工作的有力抓手，进一步完善考评激励机制，激发和增强广大民警不甘落后、勇争一流的进取精神和创优意识。要始终坚持“能者上、庸者让、劣者下”的用人导向，进一步深化公安人事制度改革，在全县公安机关形成“凭实干定奖惩，以实绩论英雄”的浓厚氛围。

    同志们，做好公安工作意义重大，任务艰巨，我们要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力推动公安工作再上新台阶，为肃北的发展和稳定做出新的更大的贡献！

    谢谢大家。