过去的一年，是我县发展历程中极不寻常的一年，也是经济社会发展再创历史新高的一年。面对雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多困难和挑战，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，真抓实干，开拓创新，合力攻坚，经济社会取得了新成就。全年实现生产总值**.*亿元，同比增长**.*%；财政总收入*.*亿元，其中地方财政收入*.*亿元，分别增长**.*%、**%；全社会固定资产投资**.*亿元，增长**%；城镇居民人均可支配收入*****元，农民人均纯收入****元，分别增长**.*%、**.*%。同时，各项工作呈现出许多新的特色和亮点：产业发展方面，加快推进新型工业化进程，工业总产值在上年突破百亿的基础上继续快速发展，达***.*亿元，其中规模工业产值首次突破百亿大关，达***.**亿元；城乡建设方面，坚持统筹协调，构筑新型城乡发展格局，顺利完成行政村规模调整、沐尘水库移民搬迁等重大任务，成功入选“****年度浙江十大新魅力城市”，排名“全*最具投资潜力中小城市百强”第**位；民生事业方面，坚持改善民生促和谐，切实提升社会管理服务水平，群众安全满意度名列全市前列，维稳工作经验在全省平安建设工作会议上作典型交流发言，人民调解激励机制被评为全省创新“*经验”优秀实践成果奖，荣获省级“平安畅通县”称号，被省委推荐为全*综合治理先进集体。这些成绩来之不易，是全县上下齐心协力的结果，也凝聚着广大公安干警的辛勤和汗水。在此，我代表县委、县政府向全县公安民警、武警消防官兵、协警、治安积极分子及家属表示亲切的慰问和衷心的感谢！

    一年来，全县公安机关以建设“平安*”和争创“全省最安全县城”为抓手，以奥运安保和正规化建设、“三基”工程建设为主线，奋力拼搏，克难攻坚，圆满完成了各项目标任务，公安工作和队伍建设取得显著成绩，主要体现在：

    一是服务大局卓有成效。****年大事多、急事多、难事多，*奥运会及残奥会举办、村两委换届选举、沐尘水库等重点工程推进、重大赛事活动的安全保卫等，都直接考验着*公安的能力和水平。面对各种困难和挑战，我县公安机关充分履行职能，强化各项措施，全力维护稳定，成功侦破了公安部督办的“****”实际神专案，在完成奥运安保、水库移民搬迁、园区征用土地、*“*.**事件”等一批急、难、险、重任务的过程中，灵敏情报信息，加强综合研判，完善专案经营和预警体系建设，把握战机，果断出击，圆满地完成了重点工作任务。

    二是业务工作走在前列。连续三年实现“命案、五类恶性案件全破”，刑事案件发案势头得到遏制，交通事故、火灾事故指数继续保持“零增长”，全省打防控工作年度考核蝉联“A等单位”，执法质量实现省优“三连冠”。综合绩效稳步提升，被市局评为县级公安机关“五问五评”综合绩效考评第一名；并荣膺****年度“全省公安队伍正规化建设先进单位”和****-****年度“全省优秀公安局”称号，在*公安发展历史上写下了浓墨重彩的一笔。

    三是队伍建设跃上台阶。通过强化教育监督，深化岗位练兵，实行竞争上岗，筑牢了防线，提升了素质，激发了活力。先后涌现出了“****-****年度平安浙江建设先进个人”、“浙江省五一劳动奖章获得者”、“全省优秀人民警察”及“全省奥运安保工作先进集体”、“全市奥运安保工作先进集体、先进个人”等一大批先进集体和先进个人，其中荣记集体二等功*次，集体三等功*个；个人二等功*人次，三等功**人次。这些业绩充分证明，我县公安队伍是一支政治坚定、作风过硬、能打硬战的队伍，是党和人民完全可以信赖的忠诚的队伍。

    当前，受金融危机影响，我国经济下行压力加大，公安工作也面临着严峻挑战。从宏观看，今年是新中国成立**周年，又是西藏实行民主改革**周年、平息“六四”风波**年、取缔打击“**功”邪教组织**年，重大活动多，敏感节点多，安保任务繁重；经济困难时期，因各种矛盾、纠纷引发的不安定因素及群体性事件将明显增多，维稳工作面临新的挑战。从我县来看，金融危机对我县实体经济的影响冲击已经显现，企业减产停产、员工下岗失业、经济纠纷、劳资纠纷等不和谐因素不断增加，而且人民群众对维护利益、实现公平正义等方面的要求也逐步提高。对此，公安战线的同志必须充分认清形势，坚定信心，应对挑战，把确保社会大局稳定作为公安首要政治任务，切实履行好职责，真正成为建设“平安*”的主力军，构建“和谐*”的排头兵。

    下面，我代表县委、县政府对新一年的公安工作提四点要求：

    一、要在服务经济“保增长、促转型”上有新贡献

    *月**日召开的县委九届九次暨县政府十一届四次全会，提出了“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，这是县委、县政府贯彻中央、省、市要求的具体行动，是努力推动我县经济社会持续平稳较快发展的重大部署。公安机关作为经济社会发展的重要建设和保障力量，一定要认真学习全会精神，深刻领会县委、县政府的决策部署，切实把思想和行动统一到推动经济社会持续平稳较快发展的实践中来，并具体体现到公安工作当中，使公安工作始终与县委、县政府的中心工作相协调，与全县发展大局相合拍。当前，要把服务经济转型升级、帮扶困难企业、方便群众生产生活作为公安工作的出发点和落脚点，进一步加强和改进社会管理服务工作。结合公安民警爱民实践大走访活动，更加主动地深入企业、走近基层、贴近群众，找准依法办事和公安服务的结合点，确保企业正常生产经营，维护投资创业者的合法权益。

    二、要在维护社会大局稳定上有新作为

    正确认识“发展才能保稳定，稳定才能求发展”的辨证关系，牢固树立“稳定是第一责任”意识，全力维护我县社会大局稳定。

    （一）要预防化解隐患。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，确保矛盾能够真正化解在基层、化解在当地。要完善情报信息网络，不断增强对深层次和动态性情报的获取、分析、处置能力，为县委、县政府和上级部门研判形势、正确决策提供科学依据。在处置群体性事件中要按照“慎用警力、慎用武器、慎用强制措施”要求，加强战术战法研究，把握最佳时机，依法用警、适时介入、果断处置，正确运用政策法律手段，确保事件能够“稳得住、控得牢、化得了”。在处置中坚决依法打击处理少数为首的违法犯罪分子，重视做好教育转化工作，尽可能扩大教育面、缩小打击面，努力化消极因素为积极因素。同时要加强巡特警大队、防暴预备队等专业力量的训练，增强协调配合，提高快速反应能力和实战技能。

    （二）要加强综合治理。坚持“力量往基层走，工作往实里干”，配足配强基层公安力量，加强建设以巡防大队为核心的“街面巡逻网”、以社区干部、居民为核心的“社区群防网”、以乡镇联防队为核心的“农村联防网”、以视频监控为核心的“监控卡口网”、以推进机关和企事业等部门CK报警系统安装为重点的“内保自防网”建设。深化基层平安创建活动，积极组建流动人口专职协管员队伍，推进“四位一体”流动人口服务管理；按照“区别对象、因人施教、攻心为上、稳扎稳打”方针，切实做好重点人员教育转化工作，从源头上化解缓和各类矛盾；要以“控大、零增长”为目标，切实加强监管，认真落实安全生产责任制，确保全县道路交通、火灾事故形势平稳。

    （三）要严打违法犯罪。围绕严重影响群众安全感的各类案件，始终保持严打高压态势，坚决遏制恶性、重特大案件的发生。深化反邪教工作，严防发生滋事破坏。深化打黑除恶斗争，做到“打早打小，除恶务尽”，决不让涉黑涉恶势力坐大成势。认真研究“两抢一盗”、“三车三电”等多发性侵财案件的防范措施和侦破手段，积极追逃缴赃，最大限度挽回群众损失。要准确研判金融危机影响下经济犯罪的新特点，重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、偷漏*、职务侵占等行为，维护我县良好的市场经济秩序。

    三、要在队伍整体素质上有新提升

    要主动适应新形势，积极回应人民群众对公安队伍建设的期望，下大力气加强公安机关自身建设，切实提高履行职责的能力和水平。

    （一）素质要提高。公安队伍既是执法者，又是护法者，而且公安工作涉及社会方方面面，广大公安干警必须具备高素质，才能适应社会、适应时代对公安工作的要求。不仅要打牢深厚扎实的政治理论功底，而且要了解和掌握经济、管理、法律等方面的知识，建立起符合时代发展需要的知识体系；要不断强化专业的精深度，注重增强专业的复合度，成为“业务通”、“多面手”、“活档案”；要继续围绕公安队伍建设工作的目标任务，提高围绕中心、服务大局、解决现实问题的能力。

    （二）形象要提升。坚持执法为民，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从群众最希望公安机关做的事情做起，从群众对公安工作最不满意的事情改起。凡是得民心、顺民意的事情，都要竭尽全力去做；凡是失民心、背民意的问题，都要雷厉风行去改，在群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。

    （三）作风要过硬。今年的工作任务相当繁重，只有具备顽强拼搏的工作精神，才能在任何时候都能够拉得出，打得响。公安工作由于接触面非常广也很杂，要严于律己，执行好廉洁自律的各项规定，做到慎初、慎微、慎独。在纪律要求上要更加严格，做到令行禁止，确保政令畅通。

    四、要在保障公安事业发展上有新加强

    多年来，县委、县政府一直高度重视公安工作，不断加强对公安工作的领导，经常听取公安机关的汇报，定期分析维稳形势，及时就重大问题作出决策部署，努力解决公安工作的实际问题。今后，我们将继续大力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，为公安机关创造一个良好的执法环境。坚持从优待警，从政治上、工作上、生活上关心公安干警，为大家创造更好的工作生活条件，激励广大干警全身心投入工作。各级各部门要积极支持、配合公安工作，为公安工作开展创造良好的外部环境。宣传部门要不断加强和改进对公安工作好经验、好典型的宣传，使人民群众更多地理解、支持公安工作。