同志们：

    为了进一步鼓舞士气，激发斗志，明确重点，全面推动“打黑除恶”专项斗争向纵深发展，局党委研究决定召开这次促进会。刚才，**、**、**三个派出所作了典型发言，**、**、**三个派出所作了表态发言。*政委还将作重要指示，请大家按*政委的指示抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。

    一、今年以来的工作情况

    一是破获了一批有影响的案件。各单位结合市局正开展的“打黑除恶”专项斗争，坚持按照市局的总体要求，破获了一批有影响的案件。今年元月份以来，**城区发生多起飞车抢夺、持刀抢劫的恶性案件，致使多名群众受伤。市局刑警大队迅速成立了破案专班，于*月**日晚将**、**、**、**等*名犯罪嫌疑人抓获。该团伙自今年元月份以来先后在****路、**路、**大道、**路采取飞车抢夺、持匕首抢劫等手段作案*起，共抢走手机*部，小灵通*部，现金****余元。*月**日，刑警大队、网监大队、**派出所联手破获了*、**、**、**、**等地的**余起飞车抢夺案件，抓获了*名犯罪嫌疑人。*月**日凌晨，多祥派出所民警将王永文等*名盗窃电缆犯罪嫌疑人抓获。*月**日凌晨*时，横林派出所当场抓获了吴绪龙、李静等*名盗窃犯罪嫌疑人，缴获被盗摩托车*辆。

    二是摧毁了一批涉黑涉恶犯罪团伙。截止目前，全市共打掉*个涉恶团伙，抓获涉案成员*名。*月**日，多祥派出所将**为首的*名犯罪嫌疑人抓获，破获涉恶案件*起，缴获赃款****余元。*月*日，**派出所摧毁了以**为首，武力干扰其它客运车辆载客、破坏正常客运经营环境的霸势力团伙，抓获犯罪嫌疑人*名。*月**日，**派出所将涉恶对象怀一帆抓获。

    三是抓获了一批涉恶逃犯。专项斗争开展以来，各单位采取*追逃、*追逃等多种手段，共追回涉黑涉恶网上逃犯*名。*月**日，**派出所在**县**镇将涉恶网上逃犯**抓获。**于****年**月在****村无故将一村民砍成重伤后潜逃，被列为网上逃犯。

    二、工作中存在的问题

    虽然前阶段各单位做了大量工作，取得了一定的成绩，但总体上看，工作极不平衡，有的单位工作进展不大。主要存在五个方面的问题。

    一是立破案方面。今年我们的案件主要存在立案不实、破案绝对数大幅下降的问题。元至*月，全局共立刑事案件***起，比去年同期下降了***起，共破案***起，破案绝对数减少***起，同比下降了**.*%。很多单位不是没有案件，而是领导对破案不重视，对统计工作不重视，没有督促内勤把工作做实，没有及时将案件录入刑侦综合信息系统。在案件录入上，我们连续发了*次通报和通知，要求各单位及时将案件录入刑侦综合信息系统，但仍有些单位置若罔闻。目前，**、**派出所立案数仍为零；破案数为零的单位有*个，分别是：**、汪场、**、**；还有些派出所只求不被通报，虽然立破案都录了几条，但与工作实际相差很大。

    二是打击处理方面。目前，全市的打击处理呈现负增长，且质量不高。在今年的全市侦查工作会议上，市局结合各派出所前三年的打击人头平均数、辖区人口和治安实际情况，确定了全年的打击处理基数。目前，全局共捕教违法犯罪嫌疑人**名，比去年同期下降了五个百分点，时间过去了三分之一还多，但我们的捕教数只占全年基数的**.**%，占比不到四分之一。打击的质量方面，全市捕教的**名犯罪嫌疑人中，劳教的有**名，占捕教总数有三分之一还多，而省厅只考核我们的逮捕率，未将劳教人数纳入考核。今年我们应各派出所所长的要求，不开展时段性的专项斗争，但我们有些所长因此就失去压力了。目前，打击数为零的单位有**、**、**、**、**等*个派出所。

    三是追逃工作方面。有些派出所追逃底数不清，工作不实，极少数派出所从单位领导到民警，都不知道辖区一共有多少逃犯。今年以来，全局只抓了*名网上逃犯，追逃数还占不到去年同期的一半。目前暂没有案件的单位要从追逃工作入手，加大打击处理力度。截止目前，全局破获的所有团伙案件中，几乎都有逃犯，前面说到的横林派出所破获的摩托车盗窃团伙案件、多祥派出所摧毁的强行收取“过路费”的恶势力团伙案件、**派出所打掉的强揽客运市场的团伙案件，还有多祥镇元月*号发生的杨文武伤害致死案件，以及各单位以前办理的刑事案件当中，都有人员在逃。同时，还有省厅督抓的马湾刘红生、**李么苟等*名逃犯。可以说，今年我们追逃的压力还相当大。

    四是打黑除恶方面。今年我们的“打黑除恶”专项斗争存在的主要问题是摸排不细、工作没有突破。“打黑除恶”专项斗争第一阶段，市局下发了两次通知，要求各单位认真开展摸底排查，从各单位汇报的情况来看，摸排工作仍然存在很大问题：有的单位领导没有充分认识到黑恶势力犯罪的严重危害性以及开展打黑除恶专项斗争的紧迫性和极端重要性，认识不统一，态度不坚决，组织力度不大，以至摸排工作进展缓慢。有的单位没有按照市局要求的几项重点领域进行细致的排查，没有认真地对照黑恶势力的表现形式去开展深入排查，排查的范围不广，深度不够，仅局限于面上的泛泛排查，导致排查工作的效果不够明显。有的单位仅在公安机关执法的范畴内排查摸底，没有组织警力深入到工商、*、城管等有关行政管理部门搜集线索、排查案件，掌握的涉黑涉恶信息不多、不全，质量不高。

    五是宣传工作方面。目前开展的专项斗争声势不大，效果不佳。部分单位领导重视还不够，没有最大限度的调动民警的积极性；对外宣传力度不大，有的镇区看不到一条标语口号，没有严打整治氛围，许多群众还对公安机关开展的工作不了解，没有充分动员全社会广泛参与到专项斗争中来；有的单位没有向当地党委政府汇报，没有想方设法积极争取党委、政府对工作的重视和支持，没有把公安机关单打独斗的问题解决好，没有形成整体联动效应，导致效果不明显，工作没起色。

    这些问题的存在，严重影响了专项斗争的整体推进，应引起我们的高度重视。

    三、下一步的主要工作

    在下一阶段的工作中，我们要清醒地认识到存在的问题，有针对性地进行解决，重点要抓好五方面的工作：

    一是要抓认识。当前，一年的时间已过去三分之一，任务还十分繁重，全体民警要切实增强紧迫感和责任感，从维护全市社会政治稳定、创造良好发展环境、保障人民群众安居乐业的高度，深化对开展“打黑除恶”专项斗争的认识。作为维护社会治安的主力军，我们公安机关就是要用严打整治的战果来争取党委、政府对公安工作的重视与支持，争取人民群众的满意；作为公安民警，我们就是要以确保辖区安宁、确保群众安全、争先进位，勇创佳绩，让人民群众更加满意，让党委、政府更加放心，让社会治安更加和谐稳定。多年的斗争实践证明，黑恶势力严重危害人民群众正常的生产生活秩序，插手民间纠纷，以商养黑、以黑护商，垄断产业，打乱正常的市场经济秩序，拉拢腐蚀国家工作人员，成为严重危害人民群众生命财产安全、严重破坏市场经济秩序、严重侵蚀基层政权的突出问题。我们以往打掉的恶势力团伙，他们无不寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易、收取保护费。但一些团伙仍未浮出水面，一些情况我们还没有掌握，如不及时坚决地予以打击，任其发展蔓延，做大成势，势必危及社会政治稳定和经济社会发展全局。各单位一定要克服“无黑可打，无恶可除”的麻痹消极思想，以最大的决心，下最大的力气，坚决给黑恶势力以沉重打击。

    二是要抓重点。各地要对本地的治安形势进行认真分析研究，从辖区治安存在的难点问题上找准严打整治的突破口，因地因时制宜组织开展工作。在今年的全市侦查工作会议上，我们已经明确了今年的侦查工作重点，就是开展命案攻坚、打击“两抢”和系列案件以及“打黑除恶”。这里，我着重要强调的是“打黑除恶”。在城区，我们要重点打击藏匿在娱乐行业的黑恶势力以及交通运输、建筑、批发市场、集市贸易等领域的各类欺行霸市犯罪行为；在农村，要重点打击宗族恶势力以及其它形式的乡霸、村霸、路霸；在城乡结合部，要重点打击流动人员中的帮派黑恶势力、强行扰乱重点工程施工的黑恶人员。要按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，结合实际，认真排查，突出重点，哪里有黑恶势力犯罪，就在哪里进行打击。黑恶犯罪不突出的，也要进行全面摸排，有针对性地加强防范。

    三是要抓基础。今年是“基层基础建设年”，重点以打基础为主，要通过抓基础工作，发现犯罪线索和对象。各单位要对前一阶段的排查摸底工作进行一次全面的回头看，查找薄弱环节，利用最近一段时间，进一步理清思路，细化措施，落实责任，全面掌握当前涉黑涉恶犯罪信息。要围绕建材、蔬菜批发、禽蛋果品、水产品、农村集贸等市场，按照治安问题严重、治安问题较为突出、治安问题一般进行分类，先重点、后一般，组织人员开展全面排查，重点排查有无非法垄断经营，哄抬物价，殴打、谩骂市场管理人员或同行；有无强行收取保护费，扰乱治安秩序。要围绕交通运输行业进行排查。重点排查有无非法垄断和强占客运线路，争抢客源，殴打、谩骂从事客运的驾乘人员。要围绕校园其周边进行排查。重点排查有无在学校周围殴打、强行敲诈学生钱财等情况。要强化对暂住人口的清理排查。尤其是对外来人员私房出租户集中地，要逐户进行排查，对经常昼伏夜出、游手好闲、有黑恶势力犯罪劣迹或嫌疑的人员，要逐人进行查证。

    四是要抓落实。下一阶段，局党委成员将按分片管线原则，深入各片区进行督导。各单位要制定出详细的工作方案，严格落实工作责任，落实各项奖惩措施，对破案有功人员要及时报功，对工作进展不大、成效不明显的警区和民警，要及时召开会议，帮助分析、解决问题。对摸排出的重点案件，要固定专班，挂牌督办，案件不破，专班不撤。对案件中的逃犯，要及时上网，充分运用网上查询、协查通报、发动群众、秘密监控、技术侦察、集中追捕等多种手段开展追逃工作，对掌握逃犯线索的，要舍得花钱，组织专班民警全力追捕。对恶霸势力犯罪，要坚决打击。

    五是要抓战机。目前正值初夏时节，气温不高，是最适合我们全力出击，打击犯罪的有利时机，各单位一定要落实工作措施，组织民警开展调查摸底、巡逻布控和设卡守候等切实有效的工作，再破获一批案件、再摧毁一批团伙、再抓获一批逃犯，再打掉一批黑恶势力。

    总之，我们面临的形势还很严峻，需要完成的工作任务还很艰巨。但只要全体公安民警继续保持只争朝夕的主动进攻态势，继续发扬坚韧不拔的顽强拼搏精神，我们就一定会夺取更大的胜利，一定会为维护*的社会治安秩序、服务经济发展作出新的贡献。