公安装备是公安工作的重要组成部分，做好公安装备管理保障工作，是加强公安队伍正规化建设，提升公安机关战斗力，确保圆满完成各项公安工作任务的重要物质基础。随着我国社会主义市场经济的日益发展，公安机关面对的斗争形势必将更加复杂，工作任务必定大量增加。加强装备规范建设、提高公安实战能力，成为公安装备财务管理部门的新课题，也是当前开展的基层基础建设中需要解决的突出问题。下面，笔者就我局的装备规范化建设提几点拙见。

    一、装备规范管理面临的主要问题

    （一）思想观念滞后，不适应形势发展变化的要求。重建设轻管理，重使用轻效益，主观上求大求新，客观上容易出现装备建设基础不牢、以用代管甚至盲目攀比等现象。

    （二）管理体制滞后，管理人员素质不适应工作需要。管理机构人员少，没有精力参与警种部门装备使用的管理，难以了解应用中出现的问题和实际需要，管理的不懂应用，应用的不过问管理，出现了相互脱节的现象。

    （三）管理手段滞后，工作效率制约装备规范化的发展。管理实践中不重视科技含量的提高，管理模式和管理方法陈旧，仅停留在数据统计上，制约了装备的有效管理，难以为领导提供可靠的参考依据。

    （四）实用装备滞后，与一线单位的实际需求存在差距。从装备使用的总体情况看，普遍存在着质量性能差、老化损耗严重、个人防护装备过于笨重的问题，不适应实战的需求。

    （五）经费保障滞后，影响装备整体使用效能的发挥。随着公安装备技术的飞速发展和装备规模的不断扩大，装备维护保养的数量加大，更新报废的速度加快，由于财力不足，维修经费缺口较大，少量的装备经费远远满足不了实际的需要。

    二、我局装备规范管理的主要做法

    近年来，我局装备管理工作在各级领导的重视下，不断加大对装备建设的资金投入，公安装备得到逐步增加和更新，装备建设沿着有计划、有重点、有步骤的方向发展。在全局基层装备建设中，市局坚持以科技装备为先导，以网络系统建设为依托，以构建个人防护装备体系为基础，把提高装备保障能力摆在突出位置。我们在工作实践中，主要做到认真抓好“三个环节”，牢固树立“三个观念”，完成“三大建设任务”。

    （一）认真抓好“三个环节”

    1、抓观念更新环节，深刻理解做好装备规范化建设的重大意义，在认识上增强紧迫性。市局走出了装备管理就是“拨好款，发好物”的认识误区，创新工作思路、拓展服务指导，克服管理的随意性。按照“单位申报、归口审核、政府采购、统一入账”的程序购置装备，实行全程控制，避免装备重叠配置，全局装备建设步入规范化管理轨道。

    2、抓科学管理环节，准确掌握公安装备建设的标准，在内容上体现规范性。市局用制度管装备，把三年规划与现实需要结合起来，把警种装备配备、警车定编、个人防护器材配置等标准贯穿到装备管理全过程，建立装备明细台账，确保按标准配发到位。同时打破装备管理使用权限，盘活闲置设备，实行总会计室集中调配，跨部门共享，提高装备综合利用率。

    3、抓调查研究环节，科学把握装备建设的特点和规律，在实践中强化实用性。市局通过在九真、横林等派出所进行装备配备试点，及时开展调查研究，在全局摸准实情，掌握底数的基础上，本着经济、实用的原则，有计划为派出所更新警用车，购置实战性强、针对性强的个人防护装备及警用警械。通过努力改善装备结构，提升装备管理水平，更好的发挥装备战斗力。

    （二）牢固树立“三个观念”

    1、适应新形势，建立新理念，牢固树立装备建设推进公安工作的观念。公安装备是公安队伍战斗力的基本要素。市局改变过去传统管理模式、克服重服务、轻管理，重购置、轻共享，重配发，轻服务的思想，从发挥装备的整体效能出发，实现装备管理从行政型管理向服务型管理的转变，通过管理促进公安工作的开展。

    2、面对新要求，采取新举措，牢固树立依法管理装备的观念。针对公安部颁发的各警种装备配备标准，以及最新出台的单警配备标准，市局按照各级领导对装备建设提出的具体要求，在装备建设中建立一整套科学合理、完善规范、便于操作的管理制度，使制度法制化。同时以公安装备建设法规为基本依据，做到依法管理。

    3、贴近一线，适应实战，牢固树立装备优势保障观念。市局从当前治安实际和打击犯罪的客观需求出发，正确处理需要与可能的关系，对刑侦、巡警、交警、网侦、派出所、治安、国保、等部门专用器材和设备的购置给予重点保障，发挥专门力量震慑和打击犯罪的尖刀、拳头作用，把好钢用在刀刃，在优势保障上见到了实际效果。

    （三）完成“三大建设任务”

    1、建成道路交通管理监控系统、连接基层所队视频会议系统，**兆通信系统，建成高标准的刑侦技术实验室，在工作实践中发挥重要作用。

    2、开通派出所信息查询系统、交通违法信息系统、“办案通”系统、人口信息系统、互联网信息监控系统、国保涉密系统，形成了控制、查询、生成、检索的综合管理体系。

    3、完善基层派出所的装备建设达标，近两年更新警用车辆**台，为一线民警购置个人防护装备**余件（套），警械具**余件（套），保证了一线民警执法办案和人身安全所必需的警械装备。

    三、实现装备规范化管理的主要途径和措施

    （一）坚持多方筹措，拓宽装备经费渠道。加强公安装备的规范化建设，要在装备管理和资金保障两个方面上想办法、下功夫。一是要积极工作，争取党委、政府的支持。要顺应政府财务改革形势和要求，摸清装备底数，健全相关的装备管理制度，结合核定财政预算，向政府亮明自己的家底，提供有利的参照基数，有理有据地向财政争取经费，为建立健全公安装备保障机制奠定基础。二是增强装备经费的统筹能力，使公安装备供应总量逐年增长。坚决执行总会计室制度下的“一室三统”管理体制（财务统一归口、装备统一管理、后勤统一规范），进一步规范经费收支，将分散的资金集中使用，保证资金的重点投向，做到集中财力办大事。三是科学预算，把公安装备经费纳入财政的统一管理。在装备购置上，明确审批权限、程序和责任，合理使用装备资金，杜绝滥批滥支现象。

    （二）坚持合理配置，发挥装备内在潜能。一是建立健全由分管领导、职能部门、使用保管人员岗位责任制，要用制度管理，按制度办事，保证管理制度的落实。二是在装备配置上，充分考虑所购装备的运行维护费用支出，使经费预算更具科学性，要突出先进性、实用性和可靠性相结合，分轻重缓急，不搞重叠配置，要坚持战斗力标准，提高装备的综合利用率。三是通过节约挖潜、科学管理、改进机制等方法和途径，整合装备资源，盘活闲置设备，最大限度挖掘装备的使用效能，提高经济效益。

    （三）坚持长远发展，实现装备全面保障。一是要深入开展装备调研，依据公安装备目标规划，把公安装备为业务服务、为实战服务作为保障重点，有针对性地制定实施方案，及时研究解决工作中的难点和热点问题，并以规范化、制度化、标准化的形式确定下来。要结合调研抓典型，以提高后勤工作的超前性、规划性和实效性，二是充分利用社会资源，降低公安装备成本。随着科学技术的不断进步，公安装备也逐步朝高、新、精、尖方向发展，一些新技术、新设备仅靠公安机关专门购置使用，投资大，利用率也低。对此，要积极与有关单位合作，采取协作作、共同开发等多种形式降低装备成本。三是加大公安技术装备投入，提高科技含量。要按照装备建设总体发展规划要求，按照民警个人装备优先、警械装备实用、科技装备侧重的要求，坚持适用、质优、超前的配备原则，适应现代公安保卫工作的需要。