同志们：

    午收在即，今天我们召开全区消防暨午收防火道路清障工作会议，主要目的是总结回顾**年消防工作，安排部署**年消防工作任务，并对当前全区午收防火和道路清障工作进行再安排再部署，以实际行动维护社会稳定。刚才，**局长分析了我区的火灾形势，回顾了去年消防工作情况，并对今年消防工作作了部署，讲的很全面，我完全同意。区政府与各镇办、各消防安全重点单位签订了责任书。下面，我就消防工作以及当前的午收防火和道路清障工作再讲两点意见：

    一、关于消防工作

    （一）、提高认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

    今年以来，我区消防安全形势总体平稳。截止到今天，我区仅发生火灾事故8起，直接财产损失**余元，未造成人员伤亡。火灾起数与去年同期相比下降了79.4%，火灾直接财产损失下降了**%。以上成绩的取得与我们大家的共同努力是分不开的。但是我们也要清醒的看到，我区火灾形势依然十分严峻。*月*日晚，****食品有限公司粉碎车间发生粉尘爆炸，引起火灾，幸好未造成人员伤亡。这些火灾事故的发生说明我们的工作还存在许多薄弱环节，最突出的问题是：消防法制观念不强，消防安全责任制落实不到位，消防安全管理工作薄弱，特别是农村消防工作和城市社区消防基础建设滞后，消防经费投入不足，消防监督警力不足等等。

    从客观因素来看，今年是“奥运年”，离*奥运会还有70多天，消防工作在支持*奥运、维护社会稳定方面具有举足轻重的作用。另一方面，经济社会的快速发展也给消防工作提出了更高的要求，尤其是我区是老城区，商场、市场聚集，人流量大，一旦发生火灾，极易造成重大经济损失和人员伤亡。再加上目前已进入夏季，气温升高，极易导致发生火灾事故，稍微放松警惕就可能造成造成恶性火灾事故的发生。

    面对当前的严峻形势，各镇办，各部门务必要警钟长鸣，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实预防为主、防消结合的方针，进一步加强和改进消防工作，切实抓好以消防安全责任制为核心的各项工作措施的落实，进一步提高消防安全管理水平，严防重特大火灾事故的发生。

    （二）、突出重点，努力开创消防工作新局面。

    今年的消防工作要想有所突破，实现“降低一般性火灾发生率，杜绝重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故”的目标，我认为还必须突出抓好以下三方面的工作：

    1、构建防控体系，夯实社会化消防工作基础。今年，要努力推进“四大防控体系”建设，夯实消防工作基础，切实提升全社会抵御火灾的整体能力。一是构建消防安全责任体系。按照《**市人民政府关于进一步加强消防工作的通知》要求，建立健全区、镇（办）两级政府消防安全责任体系，逐级落实政府的领导责任。将消防工作纳入各级领导干部政绩考核的重要内容，实行行政首长问责制，加大责任追究力度。对于因工作不力导致重特大火灾事故的，不仅追究其行政责任，还要追究其刑事责任。各部门、各行业要充分发挥职能作用，认真履行消防监管责任。社会单位要牢固树立责任主体意识，做到“自我管理、自我完善、自我提高”。在全区形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作责任体系。二是构建消防安全监管体系。各有关部门必须按照省公安厅、建设厅、文化厅、省工商行政管理局、省安全生产监督管理局等五厅局联合下发的《关于切实发挥职能作用加强消防安全联合监管工作的通知》要求，依照法律、法规规定的消防安全条件，严格行政审批把关，强化源头管理，坚决杜绝非法生产经营。区公安消防部门要认真落实消防分级管理责任制，公安派出所要把消防工作作为分内责任，纳入治安防范重要内容，认真履行监管职责，将消防监管的触角延伸到每一个社区、村庄、单位和场所，形成以“公安消防部门为主力、职能部门齐抓共管、公安派出所广泛参与”的消防安全监管体系，减少失控漏管，消除管理盲区。三是构建社会化消防宣传教育体系。各镇办要建立健全消防宣传教育体系，广泛深入地开展消防宣传教育。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患，通报火灾案例，宣传消防常识，警示社会单位和群众。教育、劳动等有关部门要将消防知识纳入学校教育和职工培训内容，切实加强对职工群众和特殊岗位人员的消防教育培训。公安消防部门要继续以消防安全“进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动为载体，有针对性地开展消防宣传教育，形成“消防、媒体、社会单位”多位一体的社会化消防宣传教育体系。四是构建社会单位自我防控体系。各地要继续贯彻落实《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，在社会单位强力推进以“会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散”为主要内容的“三会”建设，依法督促社会单位树立消防安全责任主体意识，健全消防安全管理制度，完善自我防控体系。

    2、抓住关键环节，全面落实各项消防安全措施。各镇办、各部门要以遏制重特大火灾为目标，以持续开展火灾隐患排查整治和专项治理为主要手段，狠抓关键环节，全面落实各项防范措施。一要继续深化火灾隐患排查整治。消防、安监、工商、质监、文化、教育、城建等部门要按照已有部署继续深化火灾隐患排查整治，彻底澄清全区火灾隐患底数，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”。要坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，从规划、审批、建设等方面加强源头整治，预防和减少火灾隐患。要进一步落实重大火灾隐患的发现、举报、挂牌督办等长效机制，切实加大火灾隐患依法督改力度，各地挂牌督办的重大火灾隐患必须在7月底全部整改销案。要继续加大对“多合一”场所、人员密集场所、建筑消防设施的专项治理力度，对消防违法违规行为，要依法采取严厉的制裁措施，切实加大消防执法力度。对因工作不负责任、消极应付、督改不力而导致重特大火灾事故的责任人，必须严明法纪，依法处理。二要大力加强城市公共消防设施建设。要切实加大消防投入，加快建设区消防站，打牢消防基础建设。财政、城建等部门，应认真履行在城市消防基础设施建设上所承担的职责，根据我区实际情况尽最大可能投入资金，保证正常的消防业务经费和消防专项拨款，尽快解决公共消防设施和消防队伍执勤灭火装备与城镇建设和社会发展不相适应的问题，不断提高我区抗御火灾的能力。年内，全区各镇、办必须全部完成消防规划编制工作和市政消火栓建设任务。三要切实加强农村和社区消防工作。各镇办、各部门要把消防工作作为新农村建设的重要内容,引起高度重视，建立健全区、镇和村分级负责的农村消防工作机制,保障消防工作与农村经济社会同步发展，切实改善农村防火条件。要加强农村消防组织建设，积极推行村民消防安全自治。今年各镇、办要普遍建立消防组织，5000人以上的行政村要全部建立义务消防队。要继续把消防工作纳入社区建设内容，制定社区消防工作规划，建立健全城市社区消防组织，依托社区治安防范组织，开展区域联防、“十户联防”、消防宣传等活动，推进社区消防工作制度化、经常化。

    3、全力做好*奥运会消防安全保卫工作。国务院办公厅专门下发文件，把2008年定为“隐患治理年”，在全*部署开展为期10个月的安全生产隐患排查治理，这是防范重特大安全事故的重要举措，也是为*奥运会和改革开放30周年等重大活动创造安全、和谐、稳定环境的现实需要。目前，离*奥运会开幕仅剩下70多天，各级、各部门尤其是领导同志务必高度重视，切实站在贯彻落实科学发展观、改善和保障民生、构建社会主义和谐社会的高度，迅速把思想认识统一到上级党委、政府的重要部署上来。要坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，真正把火灾隐患治理工作摆上突出位置，精心组织，周密安排，强力推进，最大限度消除火灾隐患和火灾危害，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾恶性火灾事故的发生。为此，要重点做好以下几个方面的工作。一是强化检查排查。各镇办、各有关部门要抓紧贯彻落实《颍泉区奥运消防安全保卫攻坚战暨火灾隐患排查专项行动方案》，各行业部门要认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，不等不靠，立即组织力量对本行业、本系统进行排查。各镇、办要严格实行“网格化”消防安全管理，充分整合辖区监管力量，深入社区、村、单位排查整改火灾隐患。排查工作要严之又严、细之又细，凡属于治理范围的，一个不漏，不留死角，逐一登记造册，彻底澄清底数。二是强化隐患治理。要把公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所和易燃易爆单位、“三合一”场所等火灾高发场所作为排查治理的重中之重，紧盯不放，确保万无一失。对于排查出来的火灾隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导隐患单位制订整改措施，规定整改时限，落实整改资金，明确整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对那些停业整顿而不认真整改，又擅自重新开业、经营的单位、场所，要发现一个严肃处理一个，并依法追究经营者和有关领导的责任。三是强化工作措施。奥运会前后，按照市政府统一部署，公安机关和消防部门要本着对人民群众生命财产极端负责的精神，对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全面落实“一条高压线、三个铁规”。即：凡未经过防火设计审核和消防验收合格擅自投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

    二、关于午收防火和道路清障工作

    今年，是特殊的一年，奥运会即将召开之际，禁止秸秆焚烧，确保空气质量，是一项紧迫的政治任务；手足口病疫情防治，牵动了全区广大干群很大精力，确保午收防火不留一个盲点，不出一例事故，是一项艰巨的中心工作。去年，国家环保总局通过卫星遥感图像监控到阜南、临泉等地焚烧秸秆火点超标，被通报批评，要引起我们的高度警惕。眼下即将进入麦收季节，我区又是一个产麦大区，切实做好午收防火、确保小麦颗粒归仓，切实做好道路清障，确保人民群众生命安全，关系到全区人民的切身利益。各地各部门务必提前做好午收防火和道路清障的各项准备工作，切实采取有效的防范措施。

    强化责任意识，确保午收防火和道路清障工作不出问题。各地各部门行政一把手是午收防火工作的第一责任人，要对这项工作亲自过问，亲自研究解决工作中遇到的困难，分管负责人是主要责任人，要亲自部署，亲临一线指挥，亲自督查落实。各镇、办事处要成立行政一把手挂帅的午防清障工作领导小组，抽调专人办公，要努力增加投入，为午收防火提供必要的物资保障，在财力紧张的情况下，也要挤出一些资金，用于配备必要的灭火装备及器材。要按照“谁主管，谁负责”的原则，继续落实“区包镇（办）、镇（办）包村、村包户”的防火安全承包责任制，做到职责明确，任务具体，责任到人，层层把关，一级抓一级，一级对一级负责，坚决落实责任追究制度。

    强化督查力度，确保午收防火和道路清障工作形成合力。各镇办、各有关部门要将督查工作贯穿于午收的全过程，发现问题及时解决，不留后患。各级干部要深入麦场第一线检查指导，在抢收抢种的同时，确保各项防火制度、灭火器材落到实处。公安、消防、环保、农委、农机、粮食、交通、公路、安监等有关部门要对麦场的用火、用电设施及公路路面上打场晒粮情况进行反复检查，尤其要加强对流动火源的管理。公安消防部门要严格履行监督职责，严肃查处火灾事故。农机部门要针对机械化作业的特点，加强对联合收割机和麦场脱粒机械的安全检查，培训农机操作人员，保证农机性能良好，防火罩配备齐全，小麦割茬不超过10厘米；供电部门要保障麦场供电线路、用电设施的安全；公安、交通、公路部门要根据主要道路、一般道路，明确责任，加强管理。要上路检查，清除路障，禁止在公路上打场晒粮，对不符合防火安全条件、冒险作业、违章用火用电的，要采取措施强制整改。

    强化奖惩力度，确保午收防火和道路清障工作取得实效。区政府已经成立了午收防火和道路清障工作领导小组，领导小组将于 *月*日至*月*日组织对各镇办午收防火和道路清障工作的检查，重点检查：领导重视和组织落实情况，落实责任制和逐级签订责任书情况，利用各种媒体、各种渠道进行广泛宣传情况，领导是否带头深入检查和指挥午防和道路清障工作情况，打麦场、脱粒机是否采取防护措施，是否有烧麦茬现象，辖区内国道、省道以及乡镇路面、路间是否有打麦晒粮现象，发生火灾事故时领导是否及时到场组织扑救，是否在午收防火和道路清障工作投入经费，是否有发生火灾或道路因清障不力而造成交通事故隐瞒不报或弄虚作假的。领导小组将对检查情况进行通报，对午收期间麦场、麦地无事故、公路无障碍且成绩突出的镇、办事处将进行通报表扬；对于出现秸秆焚烧或麦场失火现象的，张书记在*月*日全区爱国卫生运动工作会议上已经强调将从严从重处理。对公路有打麦晒粮现象、交通不畅，情节严重的，将依法从严处理。

    同志们，**年全区消防工作和当前的午收防火、道路清障工作任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府的领导下，真抓实干，努力推动我区消防工作再上新台阶，为构建和谐颍泉做出新的更大的贡献！