同志们：

    这次全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动领导小组办公室工作汇报会，是在全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动进入关键阶段召开的一次重要会议。会议听取有关工作汇报，认真分析监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动前段工作进展情况，查找不足，进一步理清思路、强化措施、真抓实干，必将对全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动的开展，起到重要的推动作用。下面，我讲几点意见：

    一、全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动前段工作顺利开展，成效应予充分肯定

    开展全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动，是厅党委审时度势，纵观全局，科学分析司法行政工作面临的形势和任务，真抓实干，争创一流，着力开拓我市司法行政工作新局面，推动我市司法行政工作上新台阶作出的决定。6月6日，《**市司法厅关于开展全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动的意见》印发后，各项工作顺利展开，势头良好。

    --组织动员阶段工作任务较好完成。主要表现：一是市监狱管理局、厅劳教局、**司法警官职业学院积极响应厅党委号召，迅速行动，制定综合素质教育训练活动实施方案，成立活动领导小组，明确工作职责。市监狱管理局、厅劳教局分别召开市属监狱劳教系统人民警察综合素质教育训练活动动员大会，促进了此项活动在市属25个监狱、5个劳教所的迅速展开。市属30个监狱劳教所都制定了具体的实施方案，建立健全工作制度和活动开展机制，综合素质教育训练活动全面展开。二是郑州洛阳安阳等15个下属有监狱劳教所的市辖市司法局都按照市厅要求，统一思想，立即行动，结合实际制定了具体的综合素质教育训练活动方案，成立了主要负责同志任组长的活动领导小组，明确职责，抓好所属监狱劳教所人民警察的综合素质教育训练活动。三是成功举办教练员培训班，共有120余名监狱劳教人民警察和武警战士参加了培训。由于组织得当，保障有力，参训人员的思想、能力、素质、技能在短时间内都得到了强化。目前，教练员在全市各监狱劳教所综合素质教育训练中发挥了重要的示范带动作用。

    --全员教育训练阶段各项工作正扎实展开。6月21日，全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动转入全员教育训练阶段后，全市各监狱劳教所都能够积极行动，科学安排，统筹兼顾，严密组织，确保学习训练与日常工作“两不误、两促进”。一是抓学习。各狱所认真制定学习计划，领导干部积极参加，政工部门积极组织，落实责任，督促检查，确保学习效果。二是抓训练。各狱所结合本单位实际，科学编班，严格施训，严肃纪律，正确处理工训矛盾。有的单位把训练和实战相结合，举行了应急演练，有的单位把训练过程录像，事后回放，进行点评。三是抓保障。不少单位都投入资金，购置训练器材等其它保障性物品，为体能技能训练创造良好条件。

    --市综合素质教育训练活动领导小组办公室发挥了重要的组织协调参谋助手作用。制定了综合素质教育训练百分考核标准、会议制度、宣传报道工作方案、信息工作方案、督导工作方案等10余项规章制度。组织编写了综合素质教育训练活动学习资料，印发了监狱劳教人民警察应知应会知识技能要点和体能训练重点。编发《**司法简报•全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动专辑》22期，被市委办公厅、市政府办公厅信息刊物采用3条。

    --开展综合素质教育训练活动，有力地促进了监狱劳教场所的安全稳定。各参训单位坚持统筹安排，做到“两不误、两促进”，“干中练、练中干”，通过开展综合素质教育训练活动提高警察保场所安全稳定的能力，查找安全隐患，堵塞安全漏洞。目前，我市监狱劳教场所安全形势良好，有信心、有决心为*奥运会的召开和我市经济社会发展营造良好的环境。

    --宣传报道工作取得较好成绩。截至7月15日，各地各单位共在市级以上媒体发表有关综合素质教育训练活动稿件256篇。

    上述工作成效的取得，是市厅监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动领导小组办公室积极有为，市监狱管理局、市劳教局、**司法警官职业学院真抓实干，全市监狱劳教人民警察踊跃投入的结果。在此，我代表厅党委，向同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候。

    在肯定成绩的同时，应当看到工作中还存在一些不容忽视的问题。主要是：各单位教育训练工作开展不平衡，个别单位少数领导对活动的认识仍然有待进一步提高，统筹协调工作还需要进一步完善。这些都需要我们在今后的工作中，采取有力措施，加以改进。

    二、把握大局，强化认识，切实增强开展好监狱劳教人民警察综合素质教育训练工作的责任感和紧迫感

    6月16日，中共中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康在中央政法委举办的“学习贯彻党的十七大精神和*总书记在全*政法工作会议代表和全*大法官、大检察官座谈会上的重要讲话”专题研讨班上强调：要按照做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的基本要求，建设一支严格、公正、文明执法的政法队伍。新的历史条件下，政法机关要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，没有一支严格、公正、文明执法的政法队伍是不行的。世情、国情、党情的发展变化，政法机关担负职责、任务的发展变化，政法机关面临执法环境的发展变化，需要我们以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设，切实提高政法队伍的执法能力。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实担负起党和人民赋予的神圣使命。7月21日，市委书记徐光春同志在市委八届八次全会上指出：要加强司法执法队伍建设，强化社会主义法治理念教育，使法治观念内化于心、外践于行，做到公正、文明、和谐司法执法，让人人能够平等地享用法律资源、享受法律公正。目前召开的市政府第一次全体会议，要求落实“两转两提”要求，深入推进服务型政府建设。这些都对我们的工作提出新的更高的要求，我们一定要以中央领导同志的重要讲话精神为统领，积极贯彻市委八届八次全会和市政府第一次全体会议精神，把握大局，强化认识，切实增强开展好监狱劳教人民警察综合素质教育训练工作的责任感和紧迫感。

    为此：一要强化领导。市厅和监狱管理局、劳教局、市辖市司法局综合素质教育训练活动领导小组要切实履行职责，对活动进行科学部署、统筹协调。各级活动领导小组办公室要充分发挥组织协调参谋助手作用，明确每个阶段的具体目标和任务，明确工作措施，建立详细的工作台帐，保证活动顺利开展。市厅、市监狱管理局、厅劳教局和市辖市司法局既是活动的组织者，也是活动的参与者，要充分发挥示范带动作用，积极组织机关人民警察参与综合素质教育训练。二要务求实效。综合素质教育训练活动要力戒形式主义，确保不走过场，要以队伍的整体素质、战斗力是否明显提高，队伍形象是否进一步改善，党委、政府和人民群众是否满意，来衡量检验教育训练活动的成效。要及时发现、总结、推广基层单位在综合素质教育训练活动中好的经验和做法，充分发挥典型示范引导作用，以点促面，推动活动深入开展。要统筹好训练和确保监所安全的关系，合理安排好时间，科学调度好警力，既要高质量完成训练活动，又要确保狱所安全稳定，确保狱所正常的工作、生产秩序，实现综合素质教育训练结硕果，管教能力上水平。三要着眼实战。要加强突发事件应急处理训练工作，坚持“立足岗位、学练结合、讲求实效”，强化基本技能训练，突出突发事件（暴狱、越狱、重大生产事故、食物中毒、疾病传染，重大自然灾害）应急处置实战演练，切实提高干警队伍的整体素质和应急处置能力。要以提高教育改造能力为重点，提高与收押收容人员沟通交流的本领，解决“追不上、说不过、打不赢”等问题。

    三、强化督查，确保综合素质教育训练活动取得实效

    督查是我们推进和强化工作的一个必要的有效手段。要确保综合素质教育训练各项工作任务落到实处，必须加强督查、跟踪问效，必须强化责任追究、严明奖罚，使各项措施真正落到实处。周永康同志多次指出：“没有责任追究，就没有责任制的落实；没有责任制的落实，就没有问题的彻底解决。”在前一阶段工作中，厅活动领导小组办公室充分运用督查手段，先后对市监狱管理局、厅劳教局和郑州安阳等市辖市司法局，以及部分监狱劳教所的活动开展情况进行了认真督查，有力地推动了活动向纵深发展。

    今后，要继续按照《**市司法厅关于开展全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动的意见》要求，加大督查工作力度，以此来检验工作成效，以此来实现厅党委工作意图。市厅着重对市监狱管理局、厅劳教局、市辖市司法局进行督查，并对基层单位进行有重点、有针对性的抽查。市监狱管理局、厅劳教局要进一步强化对市属监狱、劳教所的督查，市辖市司法局要进一步强化对所属监狱劳教所的督查。要真正做到一级抓一级，层层抓落实。对发现的问题，要逐一提出整改的要求和时限，切实做到问题不解决不放过、计划不落实不放过。要落实督查责任，做到谁督查谁负责，各个单位负责人要在督查表上签字，督查组负责人在检查结论上签字。在活动开展过程中，要严格组织纪律，坚决做到有令则行、有禁则止。要积极开展批评和自我批评，真正把开展正常的批评与自我批评作为发现问题、解决问题，推动工作、促进工作的一种措施。

    同志们，全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动已经进入到了一个非常关键的时期，我们一定要按照厅党委的统一部署，严格要求，严格训练，以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，圆满完成各项教育训练任务，切实履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。