同志们：

    ****年以来，全局公安民警，积极按照全省公安控申（信访）工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定和保护人民群众的合法权益为核心，为信访群众解决实际问题为重点，努力提高工作效率，不断加强公安控申（信访）工作的正规化、制度化建设，为维护全市政治稳定和社会安定作出了贡献。

    一、采取有效措施，全力做好重大节日和政治活动的安全保稳工作。****年全*“两会”召开，举行建国五十五周年纪念活动，为确保“两会”和国庆期间不发生大规模群众上访而影响我市形象，我们积极借鉴历年重大政治活动期间的安全保卫工作经验，认真开展不安定因素的排查和重点信访对象的查控，对当地尚未解决的信访问题进行了一次彻底的摸底排查，做到底数清、对象明，责任到人，措施落实。在*举行五十五周年庆典前夕，我局派人随同市政府维稳工作组驻点*，掌握动态，在**工作的同志则多方努力，严防死守，疏导教育。经过全局上下努力，我市公安信访重点对象在全*“两会”及国庆期间无一人进京上访滋事，确保了重大政治活动期间的安全。

    二、努力抓好初信初访问题的处理，加大对上级交办、领导批办案件及群众反映热点难点问题的查处力度。市局领导为了加强信访工作，局党委决心自身做好表率，决定在全局实行“首问负责制”、“分级归口责任制”、“重点信访包案制”、“领导定期接访制”、“个案责任追究制”、“年终考评责任制”，明确要求接到群众的初信初初访后，安排专人受理查办，原则上在一个月之内查处完毕，并作出书面答复。****年，市局信访部门接待群众信访一千一百余人（次），查结率**%，办理上级交办、督办**件重点信访问题，全部得到了处理。

    三、深入扎实开展信访举报积压件集中清理，以及涉法涉诉上访和集中处理群众突出信访问题专项治理活动。根据公安部部署，我局先后开展了信访举报积压件集中清理以及涉法涉诉上访和集中处理群众突出信访问题专项治理活动，市局多次召开专题会议，要求各地各单位一把手切实负起责来，按“谁交办、谁督导；谁承办、谁落实”的原则，包案到人，严格时限。坚持实事求是，有错必纠的原则，严格依法依政策解决问题，对公安机关自身无法解决的问题，则积极争取地方党委和政府的支持。我们通过召开交办会、协调会、听证会等方式，经过历次专项治理活动，我局摸排出的**、**、**、**、**等十八名重点信访积案，全部得到了处理并答复。****年是我国改革开放的关键的一年，各种社会矛盾将进一步凸现，公安工作面临的机遇与挑战并存。市局要求各单位一把手为第一责任人，高度重视信访工作，市局认为不重视信访工作的干部不是好干部，不抓信访工作的干部不是个称职的干部，抓不好信访工作的干部是不合格的干部，希望各单位切实负起责来，及时依法解决信访人的合理诉求，为我市创造和谐稳定的社会环境。

    一、继续深入开展集中处理信访突出问题及涉法涉诉上访问题处理工作。我们要按照中央、公安部的部署和要求，继续开展集中处理信访突出问题及涉法涉诉处理第二、第三阶段工作，做到领导不变、专班不减、力度不减。我们将紧紧围绕“事要解决，人不回流”和解决好重复访、无理访两个重点，着力抓好四个方面的工作：一是完善和规范劝返工作机制，巩固扩大第一阶段的成果；二是对第一阶段处理的信访案件，按照规定的标准和程序，认真组织检查，切实做好信访人的息诉工作；三是对****年底清理出来的信访案件，要尽快查处，力争在今年*月以前得到妥善处理；四是对今年新出现的信访案件，采取切实有效措施，解决在萌芽状态。

    二、强化工作责任，做好接访处理工作。市局将组织民警认真学习贯彻《信访条例》和《公安机关受理控告申诉暂行规定》，结合实际抓好贯彻落实，市局将强化工作责任，实行领导包案制、专办责任制、责任追究制、挂牌督办制等措施，对受理的信访案件，努力做到一次性办结。在接访上，一是坚持实行领导接访制，每周星期一为局长接待日，由一名局领导到控申科挂牌接访；二是领导接访预约制，由控申科与分管领导联系，与上访群众约定专门时间接谈；三是建立首问负责制，按照“谁接待、谁负责”的原则，由该责任领导负责，直到问题得到解决；四是实行局领导下访制，局领导定期深入到信访题突出的单位现场办公，召开协调会、听证会等方式，就地化解矛盾纠纷。

    三、加大对重点信访案件的督办查处力度，提高结案质量。在处理重大信访案件督办查处方面，我们将采取五点措施：一是统一管理，分级归口，对市局所有来信来访，由控申科统一登记后，按事由分流，各业务部门在职责范围内予以解决并进行回复；二是对重大信访案件，由市局控申科会同有关部门组成专班，攻坚克难，直至查处；三是限期办结，对重访户反映问题，由涉案单位指定专人，限期予以办结，对一时不能解决的，应取得地方政府的支持，变通处理；四是搞好案件倒查制，堵塞民警违法违纪的漏洞，对不作为，乱作为者予以责任追究；五是搞好回访，防止反复。

    四、大力加强控申队伍建设，适时日益发展的形势需要。因群众的法制意识不断增强，期望越来越大，为了满足日益繁重的工作需要，市局视信访部门为加强公众关系建设的重要窗口，将予以加强。一是提高控申部门的权威，市局要求由有关部门查处的信访案件，由控申科拟出意见书视为局领导批示，各单位按时查办并按控申科要求予以反馈。市局将信访工作列入年终考核内容；二是加强控申队伍的交流和锻炼，市局将选调政治强、作风硬、法律熟，具有丰富工作经验和组织协调能力，有发展前途的干部到控申科挂职工作和学习，为将来走上领导岗位，体贴民情打下坚实的基础；三是加大对控申部门的投入，落实控申干部的政治、经济待遇，提高控申民警政治理论水平、业务能力，精通法律，做到说话办事有份量，有威信。

    同志们，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，时刻保持共产党员先进性，深入贯彻落实全*“二十公”和省“二十六公”会议精神，紧紧围绕公安中心工作，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，树立公安良好形象，为我市创造和谐稳定的社会环境，作出我们的贡献。