同志们:

    今天市局在这里召开全市公安工作会议，主要是总结工作、表彰先进、分析形势、部署任务。首先，我代表局党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。特别要向我们的“十佳警嫂”表示衷心的感谢，感谢你们对公安工作的关心和支持。

    应该说过去的一年，市委、市政府对我们公安工作是满意的，是给予了高度评价的，这些成绩和肯定来源于我们全局七百多名民警的共同努力，来源于我们在座的这批人带领七百多民警的共同努力。**年的公安工作是可圈可点的。一系列群体性事件的妥善处置，充分体现了公安队伍的战斗力，特别是“*.*”事件处置历时接近一个月，从案件的侦破审理，到对国内外敌对势力的防范控制，到对其他借机闹事群体的稳控打击，各项工作应该说是掌握了火候，处置得当。对此，市委、市政府主要领导对我们给予了高度评价。同时，**年我们认真组织开展了全市企业和重点建设项目周边环境的专项整治，完善了“五个一”的安商政策，得到了企业业主的高度评价。整治活动开展以来，全市涉及企业和重点建设项目的案件基本没有，这不仅为整个经济社会发展营造了良好的环境，也为市主要领导和招商引资专班分了忧解了愁。另外，我们一方面在为市委市政府做贡献，服务大局，服务中心，同时，市委市政府因为我们努力的工作，在解决我们政法，特别是公安工作的有些瓶颈问题上，给了我们政策，给了我们支持。去年年初召开专题常委会，研究了整个公安的保障问题。在我们公安机关进行内设机构改革的时候，市委、市政府也给了我们特别的关照和倾斜。在当时国家大政策要求编制机构一律不升格，一律不增配领导职数的时候，市委、市政府承担担子，增加了我们正科级单位，落实了派出所的副科级单位，并且指导员根据考核情况，还将逐步解决副科级。这在全省都是领先的，有好多其他地方的派出所所长副科都没有解决。所有这些都体现了市委、市政府对我们公安队伍的关心、爱护和信任。

    **年的工作任务非常艰巨，刚才政委代表局党委作的工作报告，已经部署了**年工作，非常明确和具体，我完全同意，希望大家按照工作要求狠抓落实。我主要强调两点意见。

    一、深刻认识，准确把握当前公安工作面临的新形势。

    总的来讲，****年对**公安而言，是机遇与挑战共存，希望与困难同在。

    1、新部长、新厅长对公安工作提出了新要求。一是对打击犯罪工作提出了新要求。孟建柱部长明确讲“打击犯罪工作是公安机关的主业”，“破案是硬道理”。吴永文厅长也强调“发案是社会现象，但破案是公安机关的天职”。指出，案件发了不要紧，案件发了我们不可能百分之百的全破。但是发了案以后，我们对人民群众，对当事人要有交待，就必须要破案。这是一个信号，希望在座的各位，一定要深刻领会。我们这几年侦察破案都提的不是很高，各位科所队长，特别是我们各个侦察警种，**年要把办案、破案作为我们公安工作的重中之重。二是对社会管理工作提出了新要求。中共中央今年专门就人口管理发了文件，这一方面体现了中央领导对人口管理的重视，另一方面也说明我们在人口管理上存在问题。从最近几年的发案情况看，流动人口的违法犯罪，几乎占到了**%。中国是一个有着**亿人口的大国，把这么一个国家要治理好，关键在于把人管理好。我们在改革开放之前，人口户籍管理得很好，是充分发挥各级组织的作用，把所有人都纳入到了管理之中。但目前的现状不是很乐观，不知道有多少人游离于我们管理之外。人没有纳入组织的管理，平时没有人控制、管理、教育他，他必然会走向违法犯罪的道路。事实上管理好了人口，违法犯罪率就会下降，破案率就会提高。所以，大家要从这个高度去认识人口管理工作，人口管理是我们经后一个时期公安管理工作的重中之重。三是对公安执法提出了新要求。*厅长上任以后，对公安执法工作更加重视。从今年开始，省公安厅将组织巡视组，一年四季到基层对公安执法质量进行巡查，并赋予巡视组现场纠错和现场处罚的权力。这对我们的执法质量又提出了新的要求，对我们的队伍管理也提出了新的要求。四是对创新发展提出了新要求。吴永文厅长明确要求：各警种、各单位要“创特色、树品牌、争一流”。今年，省厅要求全省各级公安民警“献计献策献智”为公安工作提建议。我们也动员全局民警围绕管理、执法等工作提建设性意见，各基层单位一把手要有创新精神，积极适应形势发展新需要，大胆闯、大胆试，推动我们工作发展进步。

    2、公安机关维护社会稳定工作面临新课题。周永康同志在全*集中处理疑难信访案件和群体性事件的电视电话会议上讲，**年全年都是敏感期。**年大事多，喜事多，*月*号之前是全*“两会”，*月*号到*月**号是奥运安保，*月**号之后是改革开放**周年的纪念活动。中间在*、*月份可能还有一个台湾公投问题，我们维稳任务非常艰巨。工作的重中之重是奥运安保。奥运安保工作我们面临两个难题：第一，奥运会期间要全*支持*，各地要各守自己的门，看好自己的人，我们要力保**一方平安，不为省里添乱，不为奥运会添乱。第二，奥运会期间，估计有*万外国记者和外国人来到中国，只要我们任何一个公民愿意接受采访，他就会采访。加强外国人的管理，特别是境外媒体的管理，难度非常大，在这里要提醒大家一点，外国记者和外国人来后一定要热情接待，严格管理，但不要对立，更不要把有些事情影射到我们公安机关来。

    3、**经济快速发展给公安工作带来新挑战。伴随着**经济持续快速发展，社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的“三期”特征在我市也越发表现明显，公安工作面临的形势和挑战更加严峻。随着我市经济发展人流、物流、资金流加快，诱发滋生违法犯罪的消极因素将不断增多，我市刑事犯罪将仍在高位徘徊，犯罪的暴力化、组织化、动态化将日益明显。特别在某些行业、场所、领域，黑恶势力活动不同程度的存在，必须要采取凌厉攻势，坚决予以打击。黑恶势力在一个地方存在，在一个地方横行，是我们政法机关的耻辱，特别是公安机关的耻辱。**年我们要确定打击重点，力争实现打黑除恶实质性突破。

    二、坚定目标，全面争先，推动公安工作再上新台阶。

    ****年，全局各项公安工作都必须推陈出新，创特色、树品牌、争一流。我们既要保持基层基础工作、交通管理工作、执法质量考评工作、财务管理工作、出入境管理工作、公安信访工作等传统强势项目在全省的优势地位，又要将其他业务工作干出特色，力争推出更多的新典型、新经验，全力以赴通过创优推动**公安工作的新发展。当前，我们重点要抓好以下几个方面的工作：

    第一，严厉打击犯罪，做强公安主业一刻也不能放松。要加大打击力度，一是打击人头要上来，二是打击质量要上来。这二者既有联系也互相制约。有的单位为了提高打击人头，很勉强的对象都弄上来交差，这是不负责任的表现。只有把该打击的打击到位，群众反应突出的问题解决好，才能提高打击质量。昨天伍彤局长和政委分析我们的打击现状是“抓两头，放中间”，命案抓得紧，轻微犯罪抓得紧，可中间的大头丢了。人民群众不满意就在于“中间”出现了问题：侵财性案件多发，安全感不强。同志们，我一直强调一个观点，就是我们的公安队伍和基层民警不能麻木，对你来说可能重大的刑事案件或伤害案件才是大案，可对老百姓来说，哪怕只被盗一千块钱，也是一个天大的事。假使案件发了又不能破，积累多了，群众当然不会满意。我们一直讲提高人民群众的满意率，就是要从解决这些实际问题入手提高满意率。我在政法工作会议上提到“要加大办小案、破小案的力度”，说的就是要解决群众反映突出的问题。

    第二，开展重点建设项目和企业周边的整治一刻也不能放松。服务经济工作要主动一点。这里提到主动，我也提醒大家，凡是涉及有可能引发群体性事件的，有可能成为不安定因素的、有可能引起社会各界对我们投诉的，我们都要主动，要防治于未然。*厅长讲了两句话“防事如履薄冰，处事沉着应对”。要先防好事，力争不出大事，尽量少出小事。企业和重点项目建设环境整治工作，大家必须高度重视，要把它作为一个工作重点安排布置下去。**目前招商引资不能再出现纰漏，不能再因为环境问题而影响招商引资，影响**形象。今年各乡镇都要有工业园区，有规模以上的重点工业企业。各个派出所要落实好民警开展驻企服务。

    第三，“三基”工程建设一刻也不能放松。“三基”工程建设，今年省厅提的是要在全*进入第一方阵。**市公安局要在第一方阵里面当排头兵，这是我们定的目标，因为我们有较好的基础，有较好的条件。去年在**召开“三基”工程建设推进会，除了我们的争取之外，也确实是**的基层基础工作抓得不错。今年要对照一类标准，严格查找我们存在的差距，认真的补火。会议开完后，由政委带队，组织部分单位负责人到*去学一学，看一看，要把“岗位法律法规一口清”作为我们学习的重点，切实提高整个队伍的执法水平和执法能力。

    第四，加强公安管理一刻也不能放松。人口管理是今年的重中之重，刚才有些要求我已经讲了就不再重复，今年着重是要巩固前期工作成果，加强基础信息的收集、录入和运用。现在我们百名民警拥有上网电脑已经达到**台，马上要达到**台，关键是要应用好。今年从局党委带头，要利用晚上或休息时间学习计算机操作与应用，做好人人过关。另外，要加强快速反应机制建设，***兆手台要充分利用起来。今年我们还准备买***台，基层值班民警必须要使用。并且从本月开始，值班局领导要到指挥中心值班备勤，每天两次用***兆点名。指挥中心要研究出台一个管理考核办法，凡是点名不到，或是***兆使用不好的，定期通报，纳入年终的综合考核。

    第五，加强公安队伍建设一刻也不能放松。队伍建设是一个永恒的主题，*厅长有四句话是这样说的“力争不出大事，尽量少出小事，有事快速处理，降低负面影响”。我们几百上千人的队伍，要求一件事也不出，那不是实事求是的态度，有事就要快速处理，力争少出事，特别不能出大事。一要保证队伍不出问题。队伍不出问题，首先必须敬重法律、敬畏法律。我们打击犯罪要有理有节，要依照法律从重从快，要有手段，要有气魄，另外也要注意保护自己，千方百计保证队伍、保证自己不要受到伤害。二要强化“一把手”管理队伍的责任。一把手管队伍，关键在敢于动真碰硬，动真碰硬关键在于我们自身过硬，为什么有人对有些歪风邪气、违法违纪的事情不敢管、不敢抓，主要是自己不过硬。如果自己过硬了，你就能大胆的抓，大胆的管。在这个问题上我们的一把手要充分履行职责，一定要从严治警，防微杜渐，从小事抓起。三要从优待警。凡是国家有政策的经济待遇我们一律到位。我敢做这个承诺：哪怕是局里的车不开，房不起，也要保证民警的所有经济待遇全部到位。同时，要尽量让民警能够年休的全部年休到位，不能年休的也要落实政策，按*倍工资发放。真心关爱民警，就是要帮助解决好民警的切身问题，不能停留在口号上，要下决心解决民警的个人收入问题、休息问题，包括研究怎么舒缓民警情绪、营造一种警营文化的问题。平时要加强对民警身心健康的关心和爱护，鼓舞民警的士气，增强民警的职业认同感。

    **年的工作思路已经确定，各项工作任务已经安排部署，关键在于抓落实。在座的各位要振奋精神，开拓进取，坚决确保各项工作都落到实处，努力推进**公安事业的新发展，为“实力**、和谐**”建设作出新的贡献。