能力，即指一个人的才干和本事。监管民警的能力，是能够自如熟练地驾驭各项业务工作，处置各种突发事件，并在其中表现出超凡脱俗的才干和本事。随着改革的不断深入和公安工作的不断发展，监管工作的地位和作用日益显现出来，他不仅是刑事诉讼活动的重要环节和特定场所，还是教育改造罪犯的特殊学校，是打击刑事犯罪的第二战场，是公安机关精神文明建设的窗口，是整个公安工作不可缺少的一部分，对监管民警的能力和要求也将越来越高。那么，新时期监管民警究竟应该具备哪些方面的能力呢？笔者从事监管工作年久，现根据其实践所得，谈谈个人的看法。

    一、全方位的适应能力。监管民警的适应能力，大体上包括两个方面，一是对监区环境的适应，二是对监管工作的适应。首先，监管场所是一个较特殊的战场，相比其它公安业务部门来说，它较为神秘，相对封闭。监管民警常年工作在这与世隔绝的狭小的天地里，这种相对封闭的沉闷环境，并不是什么人都能接受和适应得了的。其次，是监管工作本身。由于它的工作内容比较单一和局限，监管民警常年累月、日复一日地重复着那种枯燥无味、毫无激情的机械运作，难有出人头地的发展机会。监管民警管的是在押人员的衣食住行，怕的是监所的责任事故。随着监管工作的进步和发展，虽把深挖犯罪也纳入了监管工作的业务范畴，但监管民警依然走不出那片狭小的天地，除了管教看守之外，好象再没有其他事情好做。这种工作的单一和局限，极大地阻碍和限制了监管民警聪明才智的充分发挥。以上所叙的封闭环境和局限性工作，最终必然导致出两种结果，一是不安心本职，平庸无为而被动地为监管工作所淘汰，另一种则是两眼“向上”，主动地去拉关系，走后门、千方百计实现“跳糟”。我们说，这两类民警都不是合格的监管民警，因为他们没有一种可贵的适应能力。相反，要做一名合格的监管民警，就必须主动地去适应那种封闭的环境和单一的工作，逐步培养出一种坦然面对特殊环境的特别工作的高尚可贵的适应能力。

    二、超凡的承受能力。承受能力，可以说是对监管民警最大的考验。作为监管民警，面对社会舆论和工作本身的双重重压，必须具备超出常人的承受能力，才能安心安身地投入工作并千方百计地做好工作。过去有段时间，监管工作的地位和作用是不被人们所认可的，在许多人眼里，监管工作在整个公安工作的大棋盘上，并不是攻城拨寨、冲锋陷阵的“车马炮”，而是静卧于楚汉汉界边上的一颗小卒。那时，监管民警是没有尊称的，所能听到的只是一句“提钥题的”。这种戏称极大地刺痛了广大监管民警的心。另外还有一种说法，只要当上监管民警，就不一定是什么好人，这是人们的一种传统看法。因为那时的监管民警当中，大部分是老弱病残者或犯错误的人，不然的话怎能被塞进入监管部门呢？这种压力，仅仅还只是社会一方面的，它足以让监管民警在社会各界和其他警种面前感到自卑、抬不起头，说不起话。另一种压力则来自于监管工作本身，监管场所环境封闭，地域狭小，人员集中，各种疾病的传染概率相比其他单位和场所要大得多，谁不惧怕疾病的感染呢？我们说这还不是主要的，最主要的压力还是来自于监管工作的巨大责任。了解监管工作的人都知道，“安全”是监管工作的核心，作为监管民警，就必须对监管场所的安全担负起全部责任。监管场所不出事故则罢，只要出事，便是影响全局的大事。一旦发生责任事故，当事民警小则受到纪律处分，大则丢掉饭碗甚至沦为囚徒。只要当上监管民警，就如同在脖子上套上了一根绳索，为保自身清白和政治生命的延续，谁能不小心翼翼，如履薄冰般地摸索着，绞尽脑汁去探寻能确保监所安全的途径和方法呢？这种压力，是世人所难以理解的。社会的压力也好，工作责任的压力也罢，他们严重地危害着监管民警的身心健康。面对社会和工作的双重压力，经得起考验的，便是一名合格的监管民警，若没有超出常人的毅力去承受这种压力，同样会被日益发展进步的现代化监管工作所唾弃。所以，监管民警必须具备承受各方重压的能力，方可确保在监管工作中不落伍掉队。

    三、敏锐的洞察能力。所谓洞察能力，也就是监管民警在平时工作中观察事物的基本能力。监管工作很大程度上是靠监管民警的双眼去做的。有人说，外界信息，有百分之九十五以上要通过视觉进入人脑。监管民警要完成好对在押人员的看守管教工作，就必须学会使用好双眼，善于观察周围的环境、捕捉在押人员身上的细微变化，然后根据观察所得，进行全面客观的分析和判断，来制定工作方略。根据监管工作的实际需要来看，监管民警的观察一要全面、二要细致。所谓全面，就是全方位、多角度，深层次地去观察每一位在押人员以及他们周围的环境，在押人员的衣、食、住、行、学习、劳动等，应全部纳入监管民警的视线，他们的什么异常举动，都逃不脱监管民警的眼睛，“敌动我知，敌念我解”这是对监管民警最起码的要求。只有这样，才能实实在在地掌握狱情动态，牢牢地把握监管工作的主动权，这是宏观的一面。细致，就是观察事物要做到入微三分，从细小处观察和审视在押人员及其周边事物，从普遍矛盾中寻找、发现特殊矛盾。一般地说，监管民警在监管看守过程当中，能从在押人员的举手投足，喜怒哀乐中，迅速捕捉到他们的细微变化，通过理性分析，掌握其思想动态和行为目的。由于在押人员的社会阅历，文化层次，处事态度犯罪经历都不尽相同，因此对事物的理解和思维也不一样。合格的监管民警，必须在宏观监控的前提下，从微观方面仔细地去观察在押人员一举一动，包括举手投足，伸腰抬臂，眨眼动眉等一系列容易为人们所忽视的细微动作，通过客观的分析，准确把握在押人员的思想脉搏，有针对性地开展工作。

    四、果敢的处置能力。监管场所的有些情况，是不以人的意志为转移的，有时出乎意外，突然爆出惊天动地的事情来，这就叫做突发事件。若是一名合格的监管民警，面对各种突发事件，必须具有一种沉着、冷静、果敢、灵活的处置能力，方可保得监所的安全和在押人员的合法权益不受侵害。凡在监所关押的，他们中间，有相当部分智商特高、反监管能力特强。他们无时无刻不在寻找机会报复政府和公安机关，诸如行凶、自杀、爆狱、脱逃等重大恶性事故随时都可能发生，其潜在危险无时不在。一旦发生上述事件或者出现事故苗头、当值民警必须有能力采取断然措施，果敢地进行处置，以防止事故的发生或者事态的扩大。我们所说的这种处置能力，包括观察发现问题，冷静分析问题，快速谋划策略，果敢处置问题四个环节。首先是当值的民警，能够在自己仔细地观察和严密的监控之下，及时发现事故苗头或者已经开始发生的责任事故，然后及时、冷静、客观、全面地分析事故苗头或者始发事故的性质、原因和后果，分析敌我双方的力量对比、区位优劣等。在此基础上，一方面以最快捷的方式将此信息传递给有关领导和单位，另一方面迅速开动思维机器，在电光火石之间，速成一种稳妥有效的处置方法和作战方案，并组织相关人员，按照既定方针进行处置或者灵活有效地控制局面。目前，在全*监管系统，因当值民警的控制措施不力，处置能力不强，导致在押人员行凶、自杀、爆狱、脱逃的重大责任事故时有发生，不少当事民警和相关领导受到追究。因此，广大监管民警必须吸取各种事故的沉痛教训，努力学习监管业务知识，培养和提高处置突发事件的能力，确保监所的安全和在押人员的合法权益，促进监管工作的不断发展。

    五、纯熟的表达能力。表达能力、对每个人都很重要，尤其是监管民警，其表达能力更为重要。监管民警的表达能力有两个方面的内容，一是文字的，二是语言的。前面我们已经讲过，在押人员之中，不乏有高素质的文化人和巧言善辩的赖皮。有些在押人员的智商，非一般人能与之相比，个别在押人员的谈吐，着实让人佩服。因此，对付这类高文化、高智商、高水平、高技能的在押人员，非寻常功夫，是绝对制服不了他们的。要真正使这类在押人员诚服于你，就必须有过硬的文字功夫和纯熟的语言表达能力。通过语言和文字的表达，顺畅地将监管民警的主观意识，流畅自如地传递给监管对象，达到教育、感化、挽救在押人员的目的。

    六、科学的管理能力。管理是一门科学，为了能适应监管工作的发展需要，监管民警必须懂得和掌握管理这一门科学，强化其管理能力和水平。过去的很长一段时间，监管工作的重点仅仅放在“看守”上面，所谓“一看二守三送走”几乎成了监管工作的座右铭。可以说，重看轻管的问题那时在监管系统是普遍存在的。随着时代的进步和社会的发展，公安工作已向前大大地迈进了一步，监管职能进一步拓宽，看守和管理已在伯仲之间，同等重要。面对新时期的监管工作，过去那种单一的看守已远不能适应监管工作的发展需要，这就要求我们广大监管民警要彻底解脱旧有工作模式的襟固，在认真做好看守工作的同时，全面加强对在押人员的管理工作。目前，上级监管业务指导部门，陆续出台了一系列管理措施和规定，一种全新的监管理念已被监管工作所接受，对在押人员的教育管理工作已提到了相当重要的位置。这种管理要体现管理制度的科学性、管理理念的科学性，管理方法的科学性，管理手段的科学性和管理程序的科学性，既达到“行有样、坐有姿、学有时、做有规”的管理要求，又要在管理工作中处处体现出人性化的原则，始终把在押人员当人看，切实保障在押人员的合法权益，让在押人员真切地感受到政府的温暖和关爱，从而唤醒他们的良知，自觉地配合监管民警的工作。

    七、超强的接受能力。我们这里所说的接受能力，是指监管民警对新事物、新观念、新知识、新规定、新理念的接受和掌握运用的能力。谁都不能否认，监管部门过去一直沿用的是一套陈旧的、机械的工作模式，好多监管民警，特别是从事监管工作多年的民警，习惯于机械地作业，日复一日，年复一年，毫无激情，毫无创造地去进行二十四小时的机械运动。所期盼的是自己看守的对象能早日被送走，好停一停脚，喘一口气。可送走了老的，又进来了新的，不得不无奈地去重复过去已经重复了无数次的“看守”工作。随着改革的不断深入，公安监管工作的春天也随之到来。大批高科技的监管设施陆续装备并投入使用，先进的管理理念不断形成。这些先进的设备、先进的理念虽不同程度地减轻了监管民警的劳动强度、增加了监所安全的保险系数，然而，监管工作日新月异的发展和高科技设备的投入，又逼迫广大监管民警的不得不面对现实，为赶上时代的步伐而敞开胸怀，鼓起勇气，努力去学习和接纳新型的监管理念和高科技的监管设施，并能熟练掌握和正确运用。诸如自动化办公系统，自动监控设备，在押人员受疟报警装置，电教系统等，目前已在全*监管系统普遍装备并投入使用。今后还有更多、更先进的监管设备也将陆续装备监管场所。面对如此高速发展和进步的监管工作，面对如此先进的监管设备，任何一名监管民警，若不能快速地接受并熟练掌握和运用它们，势必也会受到“下课”的处罚。因此，广大监管民警必须克服守旧观念，认真学习现代化的科学知识，现代化的管理手段，真正做一名能适应新形势发展需要，勤奋、向上合格、优秀的监管民警。