同志们：

    继“*****•*特大凶杀事件”之后，*月*日****县**镇**小学门前约*米处发生了一起凶杀事件,共造成*人死亡*人受伤,其中学生*死*伤；*月*日在**省****市**第一小学发生持刀伤人案，犯罪嫌疑人**随前来参加公开课的教师混入**一小，窜入四年级、五年级*个教室，持刀砍伤*名学生及*名教师；*月*日上午*时*分,****市**镇中心幼儿园又发生一起持刀伤人事件,一名男子持刀冲入校园,砍伤*人,包括*名幼儿、*名教师、*名保安，其中*人伤势较重，有生命危险。

    短短*个月零几天时间内，国内发生了四起校园砍杀暴力事件，令人震惊，发人深思，已经引起各级党委、政府和全社会的高度关注。*月*日和*月*日中央和省、市、县分别召开了防范校园恶性伤害事故的专题会议。针对当前的严峻形势，结合我县学校安全工作实际，今天我们召开全县中小学防范校园恶性伤害事故紧急会议，下面我重点提五个方面的要求，希望大家认真贯彻执行。

    一、增强危机意识，充分认识当前做好学校安全工作的极端重要性

    加强校园安全管理，维护正常教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保证学生健康成长是学校的首要职责，全社会特别是广大学生家长对此极为重视和关注。全县中小学校、幼儿园一定要高度重视并充分认清当前校园安全管理工作面临的严峻形势，要深刻认识校园安全事故所带来的不可估量的社会影响，要切实增强做好学校安全管理工作的危机感、责任感、使命感和紧迫感。当前，要把校园安全管理工作放在更加突出的重要位置，思想上要更加重视，措施上要更加得力，工作上要更加严密，坚决防止各类校园恶性伤害事件在我县学校和幼儿园中发生。

    二、注重安全教育，切实提高师生的安全防范意识和自我保护能力

    1、加强法制教育。各校要结合实际，教给学生正确的交友方法和处理“突发事件”的能力，要教育他们当文明人、做文明事，学会与同学、老师进行交流。同时，学校应开放图书馆，多向学生推荐优秀书籍，通过各种媒体组织学生观看法制宣传片，借助国旗下讲话、宣传栏、板报、班队会、知识竞赛等各种有效形式，不断提高学生的法制意识和道德素质。

    学校要密切联系当地公安、司法部门，聘请法制副校长，并主动邀请法制副校长进学校、入班级，每学期至少到学校开展2次以上的集中法制宣传教育活动。凡是本学期没有落实的，本周务必要尽快落实，并上报有关讲座的图片、讲稿等资料。

    2、向学生传授防暴、逃生技巧。学校要将讲解安全知识，传授防暴、逃生技巧列入学校的教育日程安排，通过模拟演练、专题讲座等形式，提高学生应对各种突发事件的逃生和自救能力，将危险因素降到最低点。

    3、切实加强学生行为习惯养成教育。事实证明，学校各类伤害事件的发生，绝大多数是一些学生的不良行为习惯所致，如随口骂人、随意投掷等等。纠正学生不良行为是学校管理工作的难点。为此，各校要结合实际情况，有针对性地抓好养成教育。

    4、建立“家校互动机制”，共建安全网络。为了形成全方位、多途径的宣传教育网络机制，学校应加强与学生家长的沟通交流。一是建立“学校——家庭信息卡”。学校将学生在校的表现告诉家长，家长也将孩子在家的表现告诉学校，从而掌握学生的动态表现，使教育工作有的放矢。二是成立“家长学校”。学校要分期分批举办家长培训班，向家长们宣传家长的监护责任等法律知识，加强对家长“科学育子”的指导，引导家长掌握正确教育子女的方法，优化家庭教育环境。

    5、加强学生心理健康教育。学校要将心理健康教育与学校的日常管理、教育教学有机结合，加强对中小学生的心理健康教育，对心理有偏差和有早恋倾向的学生要重点做好心理疏导工作，密切关注他们的一举一动，一旦出现异常举动，要及时与家长联系沟通，共同做好思想工作。

    6、各学校要结合“5.12”防灾减灾教育活动，加强对师生员工的安全教育培训。通过各种载体，采取多种途径对学生开展预防校园暴力、预防自然灾害、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏事件等安全知识教育，增强师生的安全防范意识，提高师生自救互救的保护能力，特别要提高遇到不法侵害时如何防身逃身的能力。

    三、进行全面排查，坚决消除校园各类安全隐患

    1、迅速、全面地做好安全排查工作。各类学校都要立即行动起来，校长要亲自负责，组织精干力量，迅速对校园及周边安全隐患进行地毯式、拉网式、全覆盖地排查，彻底查清可能影响师生安全与学校稳定的各种隐患，要做到底数清，情况明，并及时上报教育局和当地镇党委政府，要逐一落实整改措施，整改工作要责任到人，要限期整改到位，确保及时消除安全隐患，坚决做到横向到边，纵向到底，不走过场，不留盲区和死角。坚决按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的要求，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，校长要切实承担起安全管理的责任。

    2、要开展校园安全重点整治行动。一是积极联系当地公安派出所，联合开展一次管制刀具收缴工作，并与学生逐一签订“无管制刀具保证书”。对校园周边非法贩卖管制刀具，或非法携带管制刀具进入校园及周边的社会人员，学校应积极向当地公安派出所报告，促使其按照相关规定进行处理。二是进一步对接送学生车辆摸底排查，坚决清除无证、无照、无营运标志的黑车，并与自发雇佣车辆的学生家长签订责任协议，要再次下发《告学生家长书》，反复进行要求和提醒。三是举办一次突发性校园暴力应急演练。四是学校门口200之内不得停放任何接送学生车辆。各校要根据本校制定的应急预案，开展一次应急演练，通过演练提高学生的防暴、逃生技能，并完善预案，增强防范校园暴力事件的可操作性。

    3、要加大对“问题学生”的关注、关爱和帮教力度。要做到“转变观念正确对待、严爱相融及时鼓励、家教配合形成合力”。要建立专门档案，形成定期联系制度和定人帮扶制度，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为其提供生活和学习上的帮助。

    4、校园各类内部矛盾排查也要列入校园伤害事件的防范范围。加强对学校教职工身体健康状况的检查，及时掌握有精神疾病和心理异常表现的人员，采取有效措施防范此类人员对师生实施侵害；要及时掌握涉及教工和学生的矛盾纠纷，及时化解，防止矛盾激化引发事端。学校要明确专人调解各类矛盾纠纷。

    四、强化安全措施，构筑平安校园的铜墙铁壁

    1、完善预案，落实责任。各校要认真制定预防校园暴力事件工作预案，落实学校安全工作责任制和责任追究制，明确具体任务和责任人，层层落实，细化责任。对由于责任制不落实造成重大事故、刑事案件和群体性事件的；没有及时发现、整改措施不到位造成严重后果的；不履行职责、失职、渎职的，将依法、依纪严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

    2、严格落实学校日常安全管理措施。各校要设立学校安全工作领导小组，落实专门工作机构和专门工作人员负责学校安全工作，建立定期研究学校安全管理工作的会议制度。完善和落实门卫工作制度，严格控制外来人员进入校园。寄宿制学校要配备教师或管理人员负责管理学生宿舍，坚持校领导带班、教师24小时值班和定时查铺制度，要成立校园治安巡逻队，不定时开展校园及周边治安巡逻。高中或规模较大的初中、小学要主动和当地公安部门联系，建立公安干警“巡校制”，协助学校做好防范校园暴力伤害工作。同时，学校要加强对广大教师的安全教育，形成人人参与的安全防范机制。

    3、全力把好学校安全第一关。全县各中小学幼儿园及民办学校门卫必须配备专职保安人员。严格执行24小时专人值班制度、严格校园准入制度，对来访人员要落实会客制度。教学活动期间要锁闭大门，实行外来人员进出登记制度，对进入校园的人员要严格盘查登记，要了解陌生人进校的意图和动机，严禁无业人员、精神病患者、来历不明人员等社会闲散人员进入校园，任何车辆未经校长允许不得进入校园。

    各学校要选聘身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的能胜任工作的专职保卫（安）人员，保卫人员的年龄不得超过50周岁，必须是男性，保安必须是经过专业技能培训、必须持有上岗证，值勤时必须配备必要的警戒器械，真正具有履行职责的能力。按照规定，各学校要为安保人员配备足够的警用装备，如强光手电、橡胶警棍等。要充分认识到当前抓学校安全工作的复杂性、艰巨性，要坚决清退50周岁以上的保安人员，坚决清退女性保安人员，坚决清退体弱多病、反映迟钝、应变能力差的保安人员，坚决清退责任心不强的保安人员。

    要加强上学、放学时间校门口的秩序管理，避免学生长时间在校门口逗留。学校要加强与公安派出所的沟通和联系，配合公安机关加强上学、放学时段的治安巡查力量和巡查密度。在学生上学、放学时间要排出校干值班管理，并组织老师进行导护，小学、幼儿园老师要和接送的家长进行手拉手、手递手的交接，及时发现和制止各类违法犯罪活动。扩大学校安全防线，校门口、学生宿舍等易发生事故的地方安排专人负责，预防校园及周边各种违法犯罪活动发生。要确保学生到校后就能进入学校，不在校门口滞留。

    4、积极配合公安部门开展校园周边治安综合治理，及时向公安部门反映校园周边存在的治安隐患，发现可疑人员及时向公安部门报告。发生社会人员在校园周边侵害学生的行为或欲强行闯入校园的事件，要立即报警，并采取有效措施及时制止，切实保护师生人身安全。各校必须在校门口值班室配备与公安机关联网的报警设备，保证一旦遇到突发应急事件，可以在第一时间向全校教职工和公安机关报警，使事件得到及时处置。

    5、各校要加强技防设施建设。要积极创造条件，在校门口、重点部门、要害部位和人群聚集场所安装视频监控探头，周边设置周界报警装置，确保对各类治安情况的全方位、多角度、全时空监控，为犯罪的早期预防和案件事故调查取证提供有力保障。同时，要争取与当地公安部门联网，提高学校整体防控能力，确保学校技防安全监控不留死角。校园视频监控系统、周界报警系统要安装在学校传达室或值班室，确保24小时全天候摄像监控，视频监控资料要保留15天以上。目前，县直管学校，各镇中心中学、中心小学，校园监控系统安装与开通已达100%，各镇保留初中、保留小学和幼儿园校园监控系统安装率不高，要求各镇中心中学、小学中心校要尽快投入经费进行安装，并要将安装与开通情况及时报教育局德育办。五月底将对全县各类学校，特别是各镇保留小学和幼儿园安装与开通校园监控系统情况进行检查。

    6、加强制定和完善预防校园暴力工作预案与演练工作。要根据预案开展一次以预防校园暴力为主要内容的应急演练，通过模拟演练，提高学生的防暴、逃生技能，增强防范校园暴力事件的可操作性。

    7、夏季来临，要加强学校食堂管理，严防一切非食堂工作人员进入食堂，严防投毒等恶性事故的发生，严防食物中毒事故的发生。

    五、明确安全责任，加大工作的执行和落实力度

    1、进一步明确学校校长是安全工作的第一责任人，对辖区、本学校的安全工作要负总责；分管领导对分管范围内的安全工作负全责。对因责任不落实、制度不健全、工作不到位造成的重大安全事故、重大涉校治安案件、刑事案件和群体性事件，将追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息。

    2、各学校要进一步建立健全校园安全管理领导机构和工作机构，加强统筹协调，落实工作责任，形成整体工作合力。要进一步完善校园安全管理的各种应急处置预案，增强事故的处置能力，确保发现得早、控制得住、处理得好。进一步落实实施绩效工资后对安全管理工作的考核机制，进一步细化校园安全管理制度，落实责任追究制度，完善具体实施办法，狠抓工作落实和督促检查，实现校园安全管理的制度化、规范化、常态化，以扎实有效的措施积极创建平安校园，做到让师生员工安心，让家长放心，让社会满意。

    3、在*世博会召开之际，各位校长要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实做好学校安全工作。各学校要落实24小时值班制度，加强值班、巡查。凡是发生涉及学校的重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情疫情、造成师生人身和财产重大损失的安全事故以及师生非正常死亡、学生在校期间出走失踪等重要情况，要随时报送，按照规定及时启动应急预案，及时妥善处理。严格执行重大事件报告制度和责任追究制度，对由于责任不落实、隐患查找和整改不到位，管理不严、报告不及时或隐瞒不报、处置不果断而引发的各种安全责任事故，将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任。

    4、要把今天的安全会议精神贯彻到每一所学校，特别是每一所村小、幼儿园、民办学校。要强化责任意识，特别要发挥学校领导班子的指导、协调、督查作用，切实把安全制度建立好、落实好。每一个学校、幼儿园负责人都要善于发现安全隐患，善于排查安全隐患，尽全力为学生提供更好的、更安全的学习成长环境。各镇小学中心校要特别关注民办幼儿园的安全问题。

    同志们，防范校园恶性伤害事故是当前全面提高我县各类学校安全管理水平的现实要求，是保障师生安全、维护校园稳定的重要举措，责任重大，任务艰巨，我们要充分吸取各地发生的校园伤害事件的教训，以高度的责任感、强烈的事业心，认真落实“大教育、大排查、大整治”，切实抓好防范校园恶性伤害事故工作，坚决遏止校园伤害案件发生，坚决维护我县教育系统整体形势的稳定，努力营造安全、文明、和谐的校园环境，为办好人民满意的教育做出积极贡献。