同志们，朋友们：

    首先，我代表**市委政法委对**县及**镇中心片区边际治安联防协作会议的召开表示热烈的祝贺，对**、**、**等友邻州市县区远道而来参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，对长期以来关心支持并在边际治安联防协作中辛勤工作的同志们表示诚挚的问候。在开展治安联防协作中，各接边县区和乡镇本着大平安、大治安、大联防的区域协作精神，通过大家的团结协作和共同努力，取得了明显的成效，维护了区域社会政治稳定，促进了区域经济社会的发展，积累了一些好的经验和做法。在这个基础上，我讲三点意见和看法，与大家共同交流。

    一、加强区域治安联防协作具有重要意义

    参会的都是和**县或**镇山水相连、隔江相望友邻县区和乡镇，群众之间交往频繁。随着发展加快、改革深入、利益调整等引发的矛盾纠纷不断增多，导致群体性事件、突发性事件的可能性也在增加，各种不稳定因素、复杂因素相互交织,社会稳定工作面临着许多新情况和新问题。在行政接边地区各民族群众之间因山林、土地、矿产等经济利益问题以及民族风俗习惯的差异引发的纠纷将成为影响社会稳定的一个因素。特别是随着**水电站重大工程建设的开工，经济往来频繁，人流、物流加剧，各类流窜犯罪逐渐增多，将对区或的治安稳定带来很大的压力。这就要求我们正确面对机遇和挑战，超前思考，提前谋划，进一步加强区域治安联防协作，加强情报信息交流，提高协作共防能力，形成打击和预防犯罪合力，共创平安边界，维护行政边际地区社会政治稳定，促进行政边际地区经济和社会事业共同发展。

    二、建立治安联防协作的各项机制，维护区域社会稳定

    这些年来，各接边县区和各乡镇在治安联防协作中积累了许多好的经验，包括加强信息沟通，加强相互配合，加强案件协查，建立联席会议制度、接边地区协作共防制度等。实践证明，这些做法是行之有效的，在下步工作中，我们要认真总结，提高治安联防协作的实效和水平。重点要在进一步建立健全各项工作机制上下功夫。

    1、在建立健全领导协调机制上下功夫。毗邻县、区乡镇党委、政府和综治维稳委要加强共建平安边界工作的领导，要将共建平安边界工作作为社会治安综合治理工作和开展平安创建的重要内容，纳入重要议事日程，加强指导、协调和督促检查，促进各项工作措施落到实处。要进一步建立和完善行政边际地区协作联防措施，健全协作联防制度，使边界地区的协作联防工作逐步规范化、制度化。毗邻县(区)乡镇党委、政府主要领导对边界地区发生的重大矛盾、群体性事件及突出治安问题等要亲自研究解决，切实做好各项工作，共同维护好边际地区社会稳定和良好社会治安秩序。

    2、在建立信息交流机制上下功夫。一是建立沟通联络制度。毗邻县(区)乡镇要建立联络员制度，明确职责，加强双方沟通和工作联络。二是建立联席会议制度。毗邻县(区)乡镇之间要定期召开联席会议，共商加强边际协作联防措施。三是建立信息交流制度。毗邻双方对涉及需要相互配合的一些重大工作部署，特别是对各自掌握的边际矛盾纠纷动态和突出治安问题等，要及时进行交流，做到信息共享，情况互明。

    3、在建立矛盾纠纷联动调处机制上下功夫。一是要在边界地区双方群众中开展多种形势的普法教育，增强边际地区广大干部、群众的法律意识，增强广大群众依法保护合法权益能力，引导群众依法解决矛盾纠纷。二是坚持矛盾纠纷定期排查制度。相邻边界县区、乡镇、村对边际矛盾纠纷要坚持定期排查和联席会议，研究分析联动调处工作。对排查出的边界矛盾纠纷要逐一制定工作方案，落实责任领导，明确部门职责，共同调处解决，使矛盾纠纷及时解决在萌芽状态。三是毗邻地区出现跨行政区域的矛盾纠纷，毗邻双方的县区、乡(镇)责任部门要本着团结、谅解、友好、互让的原则，共同协商，相互配合，及时对矛盾双方进行调解，力争将矛盾解决在发生地。

    4、建立五大协作机制。要建立健全行政区域治安联防体系。一是要建立协作地区快速反应联动机制。可建立年度会议主席和协作办公室，统一对协作各单位行使协调权，加大指挥调度和协调的力度，协作区应。二是要建立区域性的打击、整治、防范机制。要针对接边地区较为突出的违法犯罪活动，定期通报有关情况，共商防范、打击、整治之策。三是建立周边追逃协作机制。协作地公安机关在追逃工作中应将各地需抓捕逃犯通报各协作地，加强信息的相互沟通。四是建立周边公安科技共享、共用机制。协作地公安机关应互通公安科技最新动态，互相提供技术援助。五是建建立协作区协商协调机制。要充分发挥政法部门及综治成员单位、基层组织、人民群众在共建平安边界工作中的作用，联合打击跨界犯罪和联合开展边际地区的重点整治工作等形式，有效维护边际地区的社会治安秩序。

    5、建立责任机制。各级党委、政府要把行政边际地区综治协作纳入综治总体工作和平安建设总体规划中，接边县、乡要针对自己的实际和特点，共同制定具体的联防工作制度和相关工作预案和工作流程等，把治安防范协作工作及共建平安边界工作纳入年度综治工作目标内容，严格进行考核，建立健全奖惩激励机制。对造成严重后果和不良影响的，由双方按照有关规定，严肃查处，追究责任。

    三、对**市县区、乡镇的几点要求

    我市的各县区、乡镇党委、政府及政法部门一定要高度重视，一是要主动学习和借鉴协作县区好的做法和经验，结合本县实际运用到工作中去，不断提高我们的协作水平。二是要坚持主动配合，真心诚意地将友邻县区要求办理的事当作自己的事情来办，而且一定要办好。三是严厉打击各种违法犯罪，包括对**、门徒会等邪教组织的活动。四是加大跨区域的矛盾纠纷和各种不稳定因素的排查力度，强化情报信息工作。五是各县结合实际认真落实平安边界创建的各项措施，把它作为创建“平安县区”创建的重要内容，为我市平安创建全面工作的深入开展创造有利条件。

    同志们，朋友们，让我们共同携起手来，为维护协作区域的稳定共同努力。我衷心祝愿我市各县区和友邻州市县区的治安联防协作取得更大的成功，衷心祝愿本协作区域经济发展、社会进步、民族团结，也衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意!真诚邀请的各位领导、各位同志、各位朋友来**作客。

    最后，预祝会议圆满成功!