同志们：

    根据县委、县政府关于开展“转变干部作风，提高决策执行力”教育活动和上级公安机关关于开展文明执法教育活动的部署要求。局党委决定召开动员大会。会议的主题是：传达贯彻县委、县政府会议精神，结合实际，部署我县公安机关开展“转变干部作风，提高决策执行力”和文明执法教育，迅速启动“两项活动”，积极回应县委、县政府和人民群众对公安机关的新要求、新期待。并将学教活动与正在深入开展的“大学习、大讨论”活动和“纪律作风建设年”活动紧密结合起来，不断引向深入。同时，金城同志传达了县委、县政府会议精神，就我局深入开展“两项活动”讲了很好的意见。鲁海同志学习了县委、县政府关于开展“转变干部作风，提高决策执行力”主题教育活动实施意见。下面我就如何抓好“两项活动”讲几点意见。

    一、狠抓落实，切实增强公安机关的决策执行力

    抓执行是领导干部的基本功，能落实是领导干部的真本领，抓执行就是抓落实。2008年的各项公安工作，我们已进行了全面部署，任务已经明确，关键是要把各项工作落实到位。一是振奋精神抓落实。“人总是要有点精神的”。去年，全县公安机关在县委、县政府正确领导下，全县公安工作取得了较大成绩，为公安事业的长远发展打下了坚实而雄厚的基础。目前，我国已进入改革发展的关键时期，公安工作既有良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们面前有困难，困难面前有我们。面对挑战，我们必须有吃苦的思想准备，时刻保持一种昂扬向上的精神状态，迎难而上，越是艰险越向前，不断开创公安工作的新局面。二是围绕目标抓落实。目标既是工作重点，又是努力方向。2008年，全县公安机关要紧紧围绕做好平安**、和谐**稳定工作的目标，确保全*“两会”、*奥运会、改革开放三十周年纪念活动的各项安全保卫工作，努力实现“力争不出大事，尽量少出小事，有事快速处置，降低负面影响”的目标。加强对敌斗争及重点人员的控管工作，竭力维护社会政治稳定。重点打击黑恶势力等有组织犯罪、杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。全面加强交通、消防等安全管理，确保不发生重大安全事故。同时，要大力推进决战之年的“三基”工程建设，按上级公安机关要求努力完成警务信息化建设、派出所建设、规范县级公安机关机构设置和规范化建设等硬任务，力争跨入省、市先进行列。着力加强公安队伍建设，以开展“公安机关纪律作风建设年”活动为契机，切实加强公安队伍纪律作风建设，深入开展教育培训，提高队伍整体素质，确保队伍内部不发生重大违法违纪问题。各单位要紧紧围绕县局制定的工作目标，结合实际，层层分解，细化落实。三是强化责任抓落实。责任不落实，工作难到位。县局通过认真调研和征求意见，进一步建立和完善了工作目标管理责任制。各处、室、大队、派出所要层层落实责任，把各项目标任务落实到每个环节和每名民警，并明确完成的标准和时限，使各项工作有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的局面。对一些全局性的重点工作和难点问题，要打破分工界限，采取领导负责、专班落实的办法，加强督办检查、限期完成任务。四是完善考核抓落实。全县公安机关必须进一步建立完善科学合理、简明易行的考核机制，严格奖惩兑现，推进各项工作落实。今年是“三基”工程建设三年为期的决战之年，各项工作要结硬帐、结总帐。公安部和省、市公安机关将重奖有功单位和个人。要在抓落实的过程中考察干部，凭工作实绩用干部，用抓落实的成果检验干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机。

    二、开拓进取，不断提高公安工作的创新力

    创新是推动公安事业发展进步的不竭动力。不进则退，不创新就落后。我们要坚决摒弃因循守旧、不思进取的思想观念，不禁锢于欠发达地区的定性思维，不满足于已取得的工作成绩，不束缚于过去的习惯做法，用新理念指导新实践，用新思路谋求新发展。各项公安业务工作都要推陈出新，创特色、树品牌、争一流。我们要紧紧抓住“大学习、大讨论”活动这个重点，以“转变干部作风，提高决策执行力”和文明执法教育活动为契机，重点在以下几个方面创新。

    在执法工作方面。要进一步提高文明执法水平，围绕争创全省、全市优秀执法质量考评先进单位的工作目标，坚持严格执法，确保人均办案数、人均打击处理数达到全市平均水平。刑事案件捕教率、批捕率、移诉率、取保候审打击处理率、行政案件处罚准确率和执行率达到上级公安机关规定的标准，坚决杜绝冤假错案和重大执法过错问题。

    在科技强警方面。要坚持向科学要警力、要效率、要战斗力，加大投入，着力提高公安工作的科技含量。大力推进警务综合信息平台建设，加强信息化应用，提高信息服务实战的水平。要大力加强刑事技术、网监技术等高新技术装备建设，切实提高攻坚克难的能力。要探索用市场化的办法推进视频监控系统建设，扩大技防设施的覆盖面，完善社会治安防控体系。

    在公安宣传方面。要不断创新公安宣传内容、形式和机制，积极改进宣传工作方法，努力营造良好的舆论环境。宣传工作不仅仅是政治处、办公室的事，要由部门宣传向全警宣传转变。各单位都要认真做好宣传工作，形成全警参与的格局。要由被动应付向主动引导转变。对突发事件和涉警舆情，要积极应对炒作，把握话语权。要学会同媒体打交道，主动与记者交朋友，增进感情，争取支持。要由零散宣传向系统宣传转变。挖掘典型内涵，精心策划造势，多角度、全方位、长纵深地推出公安队伍中的英雄模范，用主流思想占领舆论阵地，用先进事迹鼓舞队伍士气。

    在警务保障方面。要积极争取县委、县政府的重视与支持，全面落实“收支两条线”规定，积极争取财政部门对公安经费的增加，财务管理全面实行部门预算。全面启动局办公大楼征地和整体搬迁建设，完成危房派出所的新建改造工作，积极创造条件兴建公安民警住宅小区，切实解决民警住房困难等实际问题。积极探索建立与地方财政收入增长相适应的公安经费增长机制，为各项公安工作的顺利开展提供有力保障。

    调查研究是谋事之基、成事之道，也是创新之源、决策之要。全县公安机关在开展学教活动中要开展经常性的调研活动，问计于群众。主动邀请人大代表、政协委员和村组干部、群众进行“开门评警”，查找问题，听取意见，改进工作。党委成员和各单位主职干部要带头开展调研，紧紧围绕制约公安工作发展的体制性、机制性、保障性问题和社会治安重点、难点、热点问题调查研究，积极寻求解决办法。要大兴调查研究之风。走出去，学习借鉴外面的经验，拓宽视野；沉下去，深入基层解剖麻雀，破解工作难题；跑上去，吃透上面的精神，指导工作实践。

    三、常抓不懈，努力提升公安队伍的战斗力

    事靠人干。队伍建设是根本，提升战斗力是核心。在开展学教活动中，全县公安机关必须紧紧抓住队伍建设不放松，坚持抓班子、带队伍、强素质，努力打造一支关键时刻拉得出、危难时候冲得上、党和人民完全信赖、有坚强战斗力的公安队伍。一是要大力提高全县公安机关领导班子的能力水平。局党委成员、局属各单位主职干部要当好“领头雁”，管好一班人，带出一支好队伍。要担当责任。位高权重责任大，有职有权必负责。全县公安机关各级领导干部要切实担负起保一方平安的重大责任，切实担负起推进公安工作发展进步的责任，切实担负起建设高素质公安队伍的责任。要用心做事。每个领导干部的能力、智力大体相当，差距就在用心和勤奋上。全县公安机关各级领导干部要尽心尽力做事，勤勤恳恳创业。做到一身正气、两袖清风。要敢抓敢管，不怕得罪人。一个老好人组成的班子，是没有希望的班子；一支好人主义盛行的队伍，是没有战斗力的队伍。要增强能力。全县公安机关各级领导干部要勤于学习、勇于实践、善于总结，切实增强讲政治、讲大局的能力，保稳定、促和谐的能力，做表率、带队伍的能力。二是着力鼓舞全体公安民警的士气。局党委和全局各单位领导班子对民警要有真感情，对下级要真关心，对长期工作在基层一线的民警要多体贴，积极帮助解决民警工作生活中的实际困难和问题，使他们感受到组织的关怀、集体的温暖，进一步增强职业认同感。要坚持科学强警，全理安排民警的工作，落实好民警年休假、定期体检等制度，使民警得到及时休整。要定期分析民警思想动态，对工作、生活发生重大变故的民警，及时开展深入细致的思想政治工作，切实舒缓民警的心理压力。要进一步完善民警抚恤制度，积极争取“三项补助金”，使更多困难民警得到帮扶。要严肃查处暴力袭警、诬告陷害民警的行为，理直气壮地维护民警合法权益。要继续坚持和完善基层服务队制度，加强执法工作的规范化、制度化建设。三是切实增强公安队伍的执法素质。公安机关的基本活动是执法活动，抓执法就是抓队伍、抓工作、抓根本、抓全局。要端正执法思想。用社会主义法治理念教育引导全体公安民警，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，切实打牢执法为民的思想基础。要提高执法水平。按照创建学习型公安机关的要求，积极构建教育培训工作体系，认真组织开展全员培训、实战培训。要采取旁听庭审、跟班学习、以案说法等多种形式，苦练基本功，不断提高全警执法水平。要强化执法监督。认真抓好执法质量考评，、执法资格认证、“三考”，执法服务队等工作，不断改进考评方式方法，以考促学，以考促改，以考促用。要加强制度建设。建立健全各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，建立健全权责明确、行为规范、监督有效的执法机制，规范执法行为，从源头上减少、杜绝执法的随意性。

    同志们，努力转变公安队伍纪律作风，提高决策执行力，坚持文明执法，是上级党委、政府和人民群众赋予我们的要求，是时代赋予我们的重任，让我们在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，战胜前进中的困难，破解发展中的难题，全力维护和谐稳定，努力为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！