同志们：

    今天的会议是一次严肃的会议，议程也很紧凑。**同志通报了有关违法违纪案件情况，**同志宣读了队伍纪律作风整顿实施方案，**同志就纪律作风整顿作了全面动员部署，可以说是推心置腹，语重心长，大家听了思想应该要有所触动。今年以来，以**、**同志为首的局党委一班人，带领全县广大公安民警，以科学发展观为指导，同心同德、团结奋进，想大事、干实事，各项工作起色明显、来势很好，特别是在打黑除恶、打击两抢一盗、综治维稳工作方面力度很大，成效是显著的。在肯定成绩的同时，我们也要看到，近期全县公安队伍中发生多起违法违纪案件，可以说是接二连三、顶风违纪，造成恶劣社会影响，暴露出少数公安民警在纪律作风建设上还存在诸多问题。选择这个时机，再次就作风问题进行整顿，很及时，也很有必要。是形势所迫、民心所向、责任所然，纪律作风建设只要坚持不懈地抓下去，一定会取得实实在在的成效。下面，我站在纪委和优化办的角度就如何抓好纪律作风整顿，讲四点意见。

    一、抓好纪律作风整顿，必须以提高认识为起点

    市委**书记在最近召开的领导干部廉政教育培训大会上要求严格自我约束强化自律，算好“七笔账：算好政治账、不要自毁前程；算好经济账、不要倾家荡产；算好名誉账、不要身败名裂；算好家庭账、不要妻离子散；算好亲情账、不要众叛亲离；算好自由账、不要身陷高墙；算好健康账，不要身心憔悴，常怀“七颗心”：公仆心、省察心、谨慎心、敬畏心、平常心、进取心、民主心，严守各项纪律规定。县委于*月*日专门召开了全县干部作风集中整顿活动动员大会，力争用2个月的时间围绕“八个弘扬、八个克服”，深入查找全县党员干部队伍在作风方面存在的突出问题，动员全县广大党员干部扎实开展干部作风集中整顿活动，努力实现党员干部作风的根本好转。作为纪律部队的公安机关，一定要紧密联系全县特别是公安实际，联系民警队伍实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。当前公安队伍中出现的一些违法违纪案例，虽然表现在少数部门和个别民警身上，但影响很坏，与公安的要求格格不入，与全县上下奋力开拓、加快经济发展的氛围极不协调，损害了公安队伍的形象，成为制约我县公安发展的重要因素，必须引起我们的高度重视和警觉。公安干警的思想作风，是全县公安队伍政治素质、工作水平和精神风貌的直接体现，必须通过开展作风整顿，集中解决干警工作中存在的突出问题，才能纯洁思想，锻炼一支素质过硬的公安队伍，更好地担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。开展纪律作风整顿，既是对事业、对民警高度负责的具体体现，也是公安机关自我完善、自我发展的迫切需要。从局长、政委到全体民警要切实增强责任感、紧迫感、使命感，把思想认识和具体行动统一到县委和局党委的决策部署上来，认认真真、扎扎实实、不折不扣地抓好纪律作风整顿活动，确保取得看得见、摸得着、感受得到的预期效果。

    二、抓好纪律作风整顿，必须以思想教育为基础

    纪律作风整顿，实质上是世界观、人生观、价值观的一次校正，是理想、道德、信仰的一次强化，是蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的一次培养。民警纪律作风不好，从根子上讲是思想出了问题。整顿纪律作风，就要从思想教育入手，切实抓好宗旨观念、警纪警风、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大民警讲党性、重品行、作表率。

    要突出加强思想政治教育。加强思想政治教育，核心是增强群众观念。警察前面之所以冠上“人民”二字，就是因为人民是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾。增强群众观念，首先要增进对群众的感情。没有对群众的深厚感情，就不会有工作激情；没有对群众的深切真爱，就不会有对犯罪分子刻骨铭心的恨；只有心里装着群众，才会对群众的疾苦感同身受，才会对群众的安危牵肠挂肚，才会尽职尽责地解民忧、帮民困、保民安。要通过开展经常性、潜移默化式的思想政治教育，使广大民警始终把人民利益至上作为永恒追求，把人民群众满意作为工作的出发点和归宿点，牢固树立为民服务、为民尽责的人生观、价值观，真正做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”和作风上的“正派人”。

    要突出加强道德情操教育。“人无德不立”。为人要有社会公德，居家要讲家庭美德，从警要守职业道德。当一名好警察，要有良好的道德基础，即使没有出众的才干，干不出惊天动地的业绩，但至少也不会干出伤天害理的事情来。作为行使公安行政执法和刑事侦查权力，并且跟群众联系最直接、最广泛、最密切的公安民警，面临的诱惑很多，稍有不慎就有可能失足。要采取民警喜闻乐见、易于接受的方式，从工作、家庭和社会的角度切入，开展经常性、渗透式的道德教育，着力矫正民警的思想行为、培养高尚的道德情操。

    要突出加强法制纪律教育。法制和纪律教育是民警教育的重中之重。增强法制观念，就是要熟悉掌握法律法规，严格依法办事，树立“法大于天”的观念。不难想象，如果一个民警执法违法、循私枉法、藐视法律，怎能接受纪律的约束，又怎会自觉改进作风。要采取集中学习和个人自学的方式，经常组织民警学习常用法律法规和纪律规章制度，不断提高民警公正文明执法水平，强化民警公正文明执法意识，最终将法律和纪律内化为思想和意识，外化为行为方式和行为习惯，从而达到自觉自律的应有境界。

    三、抓好纪律作风整顿，必须以班子建设为核心

    只有一流的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的业绩。这是被无数事实证明了的普遍真理。一个单位的纪律作风好不好，关键要看这个单位的领导班子强不强、硬不硬。从公安机关来讲，核心是要抓好局党委班子和各股所队室班子建设，真正将两级班子建设成全县公安队伍的一面旗帜和一个标杆。

    （一）要加强学习，提升能力。一个机关学习风气如何，直接关系到一个机关的整体工作效能，直接关系到一个机关的整体形象。可以说，目前对公安民警的最大挑战是能力的挑战，公安民警最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路首推学习，及时“充电”。全县公安机关都要把加强学习作为一项严肃的政治任务，公安民警都要把加强学习作为一种重要职责，努力形成勤奋学习的良好风气。要深入学习《党章》、邓**理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观、道德观等党的最新理论成果，通过学习，切实增强公安民警的政治意识，坚定政治立场，始终保持政治上的清醒与坚定。要根据履行职责的要求，组织公安民警认真学习现代科技知识、法律知识等，扩大知识面，不断完善知识结构。大家处在基层第一线，整天忙里忙外，工作非常辛苦，但学习一定不能放松，要挤时间学习，多读几本书，少泡几次酒场、牌场，靠学习开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，努力创建学习型集体，争创学习型机关，争做学习型民警。今后，各乡镇派出所都要建立和严格坚持各种学习制度，要安排时间让全体民警集体学习，同时积极鼓励广大民警自学，不断提高全体民警的整体理论水平和政治业务素质。

    （二）要牢记宗旨，勤政为民。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务基层、服务群众的水平上。全县公安机关都要坚持以发展为已任，以服务为天职，最大限度地方便群众、方便基层，真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转变，努力创建服务型机关。广大公安民警都要牢固树立领导就是服务、权力就是责任的观念，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这一根本问题，真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策、办事情的依据，真正在机关树立起岗岗都是服务岗、人人都是服务员的观念，真心实意地为群众服务，为基层服务，为发展服务。要进一步完善为民便民服务网络。要减少审批环节，简化审批程序，压缩办理时间，进一步完善对服务窗口和执法部门的考评机制，通过设立举报电话，聘请监督员等方式，自觉接受群众监督，创造优良发展环境。

    （三）要解放思想，与时俱进。思路决定出路，没有思路上的创新，就没有工作上的突破。实现全县公安工作跨越性发展需要公安民警打破思维定势，创造性地开展工作，努力创建创新型机关。要解决思想，弘扬创新精神，引导广大民警在理念创新、机制创新、工作创新上实现新的突破，使机关始终保持奋发有为、朝气蓬勃的生机和活力。围绕开拓工作思路，进一步更新观念，改进工作，使思想和行动更加符合新形势发展的要求；围绕提高行政效能，强化民警责任制管理和责任追究制，进一步完善承办责任制、服务承诺制、首问责任制。要建立完善创新的激励机制，激发广大公安民警锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动各项公安工作再上新水平。

    （四）要维护大局，加强团结。和谐机关是和谐社会建设的重要内容。要把维护大局，加强团结作为创建和谐机关的着力点，努力创建和谐型机关。全县公安机关和广大公安民警都要切实增强大局意识，正确处理好个人与集体、局部与全局的关系，一切从大局着眼，视大局为重，以大局为先，把思想行动统一到这个大局上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要自觉地服从大局、支持大局、顾全大局，确保中央和省、地、县决策部署在公安落到实处，确保国家和省、地、县的各项政令在公安畅通无阻，做到令行禁止、政令畅通。各级干部都要增强纪律意识，严守党的政治纪律。政治纪律不是空乏抽象的，在现实生活中有种种表现形式，比如滥发议论，传播小道消息，团团伙伙，拉拉扯扯，闹无原则不团结，搞自由主义等等，都是有违党的政治纪律的现象。要遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉遵守党章规定的“四个服从”，做到听指挥、守规矩。我们的民警都是在代表党委政府、代表组织做工作，责任重大，说话、办事要讲政治、顾大局、树正气，不能信口开河，不能意气用事，不能违反组织原则，要做一个清醒的公安民警。围绕出智慧、出干部，出凝聚力、出战斗力。大家在一个单位里合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。要时刻以党和人民的事业为重，以衡东的大局为重，像爱护我们的眼睛一样，珍视团结、维护团结、加强团结。要严格执行民主集中制，进一步完善领导班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，推进工作规范化、制度化。每一名公安民警都要牢固树立团结意识、配合意识和协作意识，做到思想同心、工作同步、目标同向。工作上要相互支持、密切配合、取长补短、拾遗补缺；生活上要相互关心、相互帮助、相互爱护。只有珍视工作，珍惜事业，珍爱集体，才能充分发挥每个人的聪明才智，为全县的中心工作做出应有贡献。加强团结是大家的事，每一个人都有责任，要多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

    （五）要廉洁自律，率先垂范。一个得到人民群众拥护的机关，首先必须是一个廉政的机关；一个合格的人民警察，首先必须是一个廉洁的人民警察。廉政建设一靠制度约束，二靠领导干部自觉。“其身正，不令则行”；其身不正，说一百遍也没有用。反腐倡廉要做的工作很多，但首要的是管好领导干部。局党委领导班子和各科、所、队要重点抓好四个带头：一是带头廉洁奉公。单位民警一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，发押模范带头作用和表率作用，以清正廉洁的良好形象带出好的党风、政风和社会风气。组织上培养一名干部不容易，一些人为了个人私利无孔不入，领导干部必须顶得住各种诱惑，哪一个方面把握不好，就可能酿成终生遗憾。有三句话说得很好：一是家有万担粮，一天只能吃三餐；二是家有千间房，一天只能睡一间；三是天下没有免费的午餐。这三句话看似通俗，却意义深刻，既有千年古训，又有现实生活的总结。这些道理古往今来概莫能外。各科、所、队领导干部要带头廉洁自律，正确运用权力，自觉做到自重、自省、自警、自励。在任何情况下，都要管得住自己，经得起考验，艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，始终保持一个领导干部的气节和本色。二是带头树立正确的荣辱观。每一名领导干部都要自觉做“八荣八耻”的积极实践者，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，坚持以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是带头接受监督。监督是对民警的最大爱护。要自觉接受领导班子内部的监督，班子成员之间彼此最熟悉、最了解情况，这个监督搞好了，就会收到比较好的效果。要通过民主生活会、组织生活会、谈话、谈心等活动，相互之间早提醒，做到防微杜渐，避免小问题变成大错误。要诚心诚意接受来自党内外群众的监督，真诚欢迎来自各方面的意见和批评，做到有则改之，无则加勉，发扬成绩，纠正错误，更好地为人民服务。四是带头执行党风廉政建设责任制。要坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任。要坚持从严治党，全力支持纪检监察部门的查处工作，对腐败分子，依法依纪坚决处理，以反腐倡廉的实际行动取信于民，以抓党风树警风带动社会风气的进一步好转，努力营造风清气正的良好环境。政工宣传部门要强化舆论宣传的作用，积极宣传好的典型，公开曝光反面典型，形成强大的舆论氛围，在全局大树廉洁、节俭、文明之风。

    四、抓好纪律作风整顿，必须以长效机制为保障

    纪律作风建设是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。在这次整顿活动中，既要集中火力解决一批面上的突出问题，又要深入分析产生这些问题的根源，以制度化、规范化、长效化为核心，研究制定新举措，建立健全整改纪律作风的长效机制。各单位要紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取强有力的措施集中整治，确保取得实实在在、让群众看得到的成果。整顿中要以教育为主，整顿不整人；要以工作为主，对事不对人。但对存在突出问题，个人又不主动整顿和顶风违纪的，要从严处理。各级各部门要抓住这次集中整顿的有利时机，对原有的规章制度，包括个人岗位职责、科室职责、学习制度、工作制度、会议制度、廉政建设制度等，进一步规范完善，以制度建设推动作风建设。要采取灵活多样的形式，对活动进行大力宣传，创造浓厚的舆论氛围。要不断健全规章制度抓规范，做到有令必行、有禁必止。要加强检查督导和责任倒查，严密规范执勤执法，严格遵守党纪法规。要把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为重要考核指标，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督。要以公众安全感测评作为考核工作、选用干部、评先评优的前置条件，引导民警把心思用到开展群众工作上，把功夫下到群众所思所盼上，把工作成绩体现到群众满意上。

    同志们，抓好公安机关纪律作风建设，既是局党委肩负的重要使命，也是全体民警义不容辞的重大责任。希望全县广大公安民警迅速动员起来，积极投身到整顿活动中去，以转变纪律作风的新成效、以队伍建设的新形象、以公安管理工作的新成绩，为维护全县社会治安持续好转、促进经济社会又好又快发展作出更大的贡献！