同志们：

    这次会议是交管大队贯彻落实省、市两级公安交通管理工作会议和全县公安工作会议精神的一项举措，会议非常重要。刚才局党组成员、副局长兼大队长汪卫平作的工作报告，既总结了成绩，也指出了不足，并对全年的工作进行了全面部署，非常好。会议又对2008年度先进单位和个人进行了表彰。希望同志们结合工作实际，认真贯彻。

    2008年是全县公安机关工作极为繁重的一年。全县公安交通民警和协管员发扬攻坚克难、顽强拼搏的优良作风，从战胜年初的50年一遇的雪灾开始，圆满完成了奥运安保、百日行动、抗震救灾等一系列重大交通管理工作和保卫任务，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，赢得了人民群众的尊重和满意，同时得到了县委、县政府和上级公安机关的充分肯定。在此，我代表县局党组向全县公安交通民警和协管员致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

    下面，我就进一步做好全县公安交通管理工作讲几点意见。

    一、加强责任意识，全力提高道路交通事故预防工作水平

    随着全球金融危机的蔓延和深化，随着维稳形势的变化，2009年，全县公安交通管理工作面临的形势更加复杂，更加考验公安交通管理部门的智慧和能力。交管大队上下务必认清形势，进一步强化责任意识，全力提高道路交通事故预防工作水平，为保障我县社会经济又好又快发展创建和谐的道路交通环境。

    一是认真谋划交通安全管理，不断健全道路交通安全管理机制。首先，营造领导关心重视的工作局面。学习推广“*经验”，积极争取当地党委、政府支持，依托政府联席会议机制，切实把交通安全管理纳入安全生产、社会治安综合治理考核范畴，追究相关领导的连带责任，真正解决道路交通安全中的突出问题。在做好自身工作的基础上，积极、主动、反复向县委、县政府领导汇报，解决实际问题。另外，制定着眼长远、科学合理的规划体系。要与建设、交通等部门加强联系沟通，从道路交通安全的角度出发，在科学调研的基础上，编制符合地方实情的交通规划，明确目标、措施和责任，并纳入地方建设规划监督落实体系，为推动创建“平安畅通县区”健康发展提供科学指导。

    二是激发“三基”工程建设能量，建立健全基层基础工作长效机制。为期三年的“三基”工程建设虽已取得很大的成效，但基层基础工作任重道远。要巩固“三基”工程建设成果，总结提炼“三基”工程建设中的好措施、好做法，不断激发“三基”工程能量，实现由重视硬件向强化软件的转变，由短期突击向长效机制建设的转变。着力深化公安交通管理信息化建设，加快科技强警的步伐，进一步提高道路交通管理工作的科技含量，有效提升科技水平和工作效能，为我县公安交通管理工作整体发展提供科技支撑和保障。继续加强“一所一队一岗位”建设，推进“三基”工程建设向纵深发展，为提高道路交通事故预防工作水平奠定坚实的基础。

    三是深化交通安全宣传，全面提升交通参与者文明程度。加强交通安全宣传，是预防道路交通事故、确保道路交通安全畅通的治本之策。一要社会联动。交通安全宣传是一项社会系统工程，必须走社会化之路。要与有关部门密切配合，实行联动，进一步巩固和深化交通安全宣传教育工作机制，推动各部门、各单位落实交通安全宣传工作责任，编织起纵向到底、横向到边的宣传网络，把交通安全信息传递到社会的各个角落。二要突出重点。抓住重点群体，策划开展宣传工作，引导基层群众规范日常交通行为，努力提高交通参与者自觉遵守交通安全法规、加强自我保护的意识，推动实现“秩序好、事故少”的目标。三要形式多样。不能仅靠单一的标语、横幅宣传，要采取多种形式，让大家容易接受，入脑入心，起到较好的宣传效果。

    四是强化综合治理，全力创造和谐畅通的道路交通环境。一要抓源头管控。在机动车管理方面，严格车辆跟踪管理，严格机动车检测；在驾驶人管理方面，严格驾驶人培训和考试工作，进一步完善驾驶人考试程序，严肃考试纪律，提高考试工作的科技含量，避免办“人情证”、“关系证”。二要抓隐患治理。加强危险点段排查治理，明确部门责任分工，扎扎实实解决一批交通安全隐患问题。三要抓路面管控。科学调整勤务管理模式，构筑点、线、面一体的区域化管理体系，切实加大道路动态管控力度。四要抓所队联勤。以农村公安派出所参与道路交通安全工作为抓手，加强治理农村地区道路交通环境。县局将农村公安派出所参与道路交通安全工作开展情况纳入派出所执法质量考评和等级评定，交管大队要按照要求，每季度对参与道路交通安全工作的农村公安派出所进行检查。

    二、加强法制意识，着力加强执法规范化建设

    当前，公安交通管理部门面临的执法环境发生了复杂而深刻的变化，公安交通管理工作直接面对人民群众，执法工作量大面广。因此，加强执法规范化建设，实现执法的法律效果和社会效果的统一，人民群众的安全感和满意度的统一，在新形势下显得尤为重要。近期，孟建柱部长对公安执法工作规范化建设提出了新要求，上级公安机关对进一步加强执法规范化建设作了重要部署。交管大队、中队领导一定要认识到工作中存在的问题和差距，明确任务和要求，加强对执法规范化建设工作的领导，以务实的精神，创新举措，积极推进执法规范化工作的全面发展。

    一是提高认识。增强政治敏锐性，充分认识当前国际国内严峻经济形势给公安机关维护社会稳定工作带来的巨大压力，充分认识加强执法规范化建设的重要性，深入研究如何在新的形势下推进执法规范化建设，解决民警法治理念和执法为民意识淡薄、纠正违法重处罚轻教育问题，既要做到严格、公正、文明执法，又要实现法律效果与社会效果的统一。不要认为维稳工作与公安交通管理工作关系不大，由于经济形势导致的工人下岗和农民工返乡现象增多，只要是交通违法受到处罚就容易引起他们的反感，如果加上执法态度不好，不够公正文明，就很可能激发矛盾，由小事引发大的群体性事件。二是加强法制培训工作。为进一步促进民警执法的规范化，提高民警文明执法水平，要加强法制培训工作，开展常态化练兵，争取培训到每个民警，尤其是要做好新警法制培训工作。通过教育培训重点解决路面执勤执法不规范、适用法律不准确、处理程序违法等执法问题，进一步提升民警个体执法能力和整体执法水平，实现群众投诉和信访案件明显减少的目标。要注重工作态度和方法，用理性、平和的态度去执法，不要被当事人激怒而失去理性，要在处罚的同时还让群众满意。三是完善执法绩效考评机制。进一步总结执法质量考评的经验，研究探索符合交通管理实际工作的执法质量考评方法，把交通违法、事故处理、目标管理等考评活动综合起来，完善考核制度。四是强化督察。各项执法活动必须以事实为根据、以法律为准绳，严格按照客观事实和法律条文来准确行使执法权，依法平等地保护群众的合法权益。所以要强化督察力度，坚持公正与效率相结合，严格按法定时限办事，并实行错案追究制，主动消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑。特别是接到投诉时要及时开展督察，如果投诉不实要为民警维权，如果投诉属实要严肃处理。

    三、加强创新意识，大力加强交警队伍建设

    在公安工作中，队伍建设是根本保证，是永恒的主题。当前队伍比较突出的是出勤不出力、工作激情不高问题。一定要创新队伍建设的方式方法，不能停止在老一套上。为此，一要创新党风廉政建设的思路和方法。现在队伍中还存在一些问题，被新闻媒体曝光的事件时有发生，查处的案件和民警也有，这是严峻的挑战。要高度重视党风廉政建设，加强政治建警，创新党风廉政建设的思路，光靠简单的说教不行。二要不断健全完善机制。要总结过去的工作经验，创新队伍教育管理的模式，在制度上下功夫，用好的制度管人管事，堵塞漏洞，尤其在执勤执法方面。三要重视交通协管员队伍管理。交通协管员是道路交通管理队伍的重要组成部分，随着队伍的不断壮大，加强管理显得愈发重要，要摆在与交警同样重要的位置来抓，千万不能松懈。要通过提高门槛、增加待遇、完善保障，激发职业认同感，更好地发挥交通协管员的助手作用。要准确定位，狠抓岗位技能练兵，注重从日常管理和作风养成入手，全面提升履行职责能力，树立行为规范、纪律严明、作风优良的交通协管队伍。公安部最近通报了阜阳市交通协管员违规查车造成命案等问题的核查情况，教训非常深刻，一定要认真吸取，对交通协管员不能放任，确保不单独执法，发现苗头及时要抓，对屡教不改的要坚决清理出队伍。

    四、加强服务意识，努力营造和谐警民关系

    构建和谐的道路交通环境，需要强化服务意识，以和谐的警民关系为支撑，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要始终以群众需求为牵引，结合“大走访”爱民实践等活动，改革公安交通管理工作，真正把群众的满意度作为衡量服务水平和质量的标准。一是改进服务工作，向群众提供更多更好的服务。公安交通管理工作有很大的发展空间，要大力加强以改善民生为重点的社会建设。提高事故处理工作效率，为群众提供快捷方便的交通事故处理方式。深化车管所等级评定工作，采取多种形式，进一步落实车驾管告知服务措施，为车辆所有人和驾驶人提供力所能及的方便。全面加强车驾管业务办理和窗口服务工作，进一步规范车管业务的中介代理，举一反三，杜绝“黄牛”现象。二是切实做好新形势下的群众工作，做人民群众的贴心人。要充分运用警察开放、上门走访、警民恳谈、提案建议办理等多种有效手段，提高做群众工作的能力，真正与群众打成一片，做人民群众的贴心人。要高度重视信访、投诉受理工作，畅通民意诉求渠道，从源头上减少投诉。要依托媒体，加强双赢合作，加强公安交管队伍正面先进典型的宣传引导，弘扬正气、鼓舞士气，营造警民共建共享和谐的浓厚氛围。公安交通管理执法与公安机关其他部门执法不同，交通违法行为人对象多，主观上没有恶性，社会危害性相对较小，因此执法也就不一样，要树立服务在心，更加体现服务意识，让服务与执法和谐统一，不能以管理者自居，否则就淡化了服务意识，达不到执法的法律效果和社会效果的统一。

    同志们，做好今年的公安交通管理工作意义重大、任务艰巨。要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面开创我县公安交通管理工作的新局面，为新中国成立60周年和我县经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，作出我们应有的贡献。

    我的讲话完了，谢谢大家。