这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻省禁毒委员会全体会议和县委常委会关于做好禁毒工作的有关精神，深刻分析当前全县禁毒工作形势，全面安排部署下一阶段禁毒工作。刚才，县禁毒委办公室主任、公安局副局长**同志通报了2008年以来全县禁毒工作情况，宣读了《吴起县社区戒毒试行办法》和《吴起县禁毒委关于创建“无毒社区”“无毒村”“无毒单位”工作实施意见》，吴起镇党委书记刘颢和薛岔乡党委书记**同志分别作了表态发言，都讲得很到位，我完全同意，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

     一 、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感

     近年来，随着县域经济快速发展和外来流动人口增多，受不良社会风气影响，我县出现了种毒、贩毒、吸毒等涉毒犯罪现象，严重影响了全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容缓。

     （一）做好禁毒工作是保护人民生命安全的必然要求。大家都知道，吸食毒品可以破坏人体免疫机制，导致人的体质下降，感染各种疾病，导致爱滋病、性病、肝炎和肺结核等严重传染病的蔓延，不仅严重摧残吸毒者自身的生理和心理健康，还会影响下一代的健康，若放任毒品蔓延，必将影响民族整体素质的提高。因此，我们一定要从保护人民生命安全乃至提高民族素质的高度来看待这一问题，全力做好禁毒工作。

     （二）做好禁毒工作是维护社会大局稳定的主要内容。毒品是危害社会的万恶之源。吸毒和犯罪是一对挛生兄弟。吸毒者在耗尽个人和家庭钱财后就会走上违法犯罪的道路，进行贩毒、卖淫、诈骗、盗窃、抢劫、凶杀等犯罪活动。吸毒后的精神亢奋甚至失常往往诱发殴打、抢劫、强奸等犯罪行为，严重地破坏了社会治安秩序。毒品犯罪分子为了高额利润，铤而走险，跨地区、跨国界作案，严重危害国家安全和稳定。因此，做好禁毒工作是维护社会稳定的主要内容，是从源头上治理社会治安秩序的根本措施，也是维护社会大局稳定的必然要求。

     （三）做好禁毒工作是实践科学发展观的内在要求。毒品的肆虐蔓延，造成社会财富的极大浪费，并带来了一系列复杂的社会问题，影响国家安全、社会稳定和平安建设。当前，毒品问题已成为全县经济社会发展过程中必须解决的一个重大问题。如果我们不能有效解决毒品问题，就难以保持社会的长治久安，就不可能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会也就不可能发展得又快又好。开展禁毒人民战争，从根本上遏制毒品渗透、蔓延和危害，是体现“以人为本”、维护人民群众切身利益的具体体现，是全面落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展和全面建设小康社会的内在要求。

     （四）做好禁毒工作是解决当前毒品突出问题的迫切需要。从2005年4月禁毒人民战争开展以来的三年多时间里，在县委、县政府和县禁毒委的领导下，我县禁毒工作在健全工作机制，夯实基层基础，打击毒品犯罪，遏制新吸毒人员、禁吸戒毒和提高全民防毒拒毒意识等方面作了大量卓有成效的工作，禁毒人民战争取得了阶段性的胜利。但是客观地讲，全县禁毒工作依然存在很多突出问题，毒情形势十分严峻：一是吸毒人数不断上升。目前，全县在册吸毒人数已达到129人。按照国际惯例“隐形理论”测算法，一个吸毒者背后至少隐藏着5名毒品消费者计算，全县吸毒人员应该在600人左右，这是一个相当可怕的数字。二是涉及人群范围越来越广。在册登记的吸毒人员以社会无业青年为主，但其中不乏有单位职工。三是毒品犯罪案件多发。仅今年上半年，公安部门就先后侦破毒品案件5起，缴获毒品海洛因20.45克，可卡因14.12克，抓获涉毒人员7名，吸毒人员55人。四是种毒现象严重。靠近靖定边境的个别乡镇种植毒品原植物罂粟之风大有愈演愈烈之势，且屡禁不止。上半年，公安机关共铲除罂粟10478株，行政拘留7人，刑事拘留4人。五是外来的禁毒压力越来越大。我县地处三省交界，如果吴起在打击毒品犯罪上稍有松懈，周边县区的犯罪分子就有可乘之机，就会流窜到吴起作案，吴起的抵制外来毒品犯罪的压力越来越大。六是贩毒活动更加专业化和复杂化。流入、流经我县的毒品运输路线相对复杂，毒品运输方式更趋隐蔽，打击难度增大，等等。

     因此，我们既要充分认识到毒品的危害性，又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性，更要认识到我县当前禁毒形势的严重性，以对国家、人民和历史高度负责的精神，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，统一思想，认清形势，不断把全县禁毒工作推向深入。

     二、突出重点，强化措施，不断推动禁毒人民战争向纵深发展

     2009年，全县禁毒工作要继续坚持“预防为主、综合治理、四禁并举”的工作方针，最大限度的整合各方面禁毒工作力量，坚决遏制毒品来源、坚决遏制毒品危害、坚决遏制新吸毒人员滋生，为“打造绿色吴起、构建温馨家园”创造良好的社会环境。

     （一）打好铲毒攻坚战，彻底铲除毒品原植物。今年，市上对铲毒工作十分重视，全市已有部分县区因铲毒不力被通报。我县虽然不在通报之列，但我们部分乡镇的部分村组一直存在种植罂粟的不法行为，特别从刚才海明同志通报的情况看，今年的铲毒形势异常严峻，并且鉴于这种形势，我们必须下决心、出重拳，全面彻底地打好铲毒攻坚战。7月3日，各包乡县级领导已分赴乡镇召开了禁毒铲毒工作会，各乡镇严格按照县上要求开展了禁毒铲毒工作，但根据公安部门的督察反馈看，仍有部分乡镇重视不够，行动不快，措施不力，贻误战机，拖了全县禁毒工作的后腿。今天会后，我们要严格落实禁毒责任制，强化工作措施，加大人力、物力、财力的投入，广泛组织和发动各级干部群众，深入村、组、户以及每一处可疑地块，进行“地毯式”排查，发现一株，铲除一株，不留任何死角，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。

     （二）打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局要充分发挥主力军作用，法、检两院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，继续坚持“打零包、摧网络、抓毒枭、断通道”的工作思路，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，特别是要加大对周边地区毒品进入我县的缉查力度，坚决截断联系银川、兰州吸贩毒的“中转站”和“半码头”。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。邮政、交通等部门要发挥各自优势，与公安禁毒部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

     （三）打好重点整治攻坚战，全力遏制毒品突出问题。一是要开展重点人群、重点区域专项整治。县公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。二是要大力推进“无毒社区”创建工作。各乡镇要坚持把重点整治与“无毒社区”创建有机结合起来，大力开展“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，努力扩大“无毒社区”覆盖面，不断巩固和提高创建成果。三是要开展易制毒化学品、麻醉药品和精神药物专项整治。安监部门要按照《易制毒化学品管理条例》的规定，加强对易制毒化学品生产、销售、储运等环节的管理和核查工作，积极配合公安机关严厉打击走私、贩运易制毒化学品犯罪活动。教育部门要制定易制毒化学品管束规定，强化中学实验室易制毒化学品的管理。卫生部门要进一步加强对麻醉药品、精神药物经营和使用的管理，防止流入非法渠道。

     （四）打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的最终体现，也是我县禁毒工作的难点。目前，我县这方面的设施、技术还比较落后，戒治、康复水平还比较低，但是我们要全力配合有关部门做好信息采集、录入、排查、登记、帮教、回归等工作，特别要重点做好戒毒回归人员的帮教工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。

     三、加强领导，夯实责任，为夺取禁毒人民战争新胜利提供组织保障

     做好禁毒工作的关键在于各级领导重视不重视，关键在于公安机关的打击力度大不大，关键在于各级各部门的责任夯得实不实，关键在于责任追究严不严，关键在于人民群众防毒拒毒的意识强不强。只要在这几个方面把工作做扎实了，做到位了，就一定能够扭转目前严峻的毒情形势，也一定能够取得禁毒人民战争的新胜利。

     （一）强化组织领导，严肃责任追究。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，必须加强对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。7月2日，县委常委对全县禁毒工作做了专题研究部署，冯书记指示，要按照县级领导包乡，乡干部包村的办法，层层签订目标责任书，夯实各级责任，快速行动，全面排查和铲除罂粟；要严肃责任追究，对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致毒品问题继续泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究乡镇、部门一把手责任；并将禁毒工作纳入全年目标责任考核，实行禁毒工作“一票否决”。我们一定要按照县委常委会部署和主要领导指示精神，切实加强领导，夯实责任，全力搞好全县禁毒工作。

     （二）加强协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是组织我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。公安机关要有针对性地加强社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员、消费人群的宣传教育，严防“摇头丸”等新型毒品向这些人群和场所渗透。对于各类毒品犯罪，特别是外来毒品犯罪，要严格按照法律程序从高限处理，决不姑息迁就，要以严厉的打击让犯罪分子闻风丧胆。妇联、工会要深入做好“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒品零计划”活动。教育系统要开展“不让毒品进校园”活动。同时 ，公安机关要把禁毒队伍建设摆在突出位置，加大队伍教育培训管理力度，推进禁毒队伍正规化建设、科技信息化建设、执法规范化建设，努力建设一支业务精良、执法公正的禁毒队伍。

     （三）深化宣传教育，增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日期间的集中宣传活动总体搞得不错，但是力度还不够，影响面还不广，宣传教育的力度还要继续加大。这项工作具体由宣传部牵头负责，公安局、司法局、教育局、文体局、广播电视局、总工会、团委、妇联及各乡镇和街道办配合，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，迅速在全县范围内掀“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为夺取禁毒人民战争的新胜利提供坚强的思想保障。

     同志们，禁毒是一项长期复杂而艰巨的任务，禁毒工作任重道远。我们一定要下定决心，坚定信心，振奋精神，扎实工作，全力打好新一轮禁毒人民战争，为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。