同志们：

    经县人民政府同意，今天召开****年第二次消防联席会议。会议的任务是：通报上半年消防工作情况，对下一步消防安全工作进行部署。刚才，县公安局局长魏虓同志通报了上半年市政府检查我县消防工作存在的问题，县消防大队大队长刘劲同志通报了上半年火灾接警情况，县政府办副主任张骏同志宣读了《关岭自治县“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动工作方案》，我代表县人民政府与各乡镇和相关部门签订了《“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫目标责任书》，请大家认真对照责任书的要求，逐项抓好落实。下面，我讲四点意见：

    一、统一思想，提高认识，增强做好迎国庆消防安全保卫工作的责任感和紧迫感

    建国**周年大庆是我国政治生活中的一件大事，人民群众期待，国际社会关注。为此，公安部消防局对全*的消防安全保卫工作专门作出了部署，省、市对消防安全保卫工作进行了具体安排，要求各级要专门签订责任状，确保“大事不出，小事也不出”。各乡镇、各部门要以加强消防工作建设和农村消防工作基础建设为总要求，以确保建国**周年庆典活动消防安全和社会稳定为目标，充分认识开展消防安全保卫专项行动工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实把“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动作为当前压倒一切的重大政治任务，精心策划，周密部署，严密组织实施，积极维护火灾形势的稳定，坚决杜绝重特大火灾及群死群伤恶性火灾事故的发生。加大对新修订《消防法》及其配套规定的宣传贯彻力度，继续抓好火灾隐患排查整治和专项治理工作，确保专项行动期间消防安全万无一失。

    二、认清形势，抓好工作责任落实

    今年的消防安全工作，从年初开始就进入了紧张气氛。*月*日，**省**市拉丁酒吧发生特大火灾，造成**人死亡；*月*日，中央电视台新址北楼发生火灾，造成*名消防员受伤，*名消防员死亡。国家、省、市先后通过召开电视电话会议、下发文件紧急部署消防安全工作，形势非常严峻。我县各乡镇各部门能按县人民政府工作年初消防工作部署，吸取其他地区事故教训，认真开展消防安全大检查，全面排查整改火灾隐患，进一步打牢了消防安全工作基础。从上半年我县火灾形势上看，火灾发生起数和因灾损失程度都比去年大幅下降，形势较为稳定。虽然如此，但存在的问题不容我们忽视。

    一是单位的消防安全责任主体意识不牢固。机关、团体、企业、事业单位在消防安全管理工作上没有足够重视自己的主体地位，消防安全主体意识不浓，认为做好消防工作是政府或消防部门的事情，未能积极落实消防安全管理措施，诱发火灾的因素仍然存在。

    二是各行业部门消防安全监管意识淡薄。一些部门忽视消防法律法规，未能树立消防安全工作行业监管和齐抓共管的意识。

    三是工作落实不到位。我们每年都召开了消防安全工作会议，与各乡镇各有关部门签订了消防安全责任书，要求各基层单位必须落实好，但是我们基层的基础工作却十分薄弱，重视程度又不够，对消防工作应付了事的现象还很突出，一谈工作都在抓，一查资料都不全。

    解决上述三方面的问题，关键是各乡镇和有关部门领导要从思想上引起重视，认真落实好公安部、监察部和国家安监总局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，真正把消防安全工作当回事。各乡镇要切实履行属地管理职责，层层落实消防安全责任，不留监管死角。各部门要积极履行消防安全行业监管职责，教育、卫生、文化、工商、经贸、安监、建设等部门要对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促管辖单位整改消除火灾隐患，保障消防安全。建设、通信部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足，信息畅通。要督促建设单位、设计单位、施工单位、监理单位要切实履行新修订《消防法》规定的职责，抓建筑工程审核验收备案工作，对任何单位或场所存在的隐患，要坚决依法消除，坚决责令改正、责令停止使用、停止施工或停产停业，必要时实行政府挂牌督办，直至隐患彻底整改。教育部门要将消防教育列入中小学教育计划，督促学校将消防知识纳入有关教育课程。各部门要加强联动，形成合力，履行好各自监督职能，互相把好消防安全审核关，严厉查处未经公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查或经公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查不合格，擅自施工、擅自投入使用、擅自开业的项目和场所，该停止施工、停止使用、停止营业整改的，要采取有力措施，严格按规定处理，把火灾隐患消除在萌芽状态中，防患于未然。要定期或不定期对人员密集场所、易燃易爆物品场所、建筑消防设施等进行检查，对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，做到“四个必须”、“三不放过”，即：对检查发现的火灾隐患，必须依法责令立即改正或限期整改；对责令限期整改的，必须责成落实安全防范措施；对不具备基本安全条件的，必须坚决依法责令停业整改；对严重违反消防法规的，必须依法予以停业、罚款、拘留。切实做到：火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善城乡防火安全条件。

    三、全力抓好近期消防工作，确保专项行动取得成效

    做好建国**周年庆祝活动消防安全保卫工作，是当前消防工作的一项重要任务。各乡镇和部门领导干部要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好国庆消防安保工作的极端重要性，细化分工、落实责任、扎实推进，确保实效。

    一要抓好社会化消防宣传教育工作。新《消防法》已于今年*月*日正式施行，各乡镇、各部门要继续加强新《消防法》宣传，改进宣传手段，丰富宣传载体，多渠道、全方位地推动消防法律常识、防火灭火基本知识、自救逃生技能在全社会普及；要设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，抓好警示教育，要通过设置宣传栏、张贴标语、出动宣传车等形式，突出抓好农村消防宣传，着力提升人民群众消防安全素质和城乡火灾防控能力，为全县消防工作的顺利开展创造良好的社会氛围。

    二要加大社会单位消防安全监管力度。各乡镇、各部门要深入开展公众聚集场所易燃可燃装修材料、人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所、高层建筑等为主要整治对象的火灾隐患排查整治工作，狠抓各项工作措施落实，扎实做好社会面上火灾的防控工作，同时要进一步督促社会各单位抓好消防安全责任制落实，建立完善火灾责任事故问责制，督促社会单位全面履行消防安全主体责任。

    三要加强农村消防工作。由于受经济状况、居住条件等因素的制约和影响，我县农村消防工作基础建设仍然薄弱。为此，各乡镇政府要整合管理力量，明确职责，完善机制，确保主管领导、专职管理人员、消防安全检查、隐患跟踪整改、考评奖惩兑现“五到位”，全面提高农村消防安全管理水平。

    四要加强公共消防基础设施建设。各部门要按照“政府负责，落实规划，不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”的总体要求，加快推进消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等公共消防设施建设，完善城乡消防规划编制和修订，及时开展公共消防基础设施达标工作，确保公共消防设施与城镇建设协调发展。

    五要抓好公安派出所消防监督管理工作。公安派出所作为公安机关的一线执法单位，直接担负着城镇和农村的消防监督管理职能，对扩大消防监督控制面，减少火灾事故的发生具有重要作用。公安机关要充分发挥派出所点多面广的优势，督促派出所将消防监督工作与治安防范工作有机结合起来，大力开展街道、社区、农村的消防宣传教育和消防监督检查，查处消防违法违章行为，预防和减少火灾事故的发生。消防部门要加强对派出所的消防业务培训和指导，督促其严格落实派出所“四项制度”，切实提高公安派出所消防监督管理水平。

    四、加强执勤备战，确保救援迅速，损失最低

    ****年我国大事多、喜事多，国庆即将到来，各地都将举行隆重盛大的庆祝活动。我们消防部门要以高度的政治敏锐性，正确估计形势，认真对待，动员一切力量，采取有针对性的防范措施预防火灾事故发生，千方百计保证消防安全。要谋划在前，动作在前，落实在前，通过制定周密的检查方案和计划，对关系国计民生重点保卫目标完善灭火预案和组织实战演练，特别要把人员密集场所消防安全工作摆在重中之重的位置，坚决杜绝和遏制群死群伤火灾事故。县消防大队和义务消防队要充分做好执勤备战的各项准备，加强对车辆器材的维护保养，加强对辖区水源、道路等“六熟悉”工作，强化实战演练，确保一旦发生火灾或其它灾害事故，能够迅速出动，有效处置。要加强部队管理教育，认真做好安全防范，严格值班制度，严格领导带班和请销假制度，保持部队高度稳定和集中统一。

    同志们，消防安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革、发展、稳定的大局。各乡镇、各部门一定要牢固确立“安全无小事、责任重于泰山”的思想，把消防安全工作摆上重要位置，列入重要议程，转变工作作风，深入基层，了解实情，坚决杜绝形式主义、做表面文章，真抓实干，务求实效，以优异成绩向新中国成立**周年献礼！