同志们：

    根据中央、省、市政法委的统一部署，县委决定在全县政法系统开展为期半年的社会主义法治理念教育活动，并且由县政法委发文作了全面系统的安排和要求。今天召开这个会，主要是为开展好这次教育活动作动员，使大家在思想上、组织上、措施上更进一步明确县委的要求。下面，我代表县委讲三点意见。

    一、统一思想，提高认识

    社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想。开展社会主义法治理念教育，是中央、省委政法委作出的重大战略部署。坚持用正确的法治理念和思想武装头脑，指导工作，推动实践，这对于实施依法治国方略，提高党的执政能力，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，确保政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。主要是：

    首先，开展社会主义法治理念教育活动，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要。当前，我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇时期，也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，政法工作面临着严峻挑战。尤其是随着人民群众民主法制意识的不断增强，人民群众维护自身合法权益的意识和司法需求不断增强，要应对新挑战、适应新要求，必须用科学、先进、正确的法治理念来武装政法干警头脑，保证政法干警的执法指导思想和观念始终符合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理念和“三个代表”重要思想的要求，符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，更好地履行职责，完成使命。

    其次，开展社会主义法治理念教育活动，是确保政法工作社会主义方向的客观需要。目前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这样一个特殊的阶段，各种“左”的、封建思想残余的影响依然存在，市场经济等价交换的利益法则对人们人生观、价值观的负面影响值得警惕，特别是随着改革开放的不断深入，西方各种法治思想给我们的法治观念带来的消极影响也不容忽视。我们是中国共产党领导下的社会主义国家，我国法律法规必须服从和服务于人民，这是与资本主义法治理念的本质区别。这就要求我们必须正本清源，用正确的法治理念和价值取向统一全体政法干警的执法思想，牢牢掌握政法工作领域马克思主义意识形态的主导权，坚定不移地坚持我国政法工作的社会主义政治方向。

    第三，开展社会主义法治理念教育活动，是解决政法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。政法队伍是执法的主体，政法队伍的法律素质和法律修养关系执法的质量和执法水平。近年来，政法队伍的素质和形象虽然有了明显提高，为维护社会稳定和促进经济发展作出了重要贡献。但是，政法队伍的思想素质和理论水平也还存在着不适应新形势新任务的问题。执法不严格、不公正、不文明、不作为等问题也不同程度地存在，人民群众对政法工作不满意的地方还很多。这些问题很大程度上与我们的执法理念出现偏差有直接相关。没有正确的执法理念，再好的制度和程序规范在执法实践中也会被扭曲。开展社会主义法治理念教育活动，就是从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、为何执法等重大思想问题，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

    最后，开展社会主义法治理念教育活动，是我县全面建设小康社会的必然要求。当前，我县经济社会发展进入非常关键的时期，改革、发展、稳定的任务非常重，尤其是改革的不断深入，发展的不断加快，大机遇大建设等都必然涉及各种利益关系的再调整、再分配。未来一段时期，既是我县经济社会发展的重要战略机遇期，又必然是我县经济发展的矛盾凸显期。认真处理好改革、发展、稳定的关系，是很长一段时期我县经济社会发展中必须认真处理和解决好的问题。发展是目的，稳定是前提，改革是手段，没有稳定的环境，经济社会发展就缺乏重要的保障。政法单位和部门在全县经济社会发展和维护改革、发展、稳定的工作中担负着保驾护航的重要角色。政法干警执法理念、执法水平不仅事关政法工作，更是关系全县经济社会发展，关系县第十次党代会确定经济社会发展目标的实现，关系全面建设小康社会“三步走”目标的实现进程。

    全县政法各单位和部门、全体政法干警必须统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实将思想认识统一到开展社会主义法治理念教育活动的要求上来，充分认识开展这次教育活动的重要意义，努力增强开展社会主义法治理念教育活动的主动性和自觉性，确保社会主义法治理念教育活动扎实有序开展。

    二、精心组织，务求实效

    这次组织开展的社会主义法治理念教育活动，较之以往政法各系统开展的专题教育活动有着很大的差别和不同，这就是，这次教育活动是一次全面的系统的教育活动。因此，政法各单位各部门领导班子必须高度重视，投入更多的精力、人力、物力，精心组织实施，确保取得成效。主要抓好以下三个方面：

    首先，要严格执行部署和要求。为认真开展好这次教育活动，中央、省、市、县政法委都作了专门的部署和要求，明确了指导思想、目标任务和方法步骤。全县政法各系统一定要按照政法委的部署和要求，结合实际，认真扎实地搞好这次教育活动，使全体政法干警执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意度进一步提高。

    其次，要牢固树立五个理念。社会主义法治理念包括“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的内容。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。开展社会主义法治理念教育活动，必须教育广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个理念,学懂弄通社会主义法治理念的深刻内涵，始终坚持用社会主义法治理念指导执法实践，引导广大干警在结合实际、解决问题、推动工作上下功夫，把教育活动的成效体现到思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来。

    一是牢固树立依法治国理念。依法治国既是社会主义法治的核心内容，又是我们党领导人民治理国家的基本方略；既是实现国家长治久安的根本保证,又是发展社会主义民主政治的必然要求。政法机关、广大政法干警必须牢固树立和努力实践依法治国的理念，积极推动依法治国方略的贯彻实施。要通过教育活动，使广大政法干警切实做到既坚持严格执法，又带头遵守法律，既履行好执法者的职责，又当好守法的模范，实现执法者与守法者的统一。要加强学习，不断提高干警的法律素养，不断增强法治观念。要依法办事，严格执法，做到一切执法环节都符合法律规定，一切违法行为都受到法律追究，一切执法结果都符合立法目的，切实提高执法、司法公信力，维护法律权威。要模范遵守法律，自觉接受监督，每个政法干警都要从我做起，从小事做起,从细节入手,时时自觉遵守法律，以模范守法的实际行动来赢得广大人民群众对法律的尊重和对执法者的信任，从而使依法办事的观念深入人心。要自觉接受监督，正确认识和处理独立行使职权和依法接受监督的关系，把监督制约作为推动和改进工作的动力。为了确保各项措施落到实处，要在政法各部门开展“三个一”活动，即：开展一次社会主义法治理念学习研讨活动，公正执法标兵评比活动，人民满意的“十佳”政法干警评选活动。

    二是牢固树立执法为民理念。执法为民是社会主义法治的本质要求，是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现。牢固树立执法为民理念，就是要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。牢固树立执法为民理念，正确处理好严格执法与热情服务的关系。工作中切实做到以人为本，树立群众观念，就是要按照“一切为了人民”的要求，切实维护和保障人民群众的利益，巩固社会长治久安。各级政法机关要树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念，切实尊重和保障行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利，坚决克服和纠正刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人等与尊重和保障人权要求不相符合的问题，真正维护好人民群众的根本利益。各级政法机关和广大政法干警，要以任长霞、宋鱼水等先进典型为榜样，学习他们坚定理想，对党忠诚奉献的崇高品质，牢记宗旨、执法为民的高尚情操，嫉恶如仇、刚直不阿的英雄精神，忠于职守、克己奉公的职业道德，锐意进取、率先垂范的优秀品格。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守，无私奉献，清正廉洁，不怕流血牺牲，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    三是牢固树立公平正义理念。公平正义是社会主义法治的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是新时期广大人民群众的强烈愿望和殷切期待。政法机关和政法干警，必须始终坚持秉公执法、不偏不倚，以事实为依据，以法律为准绳，重事实、重证据、重程序，做到公正执法、公正司法，维护社会公平正义，使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处。要努力做到实体公正与程序公正的统一，既重视实体公正，又保证程序公正，切实落实公平正义理念对政法工作的要求。要坚持以公开促公正，增强工作的透明度。要认真落实审务公开、检务公开、警务公开、狱(所)务公开等各项执法公开的规定和制度，把执法过程置于社会的监督之下，消除当事人和社会公众对执法不公的顾虑，以促进和彰显执法公正。要进一步开展好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步强化公正执法意识，集中处理一批涉法涉诉案件，解决群众反映强烈的突出问题。要结合开展社会主义法治理念教育，按照中央政法委确定的为期三年执法规范化建设的要求，紧密联系规范执法行为工作实际，以制度建设为重点，打牢公正执法的制度基础，进一步促进公正执法。要重点抓好执法责任体系建设，进一步细化执法责任和责任查究制度；抓好执法质量和效率考评体系建设，进一步明确考评标准、范围、质量界定以及评查结果的运用；抓好执法监督体系建设，进一步接受社会监督；抓好执法工作信息化建设，做到以信息化促进执法规范化；抓好教育培训长效机制建设，增强教育培训实效。

    四是牢固树立服务大局理念。服务大局是社会主义法治的重要使命，是政法工作的最大政治责任，也是政法机关有效履行职责的必然要求。我县经济社会发展的任务非常重，加快发展始终是我县的第一要务，始终是解决一切问题的关键，是我县最大的大局、最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。全县政法工作必须紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标和县第十次党代会确定的各项任务，切实找准服务第一要务的切入点和着力点，正确处理好服务大局与立足本职的关系，服务大局与严格依法履行职责的关系，全局利益与局部利益的关系，法律效果与社会效果的关系，努力为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。要高度重视抓好人民内部矛盾的排查调处工作，从源头上预防和减少社会不稳定因素。针对企业改制、农村征地、城市拆迁、水库移民等引发的社会矛盾，要从维护群众的切身利益考虑，采取有效措施，多做疏导化解工作，避免激化矛盾并形成大规模群体性事件。要加强预防工作，从源头上化解矛盾，消除不安定因素、不和谐现象、不安全隐患。要深入抓好平安**创建工作。各级各部门要认真贯彻落实好药山镇平安建设经验现场会议精神，把平安建设作为推进社会治安综合治理的重要载体，进一步抓好创建工作，努力提高创建水平，为建设平安、和谐**奠定坚实基础。要认真抓好打黑除恶等专项斗争和专项整治，按照“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，打出声威，打出实效。要继续抓好禁毒防艾人民战争。按照我县禁毒防艾人民战争的工作目标，努力攻克重点、难点问题，使禁毒和防艾工作取得新的突破。要毫不松懈地抓好对敌斗争，切实增强政权意识和国家安全意识，进一步加强情报信息工作，完善工作机制和预案，采取有力措施，坚决打击和有效防范敌对势力的破坏活动，确保国家安全和社会政治稳定。

    五是牢固树立党的领导理念。党的领导是社会主义法治的根本保证。坚持党对政法工作的领导，是我国司法体制的政治优势和重要特征。要增强党性观念和党员意识，坚持党对政法工作的绝对领导，在各项政法工作中自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持正确的政治立场，经受住各种政治风浪的考验，有效履行党和人民赋予的神圣职责。要必须深刻认识党的领导和社会主义法治的一致性，自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来。政法机关和广大政法干警，要切实增强党的观念,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。我县政法系统三分之二左右的干警都是中国共产党党员，党员干警要带头增强党的观念，牢固树立党员意识，时刻牢记自己不仅是一名政法干警，还是一名光荣的共产党员。既要按干警标准严格要求自己，又要按党员标准严格要求自己，既要履行好干警职责，又要履行好党员义务，既要模范遵守法律，又要严格遵守党章。坚持干警职责与党员义务相一致，在干警的岗位上体现和保持共产党员的先进性，在履行党员义务过程中体现和塑造政法干警的良好形象。

    最后，要在四个方面狠下功夫。这次教育活动，是政法系统加强自身建设的重大举措，必须严格程序，不走过场，杜绝形式主义，务求实效，工作中必须狠抓四个环节。

    一是要在加强理论学习方面下功夫。要按照教育活动的要求，制定学习计划，精心组织学习。各单位和部门要结合实际，处理好学习和工作的关系，采取集中学习与个人学习相结合、普遍通读与联系实际相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等方式搞好教育活动，不断激发各位政法干警的学习积极性，增强实效性，使每一位政法干警都准确把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，自觉地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导这五个基本理念，用正确的法治理念指导政法工作。在学习阶段，要求参学的每个干警都有学习材料，有学习记录本，有学习记录，有心得体会，有学习总结。要确保人人通读一次《社会主义法治理念教育读本》，人人收看或收听社会主义法治理念专题报告，人人联系自己的执法工作实际清理执法思想，人人参加一次社会主义法治理念知识考评。

    二是要在认真检查整改方面下功夫。找准存在的问题是教育活动的重点之一，要把认真对照检查、彻底清理思想贯穿教育活动始终。各位干警要联系思想工作实际，对专项整改期间排查出来的问题进行再梳理，对涉法涉诉信访案件进行认真清理，重点对发生的冤假错案进行剖析，对老百姓反映强烈的执法不公、打官司难、执行难等突出问题深入反思，检查我们在执法理念上存在的问题和不足，进一步从思想上、作风上深挖根源，真正触及灵魂，将存在的问题找准找实。针对存在的问题，认真制定整改方案，提出整改措施，并狠抓措施落实，务求整改实效。要把制定整改措施的切入点放到排查梳理出来的问题上，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题。着力解决重打击犯罪、轻保护人权，重实体、轻程序，重办案数量、轻案件质量，重相互配合、轻监督制约，以及工作不作为、不到位等与执法理念发生偏差等突出问题。要通过对照检查，认真整改，使广大干警自觉地把社会主义法治理念体现到各项业务工作之中，体现到解决人民群众反映的突出问题之中，体现到广大干警养成法律思维、提高法律素养之中。

    三是要在建立长效机制方面下功夫。社会主义法治理念教育活动是进一步加强政法部门建设一项重大举措，绝不能搞成一阵风，搞成形式主义。社会主义法治理念教育活动结束后，要加强管理，规范档案。对社会主义法治理念教育活动中的先进经验，必须认真总结提炼，形成政法部门先进性建设的经验。要进一步建立健全和完善政法部门建设的各项规章制度，形成政法部门法治理念建设和进一步加强政法部门先进性建设的长效机制。

    四是要在推动和促进各项工作方面下功夫。下半年，我县经济社会发展的各项工作任务较重，全县政法机关必须统筹安排，精心组织，找准工作的结合点和切入点，把推动各项工作、确保社会稳定作为检验社会主义法治理念教育成果的重要标准。努力通过开展法治理念的教育活动促进各项工作，努力通过各项工作落实的效果体现教育活动的成果，确保“两促进两不误”。具体工作中要抓好“八个结合”：一要与队伍建设相结合，重在提高政法干警的素质；二要与规范执法相结合，重在抓好制度建设；三要与司法体制改革相结合，进一步解放思想，不断推进政法工作改革创新；四要与政法业务工作相结合，妥善处理人民内部矛盾，深入开展打黑除恶专项斗争，打牢维护社会和谐稳定的工作基础，切实推进平安**建设；五要与社会主义荣辱观教育相结合，使广大干警“知荣辱、立正气、树新风、促和谐”；六要与廉政建设结合，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。七要与“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动相结合，建立健全长效机制。八是与正在开展的经济社会发展各项工作相结合，努力通过社会主义法治理念教育活动的开展，推动和促进今年经济社会发展的各项目标全面实现。

    三、加强领导，强化督查。

    我县社会主义法治理念教育活动涉及全县所有的政法干警，任务非常艰巨，各部门要切实加强领导，周密安排部署，真正做到“摆上重要日程、科学计划安排、妥善处理关系、加强指导监督”。

    一是要加强领导，强化责任。为了切实加强对社会主义法治理念教育活动的领导，县委成立了开展社会主义法治理念教育活动领导组，下设办公室在政法委，负责具体组织实施全县政法各系统的教育活动，并组建了五个督导组。政法各单位各部门也要成立相应的领导机构，设立办公室，组织实施好本次教育活动。并要建立领导责任制，由“一把手”作为第一责任人，做到亲自安排部署，亲自监督，带头学习、带头整改。

    二是加强宣传，营造氛围。政法单位和部门要与宣传部门一道制定宣传工作方案，搞好宣传策划，切实将开展社会主义法治理念教育活动纳入宣传工作的重要内容，宣传好社会主义法治理念教育活动的目的意义，宣传好政法各部门开展活动的情况，宣传好政法各部门在活动中涌现出的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

    三是加强指导，强化督查。为确保教育活动顺利进行，防止搞成形式主义、一般化、表面化和走过场，县领导组办公室要定期、不定期对各部门的教育活动情况进行督促检查，重点督查各部门的具体方法是否可行、措施是否有力、效果是否明显、群众是否满意等内容，全面了解情况，及时发现问题，提出建议，监督并帮助解决。五个督导组要对各部门各个阶段的活动开展情况进行交叉督促检查，并将各个阶段的检查情况书面报领导组办公室，对未按要求搞活动的单位和个人，要责令限期整改达到要求为止。同时，各部门要将各种痕迹资料进行整理归档，规范管理，确保顺利通过验收，接受领导组和上级的检查验收。

    同志们，开展好这次社会主义法治理念教育活动，意义重大，全县政法部门、全体政法干警必须统一思想、提高认识、精心组织、严格程序，扎扎实实开展好这项活动，确保有序推进，取得实效，不断提高执法能力和执法水平，提高为全县经济社会发展保驾护航的能力，为推进我县全面建设小康社会“三步走”目标和建设经济发展、文化繁荣、社会和谐的新**目标作出新的努力和贡献。