**县交警大队车辆管理所现有建筑面积**m2,业务大厅面积为**m2，另有面积为**m2的档案室两间。车管所共有4人其中正式民警2名，通过其他途径借用工作人员**名，设有微机5台，并安装使用全*统一的机动车，驾驶证业务管理软件，已实现网络联通并能保证机动车和驾驶人数据信息传输质量。科目一考试实现无纸化，另有考试机4台，可同时进行考试，考试题库与全*考试题库相统一，科目二、三考试场地设在石泉大健驾校，按照低速车和两三轮摩托车考试线路和操作要求进行考试场地设计，实行双人监考制。

    一、我县车辆、驾驶人管理的现状

    (一）随着我县经济的快速发展，机动车、驾驶人迅速增长，人、车、路、交通环境之间矛盾日益突出。机动车和驾驶人高速增长，无牌无证、未检、报废摩托车、农用车（低速车、三轮汽车）等上路行驶违法行为普遍存在，直接导致交通事故频发。尤其是农村地区道路交通安全面临着严峻的考验。而这些摩托车、农用车（低速货车、三轮汽车）及驾驶人的挂牌、持证率还不足*％，机动车年检率不足*％，农村道路上无牌无证等交通违法行为随处可见，按此推算全县农村无牌无证的机动车、驾驶人就有数千辆、数千人。

    （二）随着农村经济迅速成长，小城镇建设步伐的加快，我县农村道路基本实现“村村通”低等级水泥路，农民对机动车需求很大，无牌无证、未检、报废摩托车、农用车等（低速车、三轮汽车）大量老旧、报废机动车涌入农村市场。

    （三）道路交通管理配套的政策、法规宣传不到位，农村基层交通安全管理组织不健全，安全制度和安全责任落实不到位等因素的存在，导致农村车辆、驾驶人失管失控，道路交通事故多发。

    二、产生车辆、驾驶人失管失控原因

    （一）近年来，随着道路交通的快速发展，路面上车辆的日益增多，货物流通的不断加快，以及防事故形势的日益严峻，民警面临着前所未有的工作压力。主要表现在：一是业务工作量的成倍增加。以我县交警大队为例，2005年至2009年近5年间，我县摩托车拥有量基本翻了一倍（这还是车管部门对已上牌车辆的统计，还未包括那些多年来没有上牌的无牌无证车辆），而负责办理车管业务的民警，以及负责路面管理的民警几乎没有增加。基本工作量增大了，而总体警力却未能随之增长。二是各种工作任务的不断加重。近年来，随着各级党委、政府及有关部门组织的会议、参观、集会等活动不断增多，春运、及各旅游黄金周等重要防护期任务的加重，各种道路交通秩序专项整治接二连三的开展，使得本来就短缺的警力更是忙上加忙，使得民警在长时间紧张工作之余，得不到有效的休整。三是工作责任、压力的增大。近年来，为落实各项工作责任和防事故措施，各级交警部门都强调了责任追究制度，并对许多工作失职、不作为的事件进行通报，对一些相关领导、民警进行处理。在管理范围大、工作任务重、各项管理工作不太完善、工作难点多的情况下，民警普遍都有一种沉重的工作和思想压力。长期的超负荷工作和过重的思想压力，使民警身体素质和心理健康受到了一定的影响。我所近两年的民警年度体检中，各项常规检查项目全部合格的没有1人，而身体素质的下降常常又会造成民警工作质量和履行职责能力的下降。

    ( 二）计算机管理系统不够完善，科技强警投入的力度不够。目前，尽管车管业务已纳入计算机网络管理系统，但车管业务系统软件授权、分类统计、查询不够完善；县乡中队虽已连接公安四级网，但未进行车管业务授权，不能办理管辖范围车驾管业务；外挂软件的开发缺乏力度，适用于流动车管所办理农村机动车注册登记、机动车检验及驾驶人管理的软件至今未下发全省县级所使用。大队在开展农村机动车、驾驶人普查时，许多偏远乡镇的摩托车、农用车及驾驶人表示办理车驾管业务往返一次车管所要走100多公里，十分不便，表现出了要求车管民警深入农村办理车驾管业务的强烈愿望，只因车驾管业务要依赖网络平台这种现状，车管所民警无法实现深入农村去，解决广大农民群众这一现实期盼。

    三、解决车辆、驾驶人管理的对策

    （一）加大车管所基础设施投入，提高车管民警队伍整体素质，是提高管理水平，确保车管工作迈上新台阶、开创新局面的重要前提条件。加大车管所基础设施的投入，改变以往车管大厅空间狭小、设备陈旧老化、运行不畅的状况，使之成为沟**乡人民群众，规范执法服务，提高车驾管业务，服从服务广大人群众。

    （二）聘用文职人员，充实车管警力。针对目前车管业务所需文秘、计算机管理等方面专业性较强的特点，可以从一些企事业单位、大专院校毕业生聘用一些文职人员、交通管理科技应用等方面的人才来协助车管工作，缓解基层车管所警力的不足。                                                                             

    （三）运用新思维，勇于开拓、大胆探索，以新的理念和思路解决车辆、驾驶人管理的难题、，加快车管业务工作现代化进程，是提高管理服务水平，惠及农村广大人民群众的的重要途径。

    1、加大科技投入和车驾管业务办理的惠民政策。下放车驾管业务办理权限，如：县区车管所驾驶人科目考试、驾驶证审验、补办，五类车辆安全技术检验等应该全部设立在本县辖区，方便群众。

    2、扩充和完善计算机授权及计算机管理功能。一是对计算机管理的车管业务对县级车管所授权，允许有条件的车管所办理法律规定的汽车注册登记、核发检验合格标志、补换领驾驶证等业务，使车管业务进一步得以延伸，使之不断适应便民、利民、惠民的实际需求。二是完善计算机系统告知、查询、统计业务等业务功能，做到迅速提取，迅速统计分类。

    3、改进工作流程，以新的理念和思路解决车辆、驾驶人管理的难题、瓶颈。针对农村大量摩托车、农用车（低速车、三轮汽车）无牌无证，老旧报废车等上路违法行驶现象的突出问题，县级车管所应采取走出去的工作方法和模式。一是利用建立流动车管所这一平台，深入到县区偏远乡镇，现场为农民群众办理注册登记、车辆检验等车管业务。二是探讨利用乡镇交警中队的管理辐射平台，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求，现场为农村群众办理除科目一考试外的驾驶人考试业务。三是允许有条件、有资质的五类车辆销售企业发放号牌，代办机动车牌证，利用社会资源参与交通管理。四是根据车管所的实际，在法律法规允许的条件下，调整办理各项车管业务的限期办结时间，如车辆注册登记业务可以当日办结，涉及到偏远乡镇的可以调整为限时办结，最大限度的服务于辖区广大人民群众。

    （四）坚持从优待警，加强队伍凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心工作。一是从政治上关心民警，以激发民警的积极性和上进心。二是从待遇上关心民警，要确保民警正常的福利待遇。三是从工作上爱护民警。要按公安部要求组建民警维权机构，维护好民警的合法执法权益。四是从生活上体恤民警。要关心民警的身心健康，确保休假，定期体检。五是从精神上鼓励民警。要不断地为民警鼓劲打气，要让民警从精神上得到充实。