在基层派出所设立消防警务室是省厅加强公安机关基层基础建设作出的一项重要决策，也是进一步改进和规范派出所消防监督管理的重要举措。今年以来，各级公安消防机构按照省厅的部署，充分发挥职能作用，积极推动派出所消防警务室建设。在推进过程中，一些地方由于定位不准，出现了一些认识误区，在指导派出所消防警务室建设中出现偏差，或多或少地挫伤了基层民警投入消防监督管理的工作积极性，必须引起各级公安、消防部门的关注和重视，并认真研究加以解决。

    一、必须消除消防警务室应独立设置办公用房的认识误区。一些地方不论城区和农村派出所，不看派出所办公用房现状，一律要求消防警务室必须是独立设置的办公室用房。否则，检查验收不予通过。殊不知，派出所作为公安机关的基层单位，因工作、办案和便民服务的需要，除设立常用必备的办公室室外，还要根据阶段性工作和专项工作要求，增设综合信息室、第二代身份证办公用房（包括受理大厅、图像采集室、资料存档室和库房）、驻所交通警务室以及专项工作专用办公室等，各类名目繁多办公室用房分别系治安、刑侦、交巡等条管部门要求设置并列入考核，不少派出所尤其是地处寸土寸金的城区繁华地段派出所，办公用房十分紧张，往往十多个民警挤在一个办公室，有的甚至没有在所内设置社区民警办公室，社区民警在所内只有更衣室和工作橱。在基层派出所办公用房普遍紧张的情况下，如果片面提出消防警务室必须单独设置的硬性要求，极有可能使基层派出所民警产生抵触情绪、逆反心理，效果适得其反。事实上，消防警务室所配置硬件并不需要占用很大的空间，只要能方便消防监督专、兼职民警办公就行。因此，各级公安消防部门在推进消防警务室中，要克服本位主义思想，本着实事求是的原则，有条件的派出所消防警务室可独立设置办公室用房。办公用房紧张的派出所可将消防警务室与其他办公室合用，配备必要的办公设备，建立完备的软件台帐。

    二、必须消除消防警务室建设就是单纯配备件设施的认识误区。有的单位把建好消防警务室简单地归纳为：一块牌子、一间房子、一张桌子、一张柜子、一台机子（电脑）和一套板子（上墙的组织网络图和职责制度、程序），只要具备了以上硬件设施，消防警务室建设就算到位。产生这种认识误区的原因是没有真正理解消防警务室的内涵，主观上重硬件轻软件，存在形式主义的思想。长期以来，基层派出所在实施消防监督管理工作中，因没有固定的办公场所和必要的消防监督检查器材，消防执法案卷和监督业务资料无处存放，消防监督检查存在着随意性和不科学性。消防警务室设立后，不仅为基层派出所开展消防监督管理工作提供了物质保障，而且增强了民警依法实施消防监督管理的意识。因此，各级公安消防部门要抓住在派出所设立消防警务室的有利时机，指导派出所抓好重点单位管理、社区消防、宣传教育、消防执法等工作，重点规范执法案卷、辖区消防监督基础资料等软件台帐，推进派出所消防监督管理工作向深层次发展。

    三、必须消除消防警务室一定要配专职消防民警的认识误区。《江苏省公安派出所消防监督管理规定》明确要求，基层派出所应配备专、兼职消防民警。在贯彻落实省厅规定过程中，一些地方为了突出对派出所消防监督管理工作的重视，不论派出所规模大小，一律要求配备专职消防民警。事实上，这一要求很难实现，一方面，派出所与公安消防部门同样存在着警力紧张的矛盾，以**市崇川区为例，大的派出所有五、六十人，小的只有十多人，为落实“警力跟着警情走”的要求，110接处警和窗口接待民警实行三班两运转、社区民警实行弹性工作制、治安民警实行错时工作制、刑侦民警实行实情工作制，遇有警卫、重大活动保卫、治安清查等专项斗争等任务，警力配置、调度更是捉襟见肘。此外，市局、分局为了实现“命案、大案”必破的目标，从各基层派出所抽调了一批业务骨干加入各类专案组，更加剧了派出所警力紧张的矛盾。另一方面，配备了专职消防民警不利于调动全体基层民警投入消防监督管理的积极性。不少基层民警错误地认为：派出所各项警务工作十分繁重，消防监督就该消防部门的事，如果要落实到基层派出所，那就是专职民警一人的事，专职消防民警就应该专职专用，其他民警就可以不做消防监督管理工作。从减少社会基层面消防监督失控漏管的方面看，派出所消防监督管理应当落实到每个实战警力，至少要落实到每个社区民警身上，不应由专职民警一人单打独挑。因此，警力多的派出所可设专职消防民警，负责审核各民警上报的消防执法案卷，整理消防监督管理业务基础档案，参与辖区内消防大队组织的监督检查、火调等工作。警力少的派出所可设兼职消防民警，一般由内勤、治安中队长或分管治安的副所长担任，其担负的职能与专职消防民警一样，工作量相对专职消防民警小一些。

    四、必须消除消防警务室一定要单独考核的认识误区。总结近年来派出所消防监督管理工作经验，加强考核、评比，是确保派出所消防监督管理工作落到实处的必要手段。消防警务室建设同样需要考核、评比来推动，但应纳入公安整体工作考核之中，今年以来，各级公安机关在加强基层基础建设过程中，为了给基层民警松绑、减负，取消了各专项考核、评比，如果片面强调消防工作的重要性，要求各级公安机关将消防警务室单列考核，违背了为基层减负的要求，势必造成基层民警的抵触情绪，不利于消防警务室建设。因此，各级公安消防部门应提请当地公安机关将包括消防警务室建设在内的派出所消防监督管理工作，纳入年度公安工作的总体考核之中，并设置合理的分值，不仅使基层派出所认可，而且能引起高度重视，将其作为年度重点工作来实施。如**支队将派出所消防警务室建设列为**市县级公安机关年度综合考评中，推动了全市各地消防警务室建设。各县（市）、区公安局、分局为了保证不失分，不影响全年综合考评排名，通过召开试点推进会、专项检查验收等形式，强势推进派出所消防警务室建设，至*月底，全市*个派出所全部完成了消防警务室建设任务，启东、崇川还将消防警务室向城市和农村警务站延伸，拓展了派出所消防监督管理面。又如，**市崇川公安分局将消防警务室列入基层派出所绩效考评中，通过网上督查软件台帐、集中检查硬件设施，结合基层派出所绩效考核，对消防监督管理工作每月考评、实时排名，有力地督促了各基层派出所加大消防执法力度，落实经营性“三合一”和出租屋专项检查措施，提高了派出所消防监督管理成效。