当前，公安机关各部门、各警种都在谋划社会管理创新，正形成千帆竞发、百舸争流的良好局面。通过学习广东省公安机关社会管理工作先进经验，结合浉河辖区实际，我们认为要搞好社会管理创新抓好巡警工作，必须以信息化建设为载体，全面提升巡警部门打击、防范、管理和服务的能力水平，加快实现巡警部门的执法规范化、打击精准化、工作高效化和廉政公开化。

    一、坚持科学发展，推进工作创新。开展社会管理创新，必须以科学发展观为指导。一是强化职责定位，深刻理解中央政法委部署社会管理创新工作的重大意义，以推进“平安浉河”建设为结合点、以提高巡逻防控水平为切入点、以回应人民群众新期待为着力点，主动适应新形势，努力完成新任务。二是把握发展规律，把社会管理创新置于社会稳定大局之中，树立起动态的维稳观、辩证的打防观、发展的管理观和高效的服务观，推动巡逻防控工作的科学发展。三是发扬优良传统。要继承发扬群众路线，充分调动社会各界和广大群众，共同参与社会管理工作。使以人为本、执法为民的思想更加深入警心，社会管理工作更加符合时代精神，整体促进巡逻防控工作的发展。

    二、立足平安和谐，创新巡逻防控新方法。一是完善以指挥中心为龙头的快速反应机制，筑牢城区街面防线。全区进一步加大警力和治安巡逻队员投入，强化“点、线、面”的巡逻守控。进一步加强对案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部的巡查、盘查力度，提高见警率、管事率、现场抓捕率，打击犯罪，确保平安。二是推行“五级五长”社会管理，筑牢城区社区防线。以中心楼道为依托，把相邻的楼房（一般为10—30栋）规划为一个“楼道院”，日常工作中，严格实行“五管”治安责任制，即：以楼道长管理楼道巷、大院院长管理楼道长、居民小组组长管理院长、社区居委会管理组长、街道办事处管理居委会的治安责任管理形式，使城区社区治安管理真正落实到位。三是推行“1+*”大院联防，筑牢农村大院防线。依托一个中心院落为纽带（1），把相邻“看得见、叫得应、招得拢”的若干农户（*），组织成一个治安防控大院（简称“1+*”大院联防），实行“网格化”管理。使农村各类案件特别是可防性案件大幅下降。四是推进平安创建活动，筑牢“社会细胞”防线。以户为单位，巡警部门以“平安四进”（法进家门、做守法人，德进家门、做文明人，安进家门、做维稳人，富进家门、做小康人）为载体，组织开展评比活动等，营造平安和谐氛围。

    三、把握三个转变，完善创新模式。社会管理创新需要通过工作模式的转变来实现。在维稳处突、打防犯罪、公共安全管理中，通过不断探索新的管理工作模式，努力实现“三个转变”。一是坚持情报先导，从被动处置向综合研判转变。大力推进巡逻防控的研判机制，定期会商情报和评估风险，提供决策信息支持；依法处置各类突发事件，全力维护社会稳定。二是以警防、民防、技防“三张网”为架构，以指挥巡控一体化为重点，提升驾驭治安局势的能力；进一步完善视频监控点位建设，形成全域覆盖、立体管控、严密高效的社会治安整体防控体系。

    四、畅通管理渠道，夯实创新基础。密切联系人民群众是公安社会管理创新工作的根本路线。在实际工作中，始终坚持从人民满意的地方做起，从人民反映突出的地方抓起，从人民不满意的地方改起。开展经常走访和集中走访活动，做好“三结合”：把走访工作与辖区警务相结合，排查化解矛盾与解决治安问题相结合，为群众排忧解难与宣传发动群众相结合。自觉接受法律、行政、群众和舆论监督，让人民挑刺、让群众找碴，进一步夯实群众工作根基，推动社会管理创新。

    五、加强队伍建设，提供创新保证。创新社会管理，关键在理念，根本在队伍，因此必须大力强化“学习型、创新型、亲民型、服务型”公安队伍建设。一是育警。坚持正面灌输，培养热爱人民、忠于法律、公正廉洁、英勇善战的巡警队伍。二是强警。注重干警能力的培养，组织干警进行定期和长期的技能学习培训，把握教育训练的针对性和实效性，不断提高干警的综合能力。三是律警。适时开展纪律作风教育整顿，积极推进惩防体系建设。四是惠警。积极构建和谐警营，推动“领导表率好、关系协调好、困难解决好、大家心情好”的工作氛围，大力倡导实干的人得实惠、老实人不吃亏，加强公安基础建设，不断增强队伍的凝聚力。