**年，*城区共发生命案**起，破获**起，破案率达到了**%，实现了省厅和市局确定的命案现案破案率达到**%的目标。按照公安部提出的命案攻坚要“一抓三年”，实现“两降一升”的部署，作为命案攻坚主力军的刑侦部门，更要深化攻坚，全力以赴地做好命案侦破工作，切实增强人民群众的安全感。

    一、充分认识深入推进侦破命案工作的重大意义，把侦破命案工作作为基础刑侦工作的重中之重

    命案是侵犯人民人身权利的严重犯罪，对人民群众安全感影响最直接，危害最大。刑侦部门必须站在践行“三个代表”重要思想，坚持立警为公、执法为民的高度，牢固树立“命案必破”的理念和信心，把命案侦破作为牵动刑侦工作全局的一件大事牢牢抓在手上，以实际行动践行人民公安为人民的宗旨。同时，抓好侦破命案工作，是有效维护社会治安稳定，提高驾驭社会治安局势的能力的重要举措。命案侦破是整个刑侦工作和公安工作的重点。基层刑侦部门要以抓好命案攻坚为龙头，坚持“打防结合、预防为主、专群结合”的方针，不断提高命案侦破和命案防范能力，切实遏制命案高发势头，狠刹各类严重犯罪锋芒，牢牢把握社会治安稳定大局，为全区的经济发展和实施振兴战略创造良好的社会治安环境。我们还应看到，抓好侦破命案工作，是积极推动刑侦工作改革创新，全面加强刑侦队伍建设的有效途径。侦破命案是对公安机关整体素质的综合检验。各级刑侦部门要以深入开展侦破命案工作为契机，积极应对社会治安形势和刑事犯罪规律发展变化，不断深化和改进刑事侦查工作，加强刑侦队伍专业化建设，全面提升刑侦队伍的整体素质和战斗力，巩固和扩大命案攻坚的成果。

    二、切实加强对命案侦破工作的组织领导，确保命案攻坚保持强劲的势头

    各级领导要继续保持对侦破命案工作高度重视，始终给予重点关注和大力支持。要深入调研，指挥机关和基层实战部门要共同分析在组织领导、责任落实、警力使用等方面存在的问题，就重大疑难命案侦破工作进行研究会诊，帮助基层实战部门确定切入点，打开突破口。鼓励刑侦专业部门和全体参战单位牢固树立命案必破的信心和决心，确保全区命案侦破工作达标。在命案工作陷入僵局的时候，要教育参战民警冷静面对不利局面，及时调整策略，加强指挥调度，给予坚强有力的领导。只有才能使分局上下向命案攻坚目标发起强有力的冲刺。同时，高度重视侦破命案工作，还要积极向党委、政府汇报命案侦破工作的有关精神和进展情况，最大限度争取党委、政府的关心和支持，帮助解决侦破命案工作中的困难和问题，为深入开展命案侦破工作提供强有力的政治、组织和经费保障。同时，公安机关要强化内部挖潜，务必保障命案办案经费和装备，务必加强刑侦基础工作建设，做到充分调动参战民警的积极性。

    三、切实加大命案侦破工作力度，不断使侦破命案工作向纵深发展

    要坚持科技强警，切实发挥刑侦科技在命案侦破中的作用，进一步提高刑事科技服务命案侦破的水平，切实加大对科技人才和科技手段的建设投入，不断提高命案侦破的科技含量，在发现、提取、控制、揭露和证实犯罪上发挥重要作用。以等级化管理为载体，加强刑事技术室、队（科）的标准化和规范化建设，提高命案现场勘查和检验鉴定能力。落实命案现场勘查责任制，做到“每案必勘”、“每勘必细”。加强刑事情报、阵地控制、刑嫌调控等刑侦基础业务建设，探索新形势下对公共复杂场所、特种行业以及娱乐场所的阵控能力，扩展情报信息来源，提高情报信息质量，增强预判和主动进攻能力。提高命案侦破能力，刑侦队伍建设是根本也是保证。要加强各级刑侦部门和领导班子建设，提高刑警政治和经济待遇。大力加强刑事重案、特情、技术、预审和犯罪信息等刑侦队伍专业化建设，突出抓好以侦破命案为重点的大要案侦查专业队伍和责任区中队建设，优化资源配置，配齐配强警力。以侦破命案工作为龙头，推进侦查破案和打击犯罪工作整体升位。正确处理加强命案侦破工作与严厉打击其他突出犯罪活动的关系，以命案侦破带动整个打击犯罪工作的深入，做到同步推进，相互促进，协调发展。落实破案追逃各项措施，适时组织开展追逃专项行动，通过网上追逃、悬赏追逃、布控追逃、特情、技侦追逃等有效方法，强化抓捕工作，减少命案逃犯数量。

    四、切实落实命案侦破工作的责任制，将命案攻坚任务分解至基层，落实到人头

    首先，要严格落实侦破命案工作领导责任制。专案组长要对命案的整个侦破工作负责任，刑事技术大队队长要对命案的现场勘查、检验鉴定和有关刑事技术工作负责任。继续坚持主要领导亲自到命案现场的做法，鼓舞士气，靠前指挥，进行面对面的指导。要在刑侦大队、中队普遍实行目标责任工作制，实行全年业绩跟踪考核，对年终侦破命案未达标的要取消评优选先资格。要加强专案侦查工作，完善重大命案挂牌督办制度。精心组织对命案的专案侦查，建立“专案组长负责制”。在命案侦破开始阶段，及时确定专案组长，组成专案组，专案组长从侦查办案、破案到批捕、移送起诉整个命案侦破工作负责到底。进一步完善重大命案挂牌督办制度，要在未破命案中筛选一批命案和逃犯上报，并确定为督办命案，坚持刑侦部门挂牌督办，层层落实督办案件责任。

    五、切实加强命案侦破工作机制建设，使侦破命案工作步入制度化、经常化的轨道

    要建立侦破命案快速反应机制。对新发命案，坚决落实快出警、快勘查、快走访、快定性、快抓捕的“五快”措施，抓住最佳战机，力争速战速决。对因哪个工作环节失误，贻误侦破命案战机，导致命案犯罪嫌疑人潜逃的，严肃追究相关责任人的责任。要建立健全各警种侦破命案工作协作机制。进一步明确各警种、部门在侦破命案工作的责任，形成整体攻坚合力。刑警大队要加强侦破命案工作的总体协调指导，及时汇总通报信息。各刑侦部门要切实发挥主力军尖刀作用，积极攻坚克难；基层派出所在命案发生后，要认真做好伤员抢救、现场保护和先期处置工作，积极协助主侦单位排查命案侦破线索，刑侦审核和法制部门要积极主动为侦破命案工作提供法律服务，将每起命案都办成“铁案”，提高打击实效。各部门、各警种在命案侦破工作中，要主动互通信息，密切协作，整体作战，坚决杜绝相互制肘、彼此推拖、运转不灵。要进一步完善侦破命案考核奖惩机制。拨出专项奖励经费，加大表彰奖励力度。体现公开、公正、公平原则，责利挂钩，奖惩明晰，对侦破命案工作成绩突出的部门、警种、单位及领导予以表彰奖励，最大限度调动侦破命案工作积极性。