【概况】****年，全市公安机关和广大公安民警紧扣服务“两个率先”、建设“平安**”、构建和谐社会的主题，以实施“三基”工程为抓手，以抢抓机遇的意识、攻坚克难的勇气、奋发有为的精神状态，凝心聚力，真抓实干，勤奋工作，在维护稳定、平安建设、创优环境、队伍建设等方面取得较大成效，为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会治安环境。

    【维护国家安全和社会稳定】扎实开展隐蔽战线斗争。着力加强新形势下的对敌斗争，重点强化情报信息分析、研判、预警功能，进一步增强了国内安全保卫工作主动发现、超前控制和应急处置的能力。按照“预防在前、发现在早、处置在小、化解在萌芽状态”的原则，深入细致做好社会矛盾纠纷的排查调处工作，从源头上把不稳定因素化解在萌芽、化解在基层、化解在内部，全年共收集上报各类动态性、苗头性信息***条。对发生的群体性事件．坚持在党委政府领导下，会同有关部门依法妥善处置，既保障了群众的正当权益．又促使问题得到解决，全年未发生影响全市稳定的重大事件。维稳工作能力和水平在实战中得到不断磨练和提高。周密部署安全保卫工作。精心组织，周密部署，全力以赴做好市“两会”、市第十次党代会、中国民进中央常委会、春节、“五一”，“十一”黄金周以及市第二届天目湖旅游节等重大政治、节日活动期间的安全保卫工作，确保万无一失。与此同时，还圆满完成等级警卫任务**批次。继续深化大接访工作。认真贯彻落实局长接待日制度，进一步拓宽信访渠道，有效化解了一批社会不和谐因素，密切了警民关系，树立了公安机关的良好形象，全年共接待群众来信来访* **件。办结***件，停诉息访率达**％。

    【打击违法犯罪】按照依法严厉打击、及时主动、准确有效打击的思路，把以命案打头的严重暴力犯罪、以黑恶势力打头的有组织犯罪、以“两抢”打头的多发性侵财犯罪作为主攻方向，坚持“命案必破、挂牌必盯、逃犯必追、现场必勘、现行必打”，深入开展侦破命案、打黑除恶、夏季社会治安集中整治、打击“两抢一盗”等一系列专项行动，取得扎实成效。破案打击整体绩效得到明显提升。通过完善全员破案机制，建立绩效考核体系，量化工作指标，逐单位、逐人头落实破案打击和追逃责任，推动破案打击量的增长。全年共破获各类刑事案件****起，逮捕犯罪嫌疑人***名，同比分别增加**％、**％；缉获网上逃犯***名。重点突出犯罪得到有效遏制。在****年、****年连续两年命案全破的基础上，又及时侦破了****年发生的**起命案，再次以实实在在的成绩实现了“命案必破”的目标。在命案侦破的同时，针对**治安特点，连续开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，共破获“两抢一盗”案件****起，摧毁犯罪团伙**个成员***名；以“打黑除恶”专项行动为抓手，“狠、准、稳”地从严、从重打掉了一批黑恶势力团伙，得到了市委、市政府和上级公安机关以及社会各界的好评。难点治安问题得到有力整治。以“两会”、市党代会等特殊时期为重点，先后组织开展全市性、区域性、方面性集中清查***次，破获各类案件***起,查处违法犯罪人员***名，有效维护了重要节日和活动期间良好的社会治安安秩序。精心组织，全警参战的夏季社会治安集中整治行动战果显著，共破获各类刑事案件***起，抓获各类违法犯罪嫌疑人***名，其中逮捕***人，劳动教养**人。组织开展的“治爆缉枪”专项行动成效显著，共收缴各类非法枪支**支，子弹**发，仿真枪***支，管制刀具***件，炸药***千克，手雷**枚，带破非法携带管制刀具案件*起**人，违反烟花爆竹管理案件*起*人，有效打击了利用枪支弹药和爆炸物品破坏社会治安稳定的各类违法犯罪活动。以开展“禁毒人民战争”为契机，严厉打击毒品违法犯罪活动，全面强化缉毒破案和堵源截流，共破获各类毒品案件**起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人**名，其中，逮捕l *名、劳教*名。同时查处涉黄涉娼治安案件***起***人，有效遏制了黄赌毒娼等社会丑恶现象的蔓延势头，社会风气得到进一步净化。

    【治安防控体系建设】  参见本书第**页同名条目。【“国本强基”工作】警力下沉取得突破。本着“做强两头、做精中层、做大基层”的思路，将**名应届警院毕业生、**名社会招考民警、**名军转干部全部充实基层一线，切实增强基层实力，基层一线警力达到总警力的**％，派出所警力达到总警力的**％。警务保障取得突破。牢固树立“基层至上、民警第一”的观念，坚持从经费、装备等各个方面向基层所队倾斜。在基本建设上，筹资***余万元，用于建设埭头派出所新办公用房；全面启动总投资****余万元的看守所、交巡警大队（车管所）、消防大队基础建设；筹措***万元购置**辆警用车辆，全部配发到基层一线；筹措**万元资金，为基层派出所、责任刑警中队和看守所、拘留所配备**台计算机，使每百名民警计算机拥有量达**台；筹措**余万资金，为全市***位社区民警及**位交警每人备配备了l台数码相机和*支录音笔；专门安排***万元专项资金，用于加强基层所队经费保障，确保基层所队民警的收入高于机关；全面落实民警意外伤害保险、年休假和年体检制度，并聘请两名律师协助做好民警维权保护工作；建抗互助基会，为特困和重大疾病的民警提供经济援助。规范化建设取得突破。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气．办事要公道”的指导思想，切实加强队伍正规化建设。相继在全市基层派出所设立了**个交通警务室和**个消防警务站，进一步规范派出所的兼职交巡警和兼职消防员的职责权限。全面加强责任区刑警队建设，**月上旬顺利通过公安部专家组对市公安局一级责任区刑警队创建工作的考核验收。在规范统一派出所标牌、灯箱等外观标识的基础上，又筹集近***万元统一全市派出所建筑外观形象。警务信息化建设取得突破。按照上级公安机关的统一部署要求，于**月正式启用警务综合平台暨派出所信息系统，采集录入数据*.*万余条。创优经济发展软环境创新服务举措促发展。认真贯彻落实市委九届十三次全会、市第十次党代会精神，积极响应市委、市政府“加快有效投入，加快结构调整”的号召，在坚决贯彻执行全市公安机关服务“有效投入”八项措施的基础上，进一步提高创优发展软环境的能力和水平。为更好地服务企业、方便企业，开展公安机关挂钩服务企业活动，局领导与有关大队、科室和辖区派出所负责人对垒市**个工业重点项目、**个服务业重点项目以及按照星级企业标准设定的**个星级企业实行挂钩服务，责任到人，通过主动上门走访、征询意见，及时改进工作中不到位、不落实的方面，真正把方便让给企业，把不便留给自己。积极主动地为创建省级园林城市、“二路二口”等重点工程、重大项目建设提供垒方位、高效、便捷的优质服务，受到相关单位好评。加强安全监管保平安。以“一降二保”为中心，以“五整顿、三加强”工作为载体，以服务“加快有效投入”为契机，全警动员、垒警参与，找准预防和压降道路交通事故的方向和着力点，狠抓各项措施落实，有效控制了我市道路交通事故尤其是死亡事故的发生，确保了我市道路交通安全形势的持续平稳，取得明显成效。全市道路交通事故数与事故死亡人数与上年相比分别下降*％，少死**人。认真贯彻落实公安部“八条措施”，积极开展校园周边治安秩序整治和接送车专项治理，开展学生安全教育***余场，签订各类安全责任状***多份。在大力开展消防宣传“四进”活动的基础上，切实以开展人员密集场所综合治理和习惯性消防违法行为整治等专项行动为抓手，进一步加大火灾预防和扑救力度，努力克服各种不利因素，年内，全市火灾发生数与去年同期基本持平。深入开展危险物品单位安全防范达标攻坚，积极开展治危除患专项行动，共检查危险物品单位***家，整改隐患**处，培训考核涉爆作业人员****余人，全市**家民爆物品和**家剧毒化学品储存仓库未发生一起安全事故。严打经济犯罪护秩序。先后组织开展了打击商业贿赂专项斗争等一系列专项整治行动，取得了显著成效。期间，共破获各类经济案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名，追缴经济损失折合人民币****万元，避免经济损失：****余万元，特别是成功破获了省厅经侦总队挂牌督办的黄国强特大合同诈骗案。

    【队伍和执法建设】不断提高队伍素质。年内，市公安局先后被省公安厅评为****年度全省县级公安机关工作绩效考评优秀单位、全省公安机关平安创建工作先进公安局、****年度全省优秀公安局。周城、戴埠派出所分别被公安部新命名和重新认定为一级派出所，刑警大队刑事科学技术室新近被公安部评定为全*一级示范刑事科学技术室。城中派出所强势推进“三基”工程建设，成绩突出，被省厅评为全省公安机关“三基”工程建设先进典型单位，向全省公安机关推广建设中的先进经验。经侦大队被省厅评为“一级经侦大队”。队伍中也涌现出一大批立足岗位、无私奉献的先进典型。全*优秀人民警察王东浩又获“常州十大杰出青年”荣誉称号。在抓捕抢劫犯罪嫌疑人时不幸光荣牺牲的英雄人物汪丹又被省政府追认为革命烈士。不断强化组织保障。坚持“注重实绩、基层优先”的原则，充分运用民主推荐的方法，把一大批开拓进取、作风过硬、成绩突出、群众满意的基层优秀民警提拔到基层领导岗位，配强了基层所队领导班子，同时也为基层青年民警提供了发展平台、创造了发展空间，营造了良好的工作氛围。年内，先后有**名年富力强、工作出色的青年民警被提拔到基层所队领导岗位。不断规范执法执勤。深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，以解决突出执法问题为切入点，以深入实施执法告知服务制度为有效形式，以完善执法质量考评为主要载体，大力加强执法制度建设，建立单位和民警执法档案，强化执法源头管理和执法流程监控，健全执法责任体系，建立预防处理群众信访问题长效机制，从源头上减少和杜绝随意执法。公安局被省公安厅评为全省县级公安机关执法示范单位，并连续六年被评为全省执法质量优秀单位。全年，共履行刑事立案执法告知****起，破案执法告知***起．交通管理执法告知总数*****起，信息网络安全管理执法告知**起，人民群众对社会治安和公安工作的满意度不断攀升，分别达到**％和**.*％，均处于常州地区领先水平。年内，公安民警无重大违法违纪案件。不断完善教育训练体系。以贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为抓手，不断完善学习日、训练日、测试日“三项制度”，突出抓好专业练兵、法制练兵、科技练兵和技能等各类培训**期，培训民警****余人次，**名新招录的民警到江苏警官学院进行了为期*个月的初任培训。不断加强机关行政效能建设。深入贯彻落实“三个报告”评议制度，虚心接受社会各界监督，年内，全市公安机关先后召开警风警纪监督员座谈会**次，聘请社会治安巡访员**名，通过座谈整改各类执法问题**条。积极参加市纪委牵头组织的“民生聚焦”直播节目，市委常委、公安局长谢海明于*月*日在节目中亲自解答市民的咨询和投诉，有效延伸了公安机关的管理范围和服务空间，密切了警民关系。在公安内网开通局长信箱，精心打造了解基层情况，倾听民警心声的沟通平台，共收到民警来信**件，为公安工作和队伍建设提供了决策依据。