今年全市公安工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全市率先基本实现现代化的总目标，牢牢把握“三个最大限度”的总要求，以“平安奥运”、“三基”决胜为目标，以服务发展、改善民生为重点，以改进作风、能力建设为保证，站在新起点、回应新期待，忠实履行保平安、保稳定，促发展、促和谐的职责，为我市又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

    一、以奥运会安全保卫工作为主线，全面提升维护国家安全和社会稳定的水平（略）

    二、做强公安机关打防控主业，全面提升依法防范和打击犯罪水平

    5、依法严厉打击刑事犯罪活动。以公安部“打盗抢抓逃犯”专项斗争和省厅“雷霆行动”为抓手，严厉打击杀人、抢劫、涉枪等严重暴力犯罪，严厉打击以黑恶势力为主的有组织犯罪，严厉打击“两抢一盗”、入室盗窃等多发性侵财犯罪，严厉打击涉众性经济犯罪、毒品犯罪、网络犯罪和职业犯罪、流窜犯罪。

    6、健全完善社会治安防控体系。以建设设防城市为目标，落实“四色布警”，依托电子地图、GPS定位、移动传输等技术手段，试点与专职巡防队伍、110接处警车的点对点、扁平化指挥调度。建好“三道防线”，同时选择一批重点地段增设治安岗亭，适当配置移动型治安岗亭，派驻警力和专职保安开展夜间巡查。全面落实治安监控系统三年建设目标，建成三级监控中心，完善消防、交巡警、内保等专业监控中心，重点单位远程监控报警覆盖率达到**%，技防小区、技防一条街达到**%，技防村达到**%，利用监控破案数上升**%。

    7、大力加强破案攻坚手段建设。围绕增强公安机关核心战斗力，进一步建好责任区刑警队、便衣侦查队、监所侦讯队和刑事技术室、信息采集室等“四队两室”，做强刑侦技术手段，在提高打击的针对性、实效性、科学性上下功夫，努力在破大案、攻积案、多破案上出战果。

    三、顺应人民群众的新期待，全面提升社会管理和公共服务水平

    8、加强道路交通安全监督管理。深入开展“平安畅通县区”创建活动，推动落实道路交通安全综合治理措施，在宁杭高速公路天目湖服务区建立警务室，全力预防重特大道路交通事故、减少死亡人数。深入实施城区道路交通“民心”工程，全面落实街面巡防民警既管治安又管交通、交巡警和派出所共管社区道路交通等警务改革措施，继续推进以不闯红灯、规范停车、和谐礼让等为主要内容的文明交通行动五年计划，最大限度地缓解城市交通拥堵。完善自然灾害环境下保畅通、保安全、保民生、保稳定的工作机制，推动形成党委政府统一领导、社会部门联动处置、人民群众广泛参与、公安机关全警参战的应急管理新格局。

    9、加强消防监督和灭火救援工作。严格执行消防法律法规和技术标准，全面推行防消结合更加紧密的动态巡查机制，深入排查整治人员密集场所、劳动密集型民营企业、“三合一”和多产权建筑等重点场所部位的火灾隐患，进一步拓展消防安全标准化管理范围，加强农村和社区消防工作，推动公共消防设施和灭火救援应急体系建设，全力预防重特大火灾事故发生。

    10、加强流动人口服务管理。进一步推广“信息管人”、“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”等服务管理新模式，做好暂住证登记管理全省“一证通”的准备工作。依法平等保护流动人口的合法权益，有效防范、精确打击流动人口中的违法犯罪活动。继续推进将境外人员纳入派出所实有人口管理工作，深入开展境外人员综合信息调查和管理攻坚、“三非”境外人员集中清理等专项行动。进一步加强对涉外企业的核查、登记工作。依托社区和基层组织、群众性自治组织，做好刑释解教人员、违法青少年、吸毒人员、无业闲散人员以及境外人员等管理工作。

    11、加强虚拟社会监督管理。综合运用法律、行政、经济等手段，开展依法公开管理互联网工作，加强公安新闻发布和舆论引导，建设网络评论员队伍，有效应对可能影响社会稳定和公安形象的舆情，营造良好网络环境。

    12、积极履行公共服务职能。适时推出“一站式”服务、“一号窗口”等服务群众的新举措，健全紧急报警与社会求助分流处理工作规范，继续推行“绿色通道”、“便民服务直通车”、“紧急救助通道”、“节假日预约服务”等便民利民服务举措。实施“祝福平安千家”入户宣传行动计划，使安全宣传和普法教育入户、进企、到人。

    四、扎实开展决战之年“三基”工程建设，努力实现三年为期阶段性目标任务

    13、扎实推进警务保障措施落实。会同有关部门研究制定贯彻省“两办”《关于进一步加强和规范公安经费保障工作的通知》的具体实施意见，全力推动“收支脱钩、全额保障”规定的落实。加快推进单警单车装备建设。年内，为基层一线单位和民警配齐相关装备器材，完成交巡警大队、消防大楼、监管场所、押运中心以及宁杭高速大队办公楼建设工程。抓好增编招警工作，进一步充实基层所队警力，落实农村公路交巡警配备计划。

    14、扎实推进城乡社区警务工作。加强社区和驻村警力配置工作，优先建强100个重点、中心警务室，按照标准完成专职保安的配备，并推动建立以镇、村财政为主渠道的农村专职保安经费保障机制。同时，培育选树一批样板警务室和优秀驻村民警，总结推广一批各具特色的农村警务工作模式。

    15、扎实推进基础工作信息化。大力加强科技强警工作和信息化建设应用，充分发挥警务平台的实战应用效益，努力实现90%以上的公安业务工作网上流转的目标，全力提高信息化破案水平。深入推进危险物品、高危人群、流动人口落脚点管控攻坚，重点加强对出租屋、小旅馆、空关房、独居户、地下室的治安管控，切实做好入户调查、治安巡查、人口管理、阵地控制工作，全面采集源头信息，为现实斗争提供丰富鲜活的信息支撑。加强反恐怖重点目标、警卫安全基础调查和数据库建设，建立健全风险评估制度、应急处置预案和联动协作机制。

    16、扎实推进执法规范化建设。组织开展市局、所队和岗位执法示范“三级同创”活动，继续抓好社会主义法治理念教育以及“三考”、执法资格考核考试等工作，完善执法告知服务、执法质量考评制度，建立办理行政复议案件简易程序及和解、调解、听证制度，推行公安机关负责人出庭直诉、民警旁听庭审制度，开展侦查讯问全程录音录像、网上办案试点工作，加快建立公安网上执法监督平台，形成教育、预防、监督和奖惩并重的执法工作机制。

    17、扎实推进“三基”工程建设考核奖惩工作。认真贯彻落实领导干部挂钩挂牌联系基层所队制度，抓好先进典型总结和后进单位整改，推动解决体制性、机制性、保障性难题。选树表彰一批在“三基”工程建设、巡防机制改革、城乡社区警务工作、科技强警、执法规范化建设等方面的先进典型，组织开展全市公安工作创新奖评选活动，激发各层各级的积极性、主动性和创造性。

    五、坚持把队伍建设作为根本和保证来抓，深入打造保民平安的公安精兵、执法为民的廉洁警队

    18、加强思想政治建设。组织全体民警特别是领导干部深入学习贯彻党的十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力提高思想境界、政治素质和职业精神，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照建设学习型、创新型、服务型公安机关的要求，紧密联系公安工作实际，引导领导干部和全体民警进一步解放思想、更新观念，认真学习新知识、研究新情况、解决新问题，加强对社会矛盾新趋势、依法防范打击犯罪、流动人口服务管理、互联网管理、坚持严格公正文明执法等重点课题的学习研究，推动公安工作实践与时俱进、创新发展。

    19、狠抓领导班子建设。严格遵循干部选拔任用的原则、条件和程序，选拔一批政治强、业务精、能干事又不出事的优秀民警到领导岗位上来。围绕深入贯彻落实党的十七大精神，探索公安工作科学发展的理论和实践问题，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导公安工作科学发展的坚强领导集体。

    20、强化警察职业训练。巩固和深化学习型公安机关建设，按照公安部“大教育”、“大培训”要求，深入推进全警大练兵、苦练基本功。抓好集中培训，落实“三个必训”和“1246”学习练兵制度，确保每个民警当年接受不少于15天的集中轮训。抓好在岗普训、随岗轮训、离岗补训，重点组织好法律法规“一口清”训练。抓好专业培训，推进“111”、“110”等人才工程建设，形成市局有专家、警种有骨干、基层有能手、所队有标兵的局面。

    21、推进队伍正规化建设。建立健全队伍状况分析研判和教育管理联席会议制度，对队伍中出现的问题和苗头，见微知著、抓早抓小。加强基层所队内务管理，抓好窗口单位规范建设，继续推动《内务条令》和“民警行为规范100条”的贯彻执行。落实“三个报告评议”制度，主动接受社会监督、舆论监督、群众监督。借鉴和运用科学管理、现代管理的理念，鼓励各级各部门探索针对性强、实际有用的警务管理措施。同时要重视加强对保安辅警的严格教育、管理和训练，坚决防止因保安辅警出问题损害公安形象。

    22、加强反腐倡廉建设。坚持从严治警，贯彻执行《江苏省公安机关建设廉洁警队规则（试行）》，认真落实“五条禁令”、“三条铁规”等各项制度规定，督促民警坚持廉洁从警。坚持和谐育警，加大先进典型培养、选树和宣传力度；继续组织“春风行动”、“警营开放日”等活动，强化警民互动交流，争取社会各界的理解和支持；加强警营文化环境建设，组织“劳动竞赛”及“青年文明号”、“巾帼示范岗”和“文明窗口”等创建，开展形式多样的群众性警体活动，活跃警营生活。坚持从优待警，严警又爱警，全面落实民警年休假、体检、心理健康和执法权益保护等各项优抚措施，充分体恤、关爱民警，最大限度地增强队伍的凝聚力、战斗力。