****年上半年，县公安交警大队在县委、县政府和县委政法委的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，以科学发展观为总揽，以奥运安保工作为主线，以预防重特大交通事故为重心，坚持交通整治保畅通、坚持“五化”防控体系降事故，坚持“三优”思路强“三基”，坚持科技强警求发展，坚持规范执勤树形象，取得了队伍建设和业务工作的双丰收，最大限度地满足了新时期人民群众的新期待，为县域经济的又好又快发展创造了一个安全、和谐、畅通的交通环境。

    一、基本工作数据

    半年来，大队在道路交通秩序管理方面共开展各类专项整治*次，纠正违法交通行为*****起，滞留车辆****台次，暂扣证件****本，治安拘留*人；在车驾管方面共为五小车辆办理入户手续****台，年检初检车辆****台，督促购买保险***份；在交通安全宣传方面共出动宣传车**台次，散发宣传单*****份，悬挂过路横幅**条，开展系列主题宣传*次，上交通安全课**堂，举办驾驶人培训班*期，各级新闻媒体、内部网站采用信息***条；在交通事故方面共发生交通事故**起，死**人，伤**人，直接经济损失**.*万元；在事故隐患排查治理方面共排查出事故隐患路段**处，已整改销号**处；在来信来访方面共办理群众投诉*件；在“三基一化”工程建设方面购置警用车辆*台，添置电脑*台，购买车轮锁*套，购买反光背心**套。

    二、基本工作方法

    （一）以队伍建设为先导，全面开展强警提质工作

    上半年，大队按照“培训塑警、考评活警、关怀凝警”的工作思路，严管理，重教育，稳步推进强警提质工作，使民警的服务意识、大局观念显著增强，在日常的交通管理工作中更加关注民生、民意，警民关系更加和谐。

    一是强化教育培训塑警。大队以“讲究实际、贴近实战、增强实效”为原则，以“一队一所一岗位”为重点，以“三懂五会”为目标，适时组织民警进行政治思想练兵、法律法规练兵、岗位业务练兵、体能技能练兵，全面提高民警的政治素质、法律素质、业务素质。在政治思想练兵方面，大队以“大学习、大讨论”活动为载体，强化民警的服务意识、民本理念教育；在法律法规练兵方面，大队采取个人自学和专题讲座等方式，组织民警学习《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民警察法》以及支队编写《公安交警执法规范与监管》法律法规汇编，使民警的程序意识、权责意识、证据意识明显增强；在岗位业务练兵方面，大队进行车管业务、事故处理、路面交通违法查纠等业务培训，增强民警岗位业务水平；在体能技能练兵方面，大队按照《公安民警体育锻炼达标标准》要求组织民警进行晨跑、俯卧撑等基本体能练兵，按照人人会利用计算机进行文件起草、下载、邮件收发，人人会使用“交警队信息平台”进行信息采集录入，人人会使用摄影机、测速枪等现代执法装备的要求，进行计算机操作、现代执法装备的实际应用培训，并进行统一考试和比武，以考促练，以赛促练，增强民警的基本体能技能水平。

    二是强化绩效考评活警。大队按照上级的统一部署，以*廊坊精细化管理 为篮本，外“鉴”内“寻”，建立和完善了“以目标管理为龙头、以绩效考核为手段，以奖惩兑现为核心”的精细化管理考核长效机制，制定了《精细化管理考核实施办法》。《实施办法》将交通管理工作的过程与结果、职责与职权、队伍与业务等诸要素有机结合起来，将年度责任目标分解到股室中队和民警。同时，大队从政工、办公、法制、安宣等部门抽调专人，成立考核组，专职抓考核。在考核结果运用上，坚持与评先评优、晋职晋级等政治待遇紧密挂钩，与素质培训、调整辞退等措施充分结合，从根本上改变了“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的格局，最大限度地盘活了警力资源，使目标管理实现了由目标量化向目标优化、由年中、年底定期验收考核向逐周、逐月动态考核，由单一激励向综合激励的三大转变，起到了凝聚警心、规范警务，引领警队的功效。

    三是强化人文关怀凝警。大队尽力落实各项从优待警措施，积极协调有关部门做好民警职级、警衔、工资调整工作，落实民警休假制度、体检制度，做到从政治上、工作上、生活上千方百计关心民警，让民警“谋事”有想头，“干事”有奔头，“成事”有甜头。大队领导经常深入民警家中开展慰问和谈心活动，使民警“气”有地方出，“话”有地方讲，“心”有地方交，有效化解和排遣民警的积郁和心结，营造一种心情舒畅的人文环境，不断增强队伍的整体凝聚力和战斗力。

    （二）以“三基一化”工作为龙头，全面推进交通管理基层基础建设

    上半年，大队以“建强基层班子、抓好基础业务、落实基本保障、提高基本素质”为总体思路，创新机制保平安、强基固本求发展、“三基一化”工作取得明显成效。

    一是强化基层一线单位建设。一是人员保证。大队按照“做强基层、做精机关”的原则，把机关股室年富力强的民警充实到路面一线中队，并且把从农机移交过来的**名工作人员和*名军转干部全部安排到基层。到目前止，我队一线警力已占警力的**%；二是装备保证。大队在经费十分紧张的情况下，多方筹集资金，为基层中队购买警车，车轮锁等现代执法装备；为基层民警配备反光背心，锥筒等个人防护设备。同时，尽力解决中队办公场所，营造一个好的办公环境；三是待遇保证。大队明确规定，评先评优名额向基层倾斜，岗位补贴等福利待遇向一线下倾，让基层民警工作有奔头，待遇有想头，前途有盼头。

    二是强化科技强警建设。一是不断完善了车辆登记、驾驶人管理、交通违法、交通事故等四大基础交通管理业务信息系统建设，继续推广普及“交警队信息平台”的应用工作，实行了“全警采集、全警录入”，提高了数据的规范性、准确性；二是加大了公安智能化指挥中心的后续建设。目前，临岗公路、新张公路的公路卡口建设已进入尾声，不久将可正式启用；三是狠抓了民警计算机知识和公安交通业务系统普及性应用轮训和道路交通管理现代执法装备的应用培训，全面提高了民警科技应用技能水平。

    三是强化苦练基本功。一是以学促练。大队按照“年有训练月、月有训练日、日有训练时”的要求，采取集中与分散相结合的方式，组织民警重点针对 业务、法律、警事技能基本知识开展学习训练、查漏补缺、苦练民警的政治、业务和法律基本功，真正使民警达到“三懂五会”；二是以赛促练。大队结合办案实践，在对民警进行法律法规培训的基础上，举办了车管业务、事故处理、指挥、电脑操作等竞赛活动，评选“办案能手”和“技能标兵”；三是以考促练。大队将苦练真功纳入精细化管理 考核范畴，明确了考核的主要内容、评分标准、时间安排和奖惩办法。大队坚持每月最后一个星期对当月培训学习内容考试，并为民警建立苦练基本功考核成绩档案，考试分数作为年终评先评优重要依据。半年来，相继举行了手势队列比武和计算机操作考核等，合格率达***%。

    （三）以责任包保为契机，着力推进道路交通安全社会化管理工作

    大队紧紧围绕“一降两保”工作目标，以责任包保为契机，努力推进道路交通安全社会化管理工作，着力夯实事故预防基础性工作，有效遏制了交通事故的高发势头。

    一是政府牵头推动。大队积极向县委、政府汇报，取得各级领导的重视。*月份，政府组织召开了全县责任包保工作大会，下发了《临澧县人民政府办公室关于实行道路交通安全社会化管理包保责任制的通知》，建立了横向到底、纵向到边、无缝覆盖的道路交通安全社会化管理责任包保体系，督促各乡镇履行道路交通安全管理工作职责，包括改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善必要的道路交通安全基础设施，加强道路交通安全宣传教育，组织进行“校车” 安全管理和对事故危险路段治理等。*月份，政府组织召开了全县摩托车社会化管理工作大会，下发了《临澧县摩托车社会化管理工作方案》，要求相关职能依托社会化管理平台，利用责任包保机制来运作摩托车管理，并运用行政手段和经济杠杆来推动。同时，交警、保险、医疗等职能部门前移办事窗口、减化办事程序，上门现场为“两无”摩托车办理入户手续，从而提高了摩托车的入户率、保险率、驾驶人的办证率。

    二是部门协作联动。大队加强与各职能部门通力协作，在坚持县交安委季度例会的基础上，实行每月召开一次交安委工作联席会议，通过经常性的协调和沟通，交警部门与交通、公路、建设、工商等部门和乡镇密切联系，发现问题立即整改。特别是事故隐患的排查整治上，交警、交通、公路等职能部门和乡镇都能按照县政府《关于安全生产“隐患治理年”实施方案》的指示精神，全面排查、强力整改，完全杜绝了推诿扯皮的现象，促进了危险路段安全隐患治理工作的高效进行。

    三是督导考核促动。大队专题向县委、县政府汇报，将交通安全管理工作纳入安全生产的重要环节，纳入社会治安综合治理考评范围，并提高分值；将道路交通安全管理纳入全县乡镇、县直单位目标管理考核内容，督促各乡镇、县直各单位按照《交通安全法》及《实施办法》的要求，自觉履行职责，落实工作措施。特别是*月份，大队按照《临澧县安全生产百日督查行动工作方案》的统一部署，与县政府督查室工作人员一道，对全县**个乡镇和相关职能部门今年以来的道路交通安全社会化责任包保、隐患排查整治、道路交通秩序维护以及部分运输企业、客运站场的安全监管等工作进行了一次专项督查，并以政府督查室的名义下发了《全县道路交通安全工作督查通报》。同时，针对督查中发现的问题责令相关乡镇和企业写出整改报告，落实整改措施，予以限期整改，有力地推动了交通安全社会化管理工作的落实。

    （四）以创建“迎平安奥运、保三湘畅安”活动为载体，交通秩序整治持续开展。

    为有效预防和遏制重特大交通事故，为*奥运会创造安全和谐、畅通的交通环境，大队按照省总队《迎平安奥运，保三湘畅安道路交通秩序整治行动方案》和“迎奥运保平安严打整治百日会战”电视电话会议精神的统一部署，全面提升整治打击功能，始终坚持严管重罚，起到很好的震慑和教育作用，交通秩序实现根本好转。

    一是力量上抓整合。整合路面警力是确保“平安畅通县”创建工作的关键。大队按照“路面警力联体，机关中队警力联动，管片管线领导联手”的总体思路，科学安排，合理布局，对路面警力实现了有效整合，将年纪轻、能力强的民警尽可能放在路面，充实一线。调整后的基层一线民警在春运交通安全保卫战、抗冰雪保畅通攻坚战、涉车涉牌专项整治、查处超速、超载违法行为，开展“抓保险、促安全”摩托车整治以及各类交通警保卫工作中表现神勇，屡立战功。

    二是勤务上抓改革。大队为科学调配警力，最大限度地提高工作效能，强化了勤务制度改革。在城区实行高峰守点、平峰巡线的勤务模式，并将城区主干道全部划分到民警，实行“定人、定岗、定责、定路段、包安全”的“四定一包”责任制；在国省道、县乡道推行错时联勤、区域联勤制度，延长有警时间，减少失控时间和失控路段，让交通违法行为无处可逃。

    三是重点上抓攻坚。在春运期间，大队重点打击超载、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为；重点治理假牌假证、无牌无证车辆上路营运行为；重点加强客运车辆及驾驶人、客运站场的管理，确保了群众走得了、走得好。在“六打五防”奥运交通秩序专项整治中，主要开展了涉车涉牌专项整治、“校车”专项整治、未系安全带专项整治、农村道路交通秩序专项整治、危险化学品运输车辆专项整治。在日常交通管理工作中，国省道上主要突出开展了超载、超速以及打击车匪路霸违法行为；县乡道上主要突出开展了农用车载客、报废车辆上路营运，无牌无证摩托车上路行驶等违法行为；城区交通秩序维护主要突出开展了乱停乱靠、逆向行驶、闯灯越线等交通违法行为。

    （五）以规范执勤执法为手段，进一步提高执法质量。

    大队把规范执法放在捍卫公安交管工作生命线的位置来对待，加大了民警的法律培训，强化了民警的执法监督和执法过错责任追究，使民警的执法日趋规范，执法质量显著上升。特别是在今年第一季度支队执法考核中，大队的执法工作较以前有了明显的改进，得到支队检查组的一致肯定。

    一是以提升民警执法素质为落脚点，落实全员培训、指导。大队着力开展交通安全管理法制培训，系统学习交通安全管理的法律法规以及相关行政管理法律法规，特别是组织民警及时学习《实施条例》，重点解决民警办案水平不高，取证能力不强，执法中重实体、轻程序的问题。

    二是以明细民警执法责任为制约点，全方位规范执法行为。结合省市执法质量考核标准，大队对执法任务、执法质量标准进行量化，实行执法质量捆绑考评制度，严格落实执法联带责任制和过错责任追究制，哪个环节执法质量出了问题，除追究当事人的责任外，还要追究分管领导联带责任。

    三是以落实考评办法为着力点，强化日常督导检查。大队成立执法监督领导小组，实行两级日常规范性的法律督导检查机制。大队每月开展一次执法评查，及时发现和纠正执法中存在的问题，并做好记录，定期通报。

    （六）以提高全民交通安全意识为目标，强势开展交通安全宣传工作。

    上半年，大队针对道路交通管理工作中热点、焦点、难点问题，组建宣传队伍，搭建宣传平台，完善宣传制度，及时归纳、提炼和推介，强势推进宣传调研工作，亮化了临澧交警形象，提高了全民交通安全意识。

    一是抓传统阵地宣传。大队采取出动宣传车、悬挂过路横幅、制作永久性宣传牌、散发宣传单、设立宣传展板等传统形式，先后开展了春运系列宣传“系上安全带、平安无意外”、“保持安全车速、谨慎驾驶”、“拒绝超员超载、安全出行”等一系列主题宣传，并针对机动车驾驶人、农民和学生等不同群体，有针对性地开展宣传活动。

    二是抓现代传媒宣传。大队与《常德日报——临澧周刊》合作，开辟“迎奥运、保畅通”专栏，与县电视台合作，开辟“聚焦红绿灯”专栏，与县交通台合作，实行“大队长热线接待日”制度，现场接听交通参与者的咨询和投诉，在交警门户站上开辟“迎平安奥运，保临澧畅安”专栏，及时发布上级交通管理的最新动态，宣传交通法规和安全驾车的基本常识。

    三是抓温馨短信宣传。大队与县移动公司合作，利用移动短信群发平台，向全县广大干部、职工和驾驶人群发安全驾车的基本常识，用人性化的温馨短信提示和警示驾驶人自觉遵守交通法规，共同维护良好的交通秩序。

    （七）以服务中心工作为宗旨，进一步增强民警民本理念和大局意识。

    大队始终把“抓好交通管理，服务经济建设”的理念一以贯之，坚持立警为公、执法为民，全心全意为人民服务，真心实意为经济建设保驾护航。

    一是全力支农扶贫。全队紧跟县委、政府中心，认真贯彻中央*号文件精神，把维护农村稳定，促进新农村建设作为公安交管工作的重要内容。上半年全队积极参与了县委、政府组织的“三清四送”活动，直接参与、支援农村经济建设。利用农村集市，赶法律大集，向农民宣讲涉及切身利益的法律法规。

    二是竭力服务重点。全队强化服务意识，深入开展“双联”和“企业优质服务年”活动，为特困职工送温暖，为特困企业解难题。车管、中队等股室采取预约服务、延伸服务、上门服务等措施，及时为群众办理牌证，深受群众好评。对全县招商引资项目及重点工程、中心工作、重要活动，全队坚持严加保卫，确保了中心工作、重要活动、重点工程顺利进行。

    三是优化交通环境。大队强化民警作风建设，深入学习县委、政府的两个“十条禁令”，杜绝冷模硬推以及“四难”现象，杜绝公路“三乱”行为发生，大力建设绿色通道，对一般违法行为坚持教育放行，对严重违法行为坚持教育与处罚并举，对运输鲜活物资的车辆坚持“不检查、不罚款、不扣车”的“三不”政策。