同志们：

    这次会议是局党委研究决定召开的。会议的主要任务是：贯彻市直机关作风建设动员大会、全市纠风工作暨民主评议政风行风动员大会、全省公安机关民主评议政风行风工作电视电话动员大会精神，对全市公安机关作风建设和民主评议政风行风工作进行动员部署。刚才，罗强同志宣读了《**年全市公安机关民主评议政风行风工作实施方案》，天发同志就做好评议工作从操作层面进行了具体部署。目标任务明确，工作要求具体，希望各单位结合实际，认真贯彻落实。下面，就如何搞好这次民主评议政风行风工作，讲三点意见：

    一、统一思想，提高认识，增强做好行风评议工作的责任感

    去年，按照市委、市政府和省公安厅的要求，我们认真部署开展了政风行风评议、政务环境评议评价等活动，采取了各种切实有效地措施，抓行风、带作风、树新风，实实在在地解决了公安工作和队伍建设中存在的一些问题，社会认可度、群众满意度逐年提高，公安机关的形象明显好转，市公安局政风行风评议工作在全省排位第四，全市公众安全感在全省排位第一。取得了优异成绩，实现了历史性突破。但是，行风建设不可一劳永逸，也不能毕其功于一役。对此，我们必须有正确的认识。部署在全市公安机关继续开展民主评议政风行风工作，主要基于以下几方面考虑：

    第一、党委政府和上级机关有要求、有部署。党中央、国务院对民主评议政风行风工作高度重视，把它作为贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、关注解决民生问题的一项重要任务来部署。省委、省政府把开展政风行风评议作为服务全省经济又好又快发展的重要措施，并召开专门进行动员部署。省政府还把这项工作与强农惠农政策落实情况监督检查工作一道，作为今年我省纠风工作两项最重要的任务。市政府5月27日、市委于6月18日先后召开专门会议进行动员部署，在市委召开的机关作风建设评议活动动员大会上，市委书记亲自作动员报告，要求各地把政风行风评议工作与目前正在开展的解放思想大讨论活动紧密结合起来，在“推进项目建设，破解发展难题”中有新作为。省公安厅6月11日召开电视电话动员大会，对全省公安机关民主评议政风行风工作提出了具体工作目标、任务、措施、要求。可以说，无论是上下，还是条块，都高度重视机关作风建设和政风行风评议工作。

    第二、公安机关自身有现实需要。继续开展民主评议政风行风是公安机关进一步加强和改进工作、融入和服务经济社会发展大局的重要举措。政风行风评议几乎涵盖了公安工作的各个方面。通过民主评议，可以进一步查找和解决公安机关在执法、管理、服务中的不严格、不公正、不文明、不作为等问题，进一步推动公安机关落实执法为民、服务大局的思想，加强打击、防范、管理、服务等工作，从而为全市经济社会发展创造一个更安全、更和谐的社会治安环境。此外，当前正在开展的“三基工程”建设、学习实践科学发展观、“两整顿两规范”、“大学习大讨论”、“赣安一号”行动、“打黑除恶”等中心工作是否取得实效，关键要看公安工作中的问题是否得到解决、公安工作水平是否得到提升、群众满意度和安全感是否提高，这些都可以通过民主评议来反映、来衡量、来验证。

    第三、人民群众有企盼、有期待。在去年的评议工作中，市县两级公安机关发现的问题和受理的群众意见、建议、投诉中，有的已经整改了，有的因正当原因不能及时整改，但制定了整改计划或及时向群众作出了解释说明。现在的关键问题是，这些已经整改的是否真正整改到位；制定了整改计划的，有没有按计划实施整改。此外，公安工作离形势发展的要求还有一定差距，一些深层次的问题没有得到根本解决，人民群众对我们的工作还有许多新期待、新要求。因此，我们必须继续运用民主评议这个载体，把群众监督、舆论监督、党内监督、专门机关监督紧密配合起来，巩固并深化已有的成果。

    总之，加强行风建设，是践行“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现；是落实科学发展观，保持公安事业又好又快发展的重要保证；是密切党群关系、警民关系，推进反腐倡廉的迫切需要。

    二、抓住关键，突出重点，确保民主评议政风行风工作取得实效

    今年的民主评议政风行风工作与与去年相比具有范围更广、力度更大、要求更高的特点。在评议对象、评议内容、组织实施、检查评估、考核统分、结果运用等方面都有新的要求，整个过程程序多、时间长，任务重，必须精心组织，严格程序，在确保实效上下功夫。具体工作中要突出群众满意度调查样本库建立、深入开展自查自纠、狠抓整改落实这三个工作，着力把握好五个关键：

    一是关键要紧紧依靠群众。民主评议政风行风工作，关键在于充分发动群众，把对行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，把“群众满意不满意，群众拥护不拥护，群众答应不答应”作为这次评议活动的试金石，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。特别是在群众满意度样本库的建立上，要认真组织，细之又细，不出差错。要采取读进来，走出去等各种办法，对评议对象要人人见面，逐各征求意见，寻求支持帮助。

    二是关键要突出抓好整改。整改工作是民主评议政风行风活动的重点和落脚点，衡量这次评议活动的实效，最终要看查找出的问题是否真正得到解决。要把整改工作贯穿到评议活动的全过程，坚持边查边改，边评边改，紧紧抓住解决问题这个关键环节，把整改的重点放在群众反映最强烈、最集中的问题上，放在群众意见最大、最不满意的事情上，按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，真正使民主评议行风工作取得实效。

    三是关键要严格规范操作。严格的制度和规范的程序是确保民主评议工作顺利实施，评议结果客观公正的前提。各单位、各部门一定要讲政治、守纪律，严格按照规定程序和规定要求组织搞好评议活动，确保评议结果基本做到公平公正。要遵守“八个严禁”评议工作纪律，自觉接受社会各界和各级政府民评领导小组办公室、政府纠风办的监督。

    四是关键要建章立制。行风建设是一项长期的、艰巨的工作任务。改善政风行风，要从制度入手，通过评议活动，创新工作机制，完善各项制度，努力建立健全行风建设的长效机制，巩固民主评议活动的成果。各单位要按照创建并举、综合治理、注重预防的要求，从源头上预防损害群众利益的不正之风，努力建设服务型、责任型、廉洁型、效能型的公路机关。

    五是关键要正确处理好三个关系。一是评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔，而是要看作是关心和帮助，被评是一种压力，更是一种动力。二是主动与被动的关系。不能把行风评议搞成一阵风，被动应付走过场，而是要从加强党风廉政建设，促进公安事业可持续发展的高度，主动投入到这项工作中去。三是评议与建设的关系。不要把行风评议视为短期行为，而是要从思想上高度重视，行动上常抓不懈。

    三、加强领导，精心组织，力争在民主评议政风行风中取得实效

    这次民主评议政风行风工作覆盖面广，政策性强，工作要求高，社会影响大。各单位、各部门务必要把民主评议工作作为一件大事，放在突出位置，统筹安排，精心组织，确保顺利完成，务求实效。

    一要强化组织领导。民主评议行风工作能否顺利开展，取得实效，关键在领导。各单位要按照上级要求，认真制定实施方案，做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。要尽快成立领导机构和设立专门的办事机构，主要负责同志担任领导小组组长，切实履行第一责任人的责任，分管领导要切实履行好直接领导责任，要做到事有专管之人，人有专司之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。使每个层面，每位民警都有责任、都有压力、都能发挥主观能动性。通过上下的共同努力，力争在去年的基础上，向前迈一步，跨入先进行列。

    二要强化大局意识。要在做好规定工作的同时，紧扣全市经济社会发展这一中心，紧扣党委政府的中心工作，紧扣决战“两区”战略和推进项目建设主题，紧扣人民群众对公安工作的新期待新要求，结合实际创造性地开展工作。要把政风行风评议工作与服务全局工作有机融合，通过评议促进全局工作，通过服务全局工作的成绩来检验评议工作的实际效果。

    三要强化宣传发动。要把宣传发动作为行风评议的基础性工作来抓，努力营造行风评议的良好氛围。要充分利用内部刊物、宣传宣传栏、公安信息网络等形式进行宣传，形成“人人参加学习，人人提高认识、人人了解评议、人人参与评议”的局面。同时，要加强与新闻媒体的联系，及时报道本单位工作进展情况和取得的成效，增进社会各界对公路工作的理解、支持和信任，为民主评议行风营造一个良好的舆论环境。

    四要强化督促检查。要把监督检查作为作风评议工作的关键环节，加强对以窗口单位为重点岗位、以执法、办证人员为重点人员的监督考核，增强透明度，避免期间出现任何违纪违规行为。监督检查要做到有机结合，检查有力。要坚持专项检查与经常性相结全，明查与暗访相结合，以切实提高行风评议的质量和效果。要加大对重点“窗口”单位和人员的督查力度，严防出现反面典型。

    同志们，行风评议工作责任重大，使命光荣。让我们以高度的责任感和强烈的使命感，以饱满的热情和扎实的工作，紧密结合公安工作实际，积极搞好民主评议政风行风工作，推动全市公安机关政风警风建设再上一个新台阶。

    谢谢大家！