加强人民警察的作风建设历来是公安机关的优良传统，是带警之道、治警之要，也是主动适应经济社会发展形势的迫切要求、努力实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的有效载体，是展示人民警察文明之师、威武之师形象的外在表现，是公安机关永远保持与人民群众的血肉联系、立于不败之地的政治保证，是公安机关的生命线！　　

    一、警察作风建设的内涵和表现形式　　

    何谓警风？简言之就是警察作风。具体地讲就是警察的风貌、警察的风采、警察的风气。怎样认识警察作风的范畴和内涵？笔者认为：警风大至人民警察队伍，小至每个民警个人，在思维和行动中表现出来的是行为和风格特点，反映的是按什么样的思维方式研究问题，用什么样的方式和态度学习理论，在什么样的精神状态下进行工作，用什么样的态度将自己的理论和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点。主要归纳为三大方面：　　

    一是思想作风建设：它是起主导作用的首要环节，其主要内容是理想、信念、宗旨意识方面的学习教育，以求每一名民警在思想上树立共产主义理想信念，具有时代性、开拓性、创新性精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬实事求是、艰苦奋斗，密切联系人民群众的优良传统，以把人民警察队伍建设成为一支政治上成熟、思想上坚定、党和人民信任的坚强力量为方向。　　

    二是纪律作风建设。主要是以强化法纪、党纪、政纪以及规章制度的制定和贯彻执行的方法、措施。以确保每一名民警做到法律必依、纪律必守、规章制度必行，力求把警察队伍锤炼成一支令必行、行必果、禁必止，雷厉风行的战斗群体。　　

    三是工作作风建设。主要应围绕公安执法和服务的具体内涵，在每一个警种，每一个岗位，每一项工作的实践中，从个别中把握大局，树立开放开拓意识、机遇和创新意识，既表现出民警肯干事、敢干事、能干事、会干事、巧干事的作为精神，又能面对现实，解决一些反映强烈，积重难返的问题，让群众真正感受到改善作风的成效。诸如工作中对待群众的“冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要，乱罚款、乱收费、乱摊派，欺上瞒下、弄虚作假、执法不严、执法腐败，办案过程中的刑讯逼供、滥用强制措施，这些不良作风毁了事业、害了人民、损害了公安机关的声誉和政府的形象。因此工作作风建设是加强思想作风和纪律作风建设产生的结果，是重中之重的环节。　　

    二、如何抓好警察作风建设　　

    *总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性，重品行，作表率，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风”。公安机关维护稳定、促进发展，建设和谐社会的任务十分艰巨，公安部为整治公安机关纪律作风，密切警民关系，保障职能有效履行，先后推出“队伍正规化”和“三基工程建设”等一系列新举措。　　

    从当前形势看，诸如企业改制、产权纠纷、征地补偿等各类矛盾还很突出，公安机关在维护社会稳定、保障民生、满足人民群众的新期待和新要求上仍有许多不尽人意的地方，服务群众、促进发展的任务十分繁重。因此，加强公安民警的作风建设势在必行、刻不容缓。我们要结合公安机关的自身实际，有针对性地解决队伍作风上的突出问题，使公安机关在作风转变上有一个质的“飞跃”，笔者认为要注重抓好以下五个环节：　　

    一是必须在思想观念上有一个大的解放，在解决自身问题上有一个新的突破。把改进公安作风上升到为推动落实科学发展观，促进社会和谐，全面建设小康社会的高度上来，使全体民警懂得：当前我们的工作方式、管理办法正经受着来自社会多个层面和多种力量的挑战，在这种新的历史条件下，保证公安民警履行职责，保持社会稳定和谐，必须有一支纪律严明、作风过硬的干部队伍作保证。作风不正是制约和影响公安工作进步和发展的瓶颈因素，不良作风虽然出现在某个民警、某个环节上，但毁坏的是一个整体，往往大多数的民警将代其受过，每一个民警的作风都是与公安整体形象息息相关的。　　

    我们必须始终不渝的贯彻落实十七大报告中提出“四个坚定不移”的思想路线和*总书记在中纪委七次全会上大力倡导的“八个方面”良好风气的要求，以作风建设主线，做到“四个解决、四个倡导”：一要切实解决少数民警思想不解放，改革创新精神不强、稳重有余，开拓不足的问题；大力倡导解放思想、实事求是、开拓创新、奋发进取的良好风气；二要切实解决轻视理论学习，又要克服大力倡导理论联系实际的优良学风，提高理论水平和解决实际问题的水平，创造性地开展工作；三要切实解决讲排场、铺张浪费、贪图安逸、追求享乐的问题，大力倡导不畏艰难、奋力拼搏、克已奉公、甘于奉献的精神；四要切实解决基层党组织中战斗堡垒作用和党员、民警的先锋模范作用不明显的问题；大力倡导从我做起，向我看齐，一个党员、一名警察就是一面旗帜的模范带头作用，增强公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力。群众觉得方便的、期盼的就是我们要努力去做的，群众觉得不方便的、不期盼的就是我们要努力去解决的，以达到整个公安工作有明显进步和发展，民警作风有一个明显改观，人民群众和社会各界就会众口皆碑。　　

    二是必须强化内部管理、提高民警素质。警风建设，严格管理是关键，提高素质是基础。民警中出现各种违法违纪说明了从严治警仅仅停留在文件上、口头上，没有落到实处。几年来，公安机关几经教育整顿，在全*公安机关内声势浩大的“三项教育”，荣辱观教育、法制理念教育、群众观念教育，相继推出了“五条禁令”、“三项禁止”，政风行风评议，争创无违纪警队等活动，可以说队伍建设常抓不懈，队伍风貌有较大的改变。良好作风的养成是警风建设的基础，只有人的素质的提高和长期的养成才能形成良好的作风。警察的文化程度、认识水平、专业知识、工作能力、社会经验、身体条件是警察作风和工作成效的综合反映，加强专业知识学习，贴近工作实际，紧紧地抓住怎样做，如何做等应知应会基本功的培训指导，已成燃眉之急。　　

    三是抓好机制改革，这是转变作风的重要环节。当前公安机关的机构设置是否合理、警力配置是否科学、内部运行机制是否畅通，都有待于我们在工作实践中不断研究、改革和创新，如济南交警就是交警在工作职能上改革和创新，当这个新生事物一出现就被全社会所拥戴，党中央和*总书记的充分肯定，相继出现的漳州110三台合一、推行社区警务机制等，都是主动适应新形势，促进警察作风转变的新举措。　　

    四是坚持以德治警，这是规范和约束民警行为的有效载体。职业道德教育是以其说服力和劝导力，提高民警认识和道德觉悟，对民警影响是深刻的、长远的、内在的，要使公安民警履行职责，圆满完成公安工作任务，靠纪律的约束力和行政手段的强制力是不够的，还必须以职业道德教育为依托。实践表明，良好的警风必须有高尚的警德为支撑，队伍建设方面出了问题，大多有道德方面的深层次原因。因此，加强公安民警的作风建设，要把警德、警纪、警风密切联系起来，进行综合考虑。　　

    五是抓好内外监督，这是转变作风的基本保证。监督是及时发现问题的有效渠道，我们应在加强内部监督上多做文章，除了政工、纪检、督察部门日常监督外，还要强化领导、民警间的相互监督，完善改进内部监督机制。外部监督是对民警八小时以外，以及生活圈的监督，也是公众对民警素质高低、声誉优劣、形象好坏的评价和客观依据。拓宽外部监督渠道，改进信息收集和反馈方式。传统的会议征求意见，发征求意见涵等固然是一种获得信息的有效方法，但不可避免产生不敢讲真话、怕事后麻烦的心态，有必要进行改进，以免流于形式。应当重视群众来信来访问题的查处和反馈，营造一个对民警全方位的监督防控网络。　　

    建设良好的警风，不仅要求民警提高自身素质，还要强化行之有效的管理机制，运用突破常规的抓法和超常的力度，着力优化民警在改进作风中的环境氛围。笔者相信，通过长期不懈的努力，一个令人诚服、众口皆碑的公安形象将展示在众人面前，也将更有力地促进经济社会的和谐发展。