为进一步推进全局精神文明创建活动深入持久开展，把精神文明创建工作提高到一个新的水平，努力在市级第十二届文明单位届中复查中争取好的成绩，推进各项公安工作任务的圆满完成，根据《**市精神文明建设指导委员会**年创建工作要点》，结合我市公安工作实际，制定如下计划：

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“讲文明、树新风、益民生”为主线，以加强职业道德建设，创建文明单位和争当优秀民警为载体，以构建和谐警民关系为着眼点，大力加强思想政治建设，广泛开展精神文明创建活动，不断推进队伍正规化建设，认真组织教育训练，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，确保年度各项公安中心任务的圆满完成，为建设**西岸经济区现代化工贸**城市做出贡献，以优异成绩迎接国庆**周年。

    二、工作目标

    以贯彻落实《**市**年文明行业创建活动意见》为方向，以“迎国庆、讲文明、树新风”为载体，以抓动员、抓学习、抓活动、抓检查、抓评比为措施，掀起精神文明创建活动新高潮，实现班子建设不断加强，队伍活力更加显现，文明素质显著提高，行业风气明显好转，文体活动丰富多彩，环境卫生净化美化，内务管理井然有序，警民关系和谐密切，公安机关形象良好，以优异成绩迎接市委文明办的届中复查。

    三、工作重点

    （一）大力加强思想政治建设

    1．深入学习实践科学发展观。加强日常检查督促，使广大民警准确认识和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，理清科学发展思路，提高科学发展能力，转化为促进科学发展的有力措施，真正实现"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的学习实践活动目标。

    2．坚持不懈开展社会主义法治理念教育。认真对照十七大提出的新要求，深入了解人民群众的新期待和新要求，抓好执法思想建设，积极引导广大民警树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。

    3．活跃经常性思想工作。进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度和家访制度，把思想政治工作延伸到八小时之外，及时掌握民警思想脉搏，强化队伍内部的思想稳定工作，保持队伍的整体稳定。深入开展形势政策教育，引导广大民警进一步增强全局意识、责任意识和忧患意识，同时深入开展爱国主义教育、改革开放教育和社会主义核心价值体系教育。

    4．加强和谐理念教育。把树立和谐理念作为思想政治工作的主要任务，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，组织开展以“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”为内容的集中学习教育活动，把创建和谐警营、构建和谐警民关系、促进社会平安和谐作为衡量公安执法工作的重要标准，努力化解社会矛盾，最大限度地促进公平正义、保障社会和谐稳定。

    5．继续贯彻《公民道德建设实施纲要》。以职业道德教育为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛开展道德实践活动，引导广大民警树立与经济社会发展相适应的思想道德观念，形成构建和谐公安的共同理想，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。

    （二）组织开展改善保障民生服务经济社会发展工作

    1．提高行政效能，服务人民群众。把服务群众、方便群众作为公安工作的根本出发点和落脚点，着力提高行政效能，切实履行公共服务职能。一是提升窗口服务质量。对于一次性能办成的事，坚决不让群众跑第二趟；对于当天能办成的事，坚决不拖延到第二天。二是进一步改进服务方式。对行动不便的孤寡老人、残疾人实行电话预约和送证上门服务；完善公安互联网络，提供网上咨询、信息查询、网上110投诉举报等便民服务。开通多语种、手机短信报警求助服务功能，方便外籍人士和群众报警求助。三是着力解决群众实际困难。为解决群众“出行难、停车难”的实际问题，出台街面巡防警力既管治安又管交通、交巡警和派出所共管社区道路交通创新举措，在社区较集中、停车需求突出的地区合理设置临时停车场。

    2．激发社会活力，服务经济发展。采取积极有效措施，通过多种形式激发社会创造活力，不断提升服务经济发展的能力。一方面，保护企业合法权益。加大对企业知识产权、专利权和商业秘密的保护力度，定期开办法制讲座，提供法律咨询和防范意见；通过新闻媒体和互联网适时发布经济犯罪预警信息，提高企业防范意识；及时侦办各类经济犯罪案件，依法严厉打击骗商、侵商、扰商等违法犯罪行为，保护企业和个人的合法权益。另一方面强化消防安全保障。对重点项目、重点工程的消防审核和验收，实行定人跟踪等特别服务。加大对假冒伪劣消防产品的打击力度，推行社会面消防巡防，推动火灾预防和灭火救援“两个关口”前移。定期开展消防安全知识宣传，提高企业安全意识和自防自救能力。

    3．强化治安整治，服务保障民生。把打击违法犯罪、整治突出治安问题作为服务保障民生的主要抓手，着力研究保平安、促和谐的举措，切实提升群众安全感。一是加强接处警工作。完善110、122运行机制，畅通紧急报警求助通道，提高重大紧急警情和紧急报警求助的一次呼入成功率。根据城市框架和道路新增变化情况，调整治安岗亭布局，方便群众就近报警求助。二是严打各类违法犯罪。以情报信息为主导，完善多手段同步上案、多警种协同作战的工作机制，严打严重暴力犯罪，做到“命案必破、大案必克、黑恶必打、乱点必除、逃犯必追”；严打入室盗窃、各类诈骗和偷盗摩托车、电动车等涉及群众切身利益的侵财案件；高度重视小案小事，做到“小案警情快到场、有现场必勘查、有线索必追查”。三是整治突出治安问题。健全治安形势分析评估机制和治安问题动态排查整治机制，大力整治各类倾向性、苗头性治安问题，确保不出现群众反响强烈的治安热点和乱点。四是积极净化社会文化环境活动。要认真贯彻执行《**市贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅<关于进一步净化社会文化环境 促进未成年人健康成长的若干意见>的任务分工》，按照全*净化社会文化环境工作会议要求，主动会同有关部门开展娱乐场所、网吧和文化市场的整治；在各类学校包括幼儿园建立警务室或报警点，由民警担任学校法制辅导员，净化青少年和未成年人成长环境。

    4．健全监督机制，确保措施落实。通过全面实施执法阳光工程，建立健全内外监督机制，确保各项措施落实到位。一是履行警务公开承诺。要求所有“窗口”部门按照警务公开要求，将应当、能够公开的服务项目及政策规定、办事程序、办结时限、收费标准等上墙公布，并设立举报电话和意见箱，随时接受群众监督。二是畅通外部监督渠道。建立三级信访接待制度，市、县公安局和基层派出所领导定期接待群众信访，维护群众合法权益；健全完善报告评议制度，广泛听取意见建议；缩短网络投诉、建议事项的答复时限。三是强化内部监督制约。各级公安纪检、监察、督察等部门对民警的执法活动和服务承诺实施情况进行动态监督，对不作为、乱作为或不执行相关服务保障规定的，一经查实，视情节轻重作出相应的纪律处分，同时追究相关领导的责任。

    （三）把精神文明创建活动与其他公安工作结合起来

    1．把精神文明创建活动与开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动相结合。文明单位创建活动内容与遵守《内务条令》是一致的，相通的，《内务条令》对人民警察提出的在内务卫生、办公秩序、警容着装、执法办案等内务管理要求，也是人民警察在精神文明建设中必做做好的，因此，各级各部门要把文明单位创建活动与遵守《内务条令》竞赛活动结合起来，同研究、同部署、同检查评比，达到互相促进、共同提高。

    2．把精神文明创建活动与搞好公安服务窗口规范化建设结合起来。公安服务窗口规范化建设，要求完善服务设施，更新服务手段，提高服务水平，让群众办事快捷方便，准确无误，满意称赞。这些也是精神文明建设所提倡的，所要求的，所以两者要紧密结合起来，不断提高群众办事"窗口"的服务质量。

    3．把精神文明创建活动与“争创无违纪基层单位”活动结合起来。精神文明建设要求人人增强法纪意识，遵守党纪风纪和有关规章制度，做到讲文明、守纪律、模范。开展争创“无违纪基层单位”活动的内容要求和目的与精神文明创建活动对遵纪守法的要求是一致的，可以很好地结合在一起的。各单位要紧密结合，以文明建设带动“争创无法纪基层单位”活动的深入开展。

    4．把精神文明创建活动与开展丰富多彩的文体活动结合起来。各级各部门要持续不断地开展读书、演讲、书法、棋艺、球类等文体活动。在重大节日、特别是今年喜迎国庆**周年，各单位都要通过开展丰富多彩的文体活动来歌颂伟大祖国，来陶冶民警的思想情操，提高队伍凝聚力，推进各项工作的开展。

    5．把精神文明创建活动与开展“争先创优”结合起来。要在创建文明单位工作中与争创优秀科、所、队，优秀服务窗口，优秀人民警察、正规化建设示范、达标公安局，等级派出所和各项立功创模活动结合起来，广泛开展学先进、创一流活动，大力宣扬树立典型，充分发挥先进典型的示范作用，激发全体民警爱岗敬业、立志警营、建功立业，为创建文明单位积极做贡献。

    6．把精神文明创建活动工作成效纳入年度工作综合考评，纳入公安机关评先评优并兑现奖惩。对在精神文明创建活动中成绩显著，受到肯定的单位，在年度工作综合考评中予以加分，综合成绩前三名的给予精神和物质奖励，对于创建活动重视不够，组织不力出现问题受到处理，造成不良影响的，要严肃追究责任，并在综合考评中相应扣分。