各位行评代表组长：

    今天我们在这里召开会议，主要目的是总结前一阶段的行评工作，分析目前工作中存在的主要问题，研究部署下一阶段的主要任务，进一步推动民主评议政风行风工作深入开展。刚才，*个组长交流了第一阶段工作情况，讲得都很好。下面，我代表市纪委，讲三点意见：

    一、评议代表作风扎实，深入开展评议活动，第一阶段行评工作取得了初步成效

    全市民主评议政风行风动员大会后，两个多月来，行评代表组在各位组长的带领下，按照市委、市政府和市纠风办的总体部署，紧紧围绕“三突出、上台阶”的活动主题，自觉克服困难，认真履行职责，积极主动开展工作，采取明查、召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实例调查和跟踪执法、服务过程等方法，全面了解和掌握了各参评单位政风行风建设的情况，深入查找工作中存在的薄弱环节。截止*月**日，行评代表组共组织开展活动***次，其中明查***次，暗访**次；召开各类座谈会**场（次），发现各类问题**多个，已反馈处理问题**个，为第二阶段的工作夯实了基础。在行评代表组的积极推动下，各参评单位精心组织、稳步推进，行议工作开局良好、进展顺利，较好地完成了宣传发动阶段的各项工作，目前已进入自查自纠阶段。

    在前一阶段的评议工作中，行评代表组认真细致，坚持边评边改的原则，做到发现问题、及时反馈，涌现出许多好人好事。公安代表组深入开展明查暗访活动，发现了辅警、保安管理上存在的问题，及时反馈给市公安局，市公安局为此专门召开全市保安工作会议，采取有针对性的措施，进一步加强保安队伍的教育和管理。*行评代表组鲍昭恺教授经常忍受着肩周炎疼痛的折磨，带病参加各项评议活动，受到了被评单位和代表们的好评。环保行评代表组在高考期间，代表们参加了市环境监察支队组织的“绿色护考”行动，对发现的扰民事件及时予以反馈，一直工作到深夜。司法行评代表组组长陈宪伟工作中以身作则，身体力行，带领代表先后开展了**多次暗访活动，掌握了许多第一手资料。劳动行评代表组*位正付组长白天参加评议活动，晚上回单位加班完成本职工作，确保了各项评议任务的落实。药监行评代表组严格落实行评工作要求，对近***家服务对象、处罚对象进行电话访问，并有针对性地开展上门走访，全面了解被评单位政风行风建设情况。民政行评代表组与各参评单位保持紧密的沟通联系，适时进行信息沟通和情况反馈。在此，我代表市纪委，对各位行评代表的辛勤工作和付出，表示衷心的感谢和亲切的问候。

    回顾总结行评第一阶段工作，目前，各参评单位的行评氛围已初步形成，行评意识逐步深入人心，行评成效初步显现。但是，对照行评工作的总体要求，结合检查验收的情况来看，行评工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现：一是行评工作开展不够平衡。由于多种因素限制，组与组、参评单位与参评单位之间，行评工作进展很不平衡，行评工作组织程度还需要不断提高。有的代表组计划周密，开展活动正常，小组内部还出活动简报。而有的代表组开展明查活动明显较少，活动不正常，给被评单位留下了“行评代表自身就不重视评议”的印象。二是行评工作的认识还有待进一步深入。在行评第一阶段，虽然我们做了广泛深入的宣传发动工作，但一些基层窗口单位行评工作仍然存在死角，离参评单位人员知晓率、参与率达到两个***%的要求仍存在一定差距，一些单位的少数工作人员对行评工作还抱有“无所谓”、“多大事”等错误想法，影响了行评工作的深入开展；三是行评小组的作用还需进一步发挥。有的行评小组工作还停留在听汇报、看台帐上，热衷于走马观花跑现场、作“表面文章”，深入到基层、深入到群众中，了解掌握群众反映的难点、热点问题还远远不够，行评工作实效亟待进一步提高。有的行评代表出勤率不够高，活动方式单一，有的自身要求不高，形象不佳，以上这些问题的存在，直接影响了前一阶段的评议工作质量和效果；四是贯彻执行行评纪律还不够严格。市委、市政府对行评工作提出了明确的纪律要求，我们也多次进行了强调。但是，仍有极个别参评单位置若妄闻，出现了高规格接待行评代表、发放交通费等一些不正常现象，严重地损害了行评工作的声誉，影响了行评工作的严肃性和公正性。这些问题必须引起各行评代表组高度重视，切实加以认真解决。

    二、突出重点，加大力度，认真做好行评下一阶段各项工作

    行评工作的关键在于查找政风行风建设体制、机制上存在的深层次问题，从根本上解决损害群众利益的行业不正之风，促进政风行风的明显好转。因此，希望各行评代表组要进一步统一思想，提高认识，严格按照行评工作要求，紧扣行评工作重点，在查找问题上下功夫，在建章立制上花力气，切实帮助被评单位不断加强政风行风建设，全面推动各项工作的深入开展。重点抓好以下几个方面工作：

    一是认真组织开展自查自纠阶段工作。根据行风评议的总体部署，*月上旬至*月中旬为自查自纠阶段，这一阶段查纠问题的深度和力度，直接影响到评议整改阶段的工作，直接关系到行风评议的整体效果。因此，各评议小组一定要充分认识到做好这一阶段工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，采取有力措施，全面加以推进，务求取得实效。要严格工作标准，对照政风行风建设的六方面内容，牢牢把握征求意见、自评报告、窗口单位、制度建设等重点环节，帮助被评单位深入查找不足之处，深刻剖析原因，努力将被评单位政风行风建设上存在问题查深、查透、查实。要通过开展走上街头、走进企业、走村入户、走近群众等多种形式，广开渠道，征求各类意见和建议，虚心听取群众批评，将行评工作向纵深入推进。在此，我要强调，各评议小组要根据明查暗访的情况，结合被评单位实际，确定*－*个专题查纠项目开展工作，深入查找被评单位政风行风建设体制、机制上存在的深层次问题。要坚持边评议、边纠正、边提高的原则，对查找出来的问题，要督促被评单位研究制定整改计划，落实整改责任，明确整改时限，认真落实整改措施，能解决的要立即解决，不能解决的问题要列入专项调研，努力做到查找问题不深刻、整改措施不扎实、整改结果群众不满意的不放过，切实将整改工作贯穿到行评议的始终，稳步推进查纠阶段各项工作，让广大群众切实感受到行评的效果。

    二是扎实推进行风评议“回头看”活动。为切实巩固评议成果，防止问题反弹，以更加优良的作风、更好的社会形象、更突出的评议成效取信于民，受惠于民，根据《关于****年度民主评议政风行风工作实施意见的通知》精神和市委、市纪委、市监察局领导的指示，经研究确定，在市房产、规划、交通、质监、*、国土、教育、市政（自来水和燃气行业）、报业集团等*个部门和行业及主管部门中，开展民主评议政风行风“回头看”工作。主要内容是“三查三看”，即查去年评议中自查自纠找出的突出问题，广大群众反映的热点、难点问题，行风评议代表组提出有针对性的问题等落实整改情况，看整改措施是否有力；查去年整改的问题有无反弹现象或责任不明确、措施不落实，看整改效果是否明显；查政风行风建设长效管理机制建立情况，看整改后群众是否满意。为确保此项工作落实到位，市行评办已专门下发实施意见，明确了市行评代表组的任务分工和工作要求。各行评小组尽快与“回头看”单位进行联系，进一步明确工作职责，真正把“回头看”当作是对参评单位的一次再考核，对去年政风行风评议成果的一次再检验，高标准、高质量地开展“回头看”，确保此项工作取得圆满成功。

    三是深入开展“全市行风建设示范窗口”评比活动。窗口单位担负着联系群众、服务群众的重要职责。****年，我市结合民主评议政风行风，在参评单位中组织开展了示范窗口创建评比活动，对全市窗口单位的建设和发展起到了积极的促进作用。为进一步巩固和扩大窗口单位建设成果，努力推动构建和谐社会、树立南京的良好形象，经研究决定，今年将在本年度参评系统中，继续开展示范窗口创建评比活动，相关评比办法和标准即将下发。届时，将组织部分行评代表参加申报单位的窗口检查验收，进一步督促被评单位加强窗口建设，提升服务水平，打造服务品牌，推出一批设施一流、工作一流、服务一流、效率一流的窗口单位。*月份，市纠风办在各单位自荐和群众评议，市集中评审考核的基础上，命名表彰一批“南京市示范窗口单位”，以点带面，进一步推动部门和行业风气的好转，创建出更多、更好的人民满意政府部门和文明行业。

    三、切实加强组织领导，不断推动行评工作向纵深发展

    一是进一步发挥评议代表的作用。行评作为一项专项工作，面临着经费少、任务重、时间紧等诸多困难。而行评代表大多数是兼职人员，有的本职工作任务也比较重、社会活动事务较多，在较短时间内深入全面了解被评单位的工作情况，存在一定困难。为此，各位组长要科学安排，掌握节奏，进一步加强与被评单位，以及行评小组内部的沟通配合，一些明查活动能够合并的，就合并开展；汇报工作可以简化的，就简化进行，集中精力深入到被评单位开展暗访工作。市行评办也要进一步加强重点督导和检查，组织安排工作人员，深入到各单位开展暗访和实例调查，以弥补行评代表暗访量的不足，进一步了解掌握被评单位政风行风的真实情况。同时，为确保代表顺利开展工作，市行评办将为每位代表在原来每月发放交通、误餐费的基础上，每人每月再发放一些专项交通费，数额虽然不是很多，但应该能够保证每个代表开展暗访工作，请代表们多理解、多支持。

    二是进一步明确行评工作重点。在自查自纠阶段中，各位代表要克服天气炎热等困难，保证每周两次活动，每月与被评单位进行一次沟通。要紧紧围绕老百姓关心的所急、所难、所愁办的事情，将工作重点放在依法行政、自由裁量权、提高工作效率上，帮助被评单位进一步找深查透存在的突出问题，深入剖析原因，及时处理解决，力争在建立政风行风长效机制建设上有所突破、有所作为。

    三是进一步严明行评工作纪律。这里，我要再强调一下行评工作纪律和要求。针对前一阶段行评工作出现的问题，请大家务必做到“四不”：一不要个别行动，行评代表开展明查暗访活动，都要以行评大组或小组的形式开展，严禁独自一人开展暗访活动，避免产生负面影响。检查中发现的问题，以行评小组的名义，集中反馈给被评单位行评办统一处理；二不要迎来送往，严禁参评单位高规格接待行评代表，行评代表赴基层单位开展工作，不搞层层陪同，要轻车简从，多搞一些暗访；三不要求全责备，对参评单位发现的问题，应与其主管部门进行善意的沟通，注意工作的方式方法，充分考虑被评单位的实际困难；四不要一味地指责。不允许接受钱物、吃请和外出，模范遵守党风廉政建设的有关规定，遵守行评工作纪律，防止不良行为的发生。