在当前**大地上正掀起的“比学赶超•创先争优”热潮中，**市各级党组织以“基层党建项目建设推进年”活动为抓手，把创先争优活动贯穿于各个领域的基层党建工作。为广泛宣传全市上下在深入开展创先争优活动过程中所涌现出的“新风貌”、“新标兵”，即日起本报专门推出“创先争优•大家谈”主题宣传活动，以全面报道**市各条战线不断将创先争优活动引向深入的情况。

    核心提示：****年*月，**市公安局政治部通过开展先进典型工作专项调研，制定出台《**市公安机关加强先进典型工作十项措施》（以下简称《十项措施》）。为深化创先争优工作，提升运作水平，加快科学发展，****年*月份，**市公安局政治部采取实地调查与问卷调查、定性分析与定量分析相结合的形式，开展了全市公安机关创先争优工作专题调研活动，以了解当前全市公安机关创先争优工作情况，进一步明确今后工作的思路和措施。

    “点题篇”：剖析全市公安机关创先争优现状

    意识渐强，深受期盼。大家普遍认为，一年来，新一届**市公安局党委班子团结协作、开拓创新、务实高效，特别是在创先争优工作方面，思路新、力度大、措施实、效果好，体现了抓创争带队伍促工作的用心、信心和决心，全市公安机关创先争优工作正翻开新的篇章，步入新的阶段，期待新的提升。

    步伐更实，有序推进。《十项措施》主要内容指：制定先进典型工作规划、建立先进典型培树制度、建立先进典型联系制度、搭建先进典型内部宣传平台、活跃先进典型宣传推广形式、提高表彰奖励时效性、定期组织功模人员休养、提高先进典型的职级待遇、规范表彰奖励考核程序、提高表彰奖励的奖金标准。目前，《十项措施》都逐步得到落实，特别是市局大幅提高奖金标准，每年多支出***多万元，使受表彰人员得到实惠，成为一项警心工程。调查问卷中，对《十项措施》选择“熟悉”的，占**.*％；对评功评奖选择“关注”的，占**.*％；认为先进典型“可信可学”的，占**.*％。

    氛围增浓，反响热烈。一年来，全市公安机关强力推进先进典型工作，营造浓厚的学先进、比先进、当先进氛围。如*月**日，**市公安局刑侦大队大队长**被评为**省第二届“我最喜爱的十大人民警察”。*月**日，**市公安局**派出所和**县公安局**派出所所长**被评为“全*公安机关爱民模范”集体和个人，受到*总书记等中央领导的亲切接见。调查问卷中，认为当前创先争优氛围“浓厚”的，占**.*％；认为奖励激励效果“好”的，占**.*％；认为先进典型被提拔晋升的机会“较多”的，占**.*％。

    举措创新，绽放异彩。鲤城公安分局完善年度综合工作考评、中层正职领导岗位绩效考评、民警队伍管理积分考评三大考评系统。**公安分局将**名受到上级表彰的优秀个人提拔为股级领导。**市公安局建立典型人才库。**市公安局积极开展纪念国务院授予**派出所“人民满意的派出所”荣誉称号五周年活动。南安市公安局将选树、培养先进典型纳入“一把手”工程。**县公安局明确提出获得个人三等功或受市级以上综合性表彰的民警，可以直接提拔为副科级干部。永春县公安局采取差额方法和公示方法，改进先进典型评比表彰工作。

    效果凸显，加快发展。全市公安机关把创先争优工作转化为推动公安工作和队伍建设的强大动力，围绕中心，服务大局，深入推进“三三”工程建设（“三项重点工作”、“三基工程”和“三项建设”），全力以赴做好各项公安保卫工作，有效维护全市社会和谐稳定。调查问卷中，关于当前民警对待工作的态度，选择“做好本职工作”、“全身心投入”的，分别占**.*％、**.*％，认为“消极应付的”，只占**.*％；关于当前队伍团队精神的看法，选择“好”、“一般”的，分别占**.*％和**.*％，选择“差”的，只占**.*％。

    “破题篇”：寻找创先争优工作的突出问题

    创先争优的思路不宽。有的单位虽然认识到创先争优的重要性，但是领导视野狭窄，思路不一致，措施不够多，存在等靠思想，效果不够佳，甚至连已有的规定都落实不到位。

    创先争优的根基不稳。当前，基层民警工作时间长、任务重、压力大、待遇不好，队伍士气不高。调查问卷中，**.*%的民警认为当前队伍士气“低迷”；**.*%的民警希望调到其他党政机关工作。

    创先争优的动力不足。“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的消极思想占有不小市场，有的单位甚至产生“三等”现象，即等下班、等工资、等退休。

    创先争优的运作不善。有的单位对身边的典型习以为常，司空见惯，缺乏发现典型的慧眼；有的单位因人手缺乏、水平有限，对一些好的典型事迹不善总结提炼；有的单位不善于利用外在资源，缺乏上下沟通，社会影响力有限；有的单位未能建立创先争优长效机制，造成朝令夕改、人去楼空现象。

    “解题篇”：深化创先争优工作思路

    提升站位，用更新的理念谋划创先争优工作。一要在全*开展创先争优的热潮中谋划创先争优工作。要按照全*创先争优部署，从更高的工作视角审视自己，从时代发展需求找准位置，跳出**看**，通观全省看**，面向全*看**，推动创先争优工作上新的台阶。二要在公安工作科学发展的目标下谋划创先争优工作。要着眼公安工作科学发展，推进和谐警民关系建设，以点带面，以强带弱，逐步扩展，扩大效应，形成规模，带动整体。三要在队伍管理创新的内在诉求上谋划创先争优工作。要正面公安队伍管理难题，关注民警合理思想诉求，以先进为导向，以优秀为目标，探索队伍管理的新思路、新举措，激发精神，提振士气，推动队伍管理的创新发展。

    拓展思维，从更宽的视野丰富创先争优工作。一要夯实根基。要认真开展民警思想动态分析，落实一人一事思想政治工作，把握民警思想脉搏，增强警察职业荣誉感，提高队伍的凝聚力和向心力。二要开阔眼界。要积极“走出去”，学习借鉴其它地方好的经验做法。要主动“请进来”，邀请各行各业先进典型传经送宝。要加强创先争优工作教育培训，将其纳入“三个必训”的重要课程。三要开阔思路。要围绕公安中心工作任务，广泛开展各项创先争优活动，把氛围搞活，把士气搞好。既要抓好内部创先争优活动，也要调动外部积极参与。四要开阔胸襟。要教育引导广大民警把精力集中到干事创业上。要积极鼓励创新、创造、创业精神，营造积极宽松的创先争优工作氛围。五要提升实效。要进一步研究落实创先争优激励措施。要加强重大典型基础的夯实，荣誉的积累，层面的提升。要使创先争优精神内化为全体民警的价值追求，落实到具体行动上。

    健全机制，用更好的制度保障创先争优工作。一是考评机制。要构建全覆盖、多层次、立体化的绩效考核评价体系，“奖优罚劣”、“奖勤罚懒”。要以目标的激励、淘汰的压力、创评的推力、督察的强力来催发公安工作原动力。二是选树机制。要建立健全市、县和所队三级先进典型选树机制。要坚持面向基层、面向实战的选树原则。要坚持走群众路线，使先进典型从群众中来，到群众中去。三是激励机制。要进一步完善干部选拔任用机制，做到人尽其才，才尽其用。要树立正确的用人导向，提高干部提拔任用公信力。要拓宽优待先进典型措施，把小事做大，把好事做实。四是推广机制。要及时向党委、政府和上级公安机关报告先进典型工作情况。要采取多种措施，整合资源，强化对内和对外宣传工作，增强典型宣传的渗透力、影响力和覆盖面。

    强化运作，以更实的作风推进创先争优工作。一是领导带头，统揽创先争优工作全局。领导干部要主动负起主要责任，亲自部署，亲自谋划，亲自督查。领导干部要自身正、自身净、自身硬，讲党性、重品行、作表率。要将创先争优工作情况作为考核领导干部的重要内容，落实相应奖励措施。二是政工携手，推进创先争优工作运作。要全面掌握本级公安机关先进典型情况，做到底数清、情况明。要及时帮助提炼好人、好事、好典型，努力把先进人物写活，把先进事迹写实，把先进经验写透。要加强上下沟通，形成内外合力，协调解决创先争优存在的突出问题。三是全警齐心，共造创先争优氛围。要从实际出发，开展各具特色、生动活泼、富有成效的活动。全体民警要增强警察荣誉感，以创先争优为动力，以争创一流业绩为目标，树立宗旨观念，增强服务理念，提高工作的质量和效率。