推进公安行评工作构建和谐警民关系
近年来,**市公安局以推进行风评比工作为切入点,充分发挥公安机关职能作用,大力加强和谐警民关系建设,在2008年、2009年行风评比中,连续两年跨入该市“行评十佳单位”行列。行风评比工作实现历史性的突破,和谐警民关系建设也取得了丰硕成果。
一、围绕中心,服务大局。一是坚持正确领导,把握工作方向。每周定期向市委、市政府和聊城市公安局领导同志当面汇报公安工作,重点报告近期工作情况、当前社会治安局势及下步工作安排和有关设想,重大工作事项形成书面报告专题汇报,遇有紧急工作随时汇报。通过汇报工作,能让上级领导及时掌握**公安动态,全面了解公安工作进程,理解公安工作们面临的复杂严峻的治安局势和存在的实际困难,取得上级领导的支持。同时,通过汇报工作,能够及时听取上级领导对公安工作的指示精神,更加深刻领会上级的意图,使公安工作的方向性更强。二是超前预告警情,确保大局平稳。做到让警情引导政务,处置于事发之前。在每次重要节庆、重大活动和敏感时期之前,**市公安局就要启动公开和秘密情报信息渠道,全面收集调研影响稳定的突出问题和各类不安定因素,分析原因提出对策,并形成《关于我市当前影响稳定问题及工作对策的调研报告》,提前十至二十天送市委、市政府主要领导。市领导同志对此高度重视,对每份报告都作出重要批示,对设计多个职能部门的还批转到全市,责成各职能部门集中时间全力解决报告所列有关问题,切实做好稳定工作。对已经发生的突发问题,如高速公路用地发生部分村民阻挠工程建设问题、企业部分下岗职工聚集静坐问题等等,公安机关迅速开展了调查,摸清问题症结和解决办法,给领导当好参谋,从而确保了决策的正确性和局势的平稳。三是一句形势任务,适时调整重心。2009年,**市公安局按照建设平安**的总体部署,结合各个阶段的形势任务要求,相继组织开展了规模宏大的代号为“天网行动”的三次专项行动。三、死月份组织进行了以稳定城区治安局势、确保“两会”安全为重点的“天网一号行动”,五、六、七月份组织进行了以强化基层基础工作、提升信息化能力为重点的“天网二号行动”,九、十、十一月份组织进行了以加强国庆保卫、打击各类违法犯罪、消除不稳定因素为重点的“天网三号”行动。整个行动全警参与,实行区域划分,兵团作战,声势巨大。在管理上,实行每天排行,绩效考核,效果明显。“天网行动”对维护全市稳定、提升公安战斗力起到了重要作用。聊城市公安局局长任建军、**市市委书记张璇宇等领导同志对此予以高度评价。山东省省长助理、公安厅长吴鹏飞同志莅临**听取汇报后,对**公安工作思路,采取的措施和取得的小猪成效予以充分肯定。
二、真诚沟通,情系群众。一是开展多项联系,注重情感沟通。**市公安局多次开展走访活动,走访各乡镇办事处、市直各部门,向他们通报公安工作,做好协调配合;每年举办警企联谊会和警医共建、警校共建活动,在交流中增强了了解、加深感情、促进工作;定期开展警营开放日活动,向中小学生实地介绍警务活动;组织开展全景参与、全市范围的大走访活动,广大民警走进社区、走进企业、走进村庄,与街道居民、职工、村民面对面座谈,深入交流思想。在走访中,不少民警放弃节假日,加班加点,在职工上班前或下班后,在村民在家吃饭休息时,上门进家走访,有的腰跑上几次才能见上面。广大群众被民警的真诚所打动,把心里话对民警说,把实际的困难对民警讲。在这种真诚的交流中,群众对公安工作多了一份理解,民警对群众的感情多了一份厚重。二是真诚征求意见,增强警民互动。一方面注重意见建议的广泛性。每年上半年和下半年两次引发局长**同志《致全市人民的一封信》,向全市人民汇报半年和一年的公安工作,对广大人民群众关心、理解、支持公安工作表示衷心感谢,真诚征求社会各界对工作的意见和建议。与该信同时送出的还有《征求意见表》,便于群众填写意见建议。另一方面注重重点问题和深层问题。邀请举办执法执纪监督员座谈会、个体私营业主座谈会、民警家属督廉座谈会,认真听取来自监督部门、私营业者和民警家属的意见建议。同时,时刻关注来自信访渠道和互联网上设计公安工作、民警执法的一些问题。对建议尽量采纳,对问题立即整改,对一时还难以满足群众要求的,做好解释,请群众理解。三是拓宽服务事项,做到群众满意。一方面强化服务的实效性。采取进校上课、入厂演讲、下村广播、街头宣传、电视播放、手机短信等方式加强安全知识教育。公安民警昼夜巡逻备勤,并能利用先进的监控设施、通讯设备、交通工具,迅速发现警情,排除危险。在集市贸易区和小学生放学期间,设置临时警务岗,维持秩序,保障安全。办理户政手续坚持细致高效,能当场办理的当场办理,手续不全的确保下次办结,对行动不便的上门服务,仅2009年度上门送交身份证达**人次。另一方面以温馨的环境和诚挚的服务让群众满意。在局综合服务大厅、信访室、各派出所户籍室、110值班室,都备置了群众专用的座椅、纯净水、洗脸盆、毛巾等生活用品,使前来办事的群众在身心疲惫时,能洗把脸、喝口水、坐下来休息一下。接待群众的民警,态度温和,工作热情,坚持首问负责制,尽最大努力使前来办事的群众得到快捷、全面的服务。
三、稳定一方,增进和谐。一是加强动态控防,维护社会稳定。大力建设电子监控城,建立启用**个监控点,使我市城区和途经我市的公路交通要道及所有乡镇驻地,昼夜处于电子监控下。110、112、119三台合一,集中接警。新招收100名巡警机动巡逻。大幅度提升了动态控制和救助能力。我市被省公安厅命名为“全省科技强警先进市”。同时,在农村全面推广农村治安承包责任制,在街道社区推行了治安保险制度,把安全送到群众身边。《人民公安报》向全*推广了**的经验做法。二是严打违法犯罪,保障群众安全。组织开展“天网行动”,破大案与查小案并重。一方面集中精锐警力侦破大要案件,破获自2005年至2009年所有涉命案件,取得连续五年命案全破的突出工作成绩。受到省厅和聊城市局的专项表彰。另一方面严格落实发、破案考核制度,督促各办案单位注重牛羊被盗、自行车和电瓶车被盗等一些多发性小型案件,快速追回被盗物品。对破获的此类案件大张旗鼓的进行宣传,并及时召开罪行公布会和退赃会,把赃物退还被盗群众,增强群众的安全感。三是提升执法效能,增进社会和谐。努力把执法的法律效果和社会效果有机结合起来,减少不安定因素、增加和谐因素。对群众性突发事件,采取超前预警、提前介入、减少冲击和分散聚集群众、阻断错误倾向传导、遏制不良事态扩大的方式,使近年来参与处理的十几起群众事件都得到了妥善处置,有效减缓了这些事件易于造成的社会东道。在执法办案工作中,依法对符合法定条件执行减轻处罚或不予处罚的规定。同时,充分运用刑事执法和行政执法中有关调节的法律规定,充分运用警告这种特殊的处罚方式,充分运用说服、教育等多方面化解矛盾纠纷的工作方式,及时高效的开展执法工作,既突出了打击重点,又减少了社会对立面,化消极因素为积极因素,对促进社会的和谐稳定起到了重要作用。
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