****年，全市公安机关在**市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以党的十七大精神为指针，紧紧围绕“加快发展，维护稳定，为民谋利”的总要求，以“人民群众满意、党委政府满意、上级机关满意、公安民警满意”为总目标，以“四严一创”为主线，以“三基”工程建设为载体，深入开展打击“两抢一盗”专项斗争、“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动、“民警进社区，为民保平安”活动，圆满完成奥运安保等各项安全保卫工作任务，有力地推进了公安工作、队伍建设和执法水平的不断提升，有效维护了我市社会政治稳定和治安大局持续平稳。**市副市长、公安局长黄保卫两次致信给我市四大班子主要领导，并先后*次专题批示，提出表扬。**市四大班子领导分别作出重要批示，充分肯定我局取得的优异成绩，勉励全体民警。

    一年来，我局共立各类刑事案件****起，破案****起，打掉各类犯罪团伙**个；现行命案发**破**，破案率达***％；追缴被盗抢机动车**辆，逮捕***人，移送起诉犯罪嫌疑人****人,抓获网上逃犯***人，依法劳动教养**人，强制戒毒**人，收容教育*人。**市被*省评为科技强警示范县（市）、全省平安畅通二等县（区），我局被评为**市平安建设先进单位、奥运安保先进单位、**市“公仆杯”银杯单位、**市信访工作先进单位等多项荣誉称号，**人荣获全*抗震救灾优秀民警等全*、省和**市荣誉称号，*人次立功受奖。*月**日，**市局召开科技强警**现场会，推广我局经验做法。在省政府纠风部门组织的行风评议中，我局行评成绩位居全市**个参评单位第*位。各项工作继续保持重点突破、全面发展的良好势头，圆满完成各项目标任务，为构建平安和谐**做出了积极贡献。现将主要情况总结如下：

    一、加强情报信息收集汇总研判，提高驾驭能力，全力维护国家安全和社会政治稳定。一是加大情报信息收集力度。紧紧围绕全*、省、**市和**市四级“两会”、奥运火炬传递、奥运会、残奥会、“六.四”等敏感期的安全保卫工作及“*.**”四川汶川大地震、国际经济金融危机、股市波动等热点问题，针对涉军群体秘密聚会以及抵制家乐福事件、三鹿奶粉索赔、村干部换届选举等影响社会政治稳定的不安定因素，加强情报信息收集工作，共获取内幕性、预警性、深层次情报信息****条，上报各类情报信息***条，重大事件预警率达***%,为党委、政府科学决策提供重要依据。二是严密侦控，加大对境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的打击力度。共侦办各类邪教组织案件**起，其中“法轮功”案件*起，“门徒会”案件*起，“呼喊派”案件*起，“实际神”案件**起；依法处理各种邪教组织人员**名，其中劳动教养**人，治安拘留**人。三是健全完善矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置各类群体性事件。吸取“翁安事件”教训，建立健全各种突发事件应急处理机制，及时发现、及时控制、及时疏导、及时汇报、及时处置一般性群体性事件**起，没有发生影响政治大局稳定的重大事件。四是开展国保基础调查，认真落实重点人、重点阵地三级控制机制，将***名重点人、**个重点阵地的活动全面纳入视线，公秘结合，加强监控，确保各个敏感时期我市社会政治稳定。五是加强反恐怖工作，提高预防处置恐怖袭击的能力。牵头组织召开**市反恐怖工作会议，完善反恐怖工作预案体系，签订奥运安保目标责任保证书，开展五项基础调查，组织开展“猎鹰”系列行动，澄清“三类人员”底数，加强流动人员、危险物品清理排查，强化公共复杂场所和暂住人口聚集地等重点部位清查清理，加强巡特警队等专业力量建设，举行要害目标应急防范拉动演练和处置恐怖袭击事件综合演练，有效稳定反恐怖形势。六是进一步完善网络安全管理长效机制。一手抓安全管理防范建设，一手抓互联网阵地控制，充分发挥安全管理职能作用，共抓捕网上在逃人员**人，配合抓获各类犯罪嫌疑人**人，协破各类刑事案件***起，互联网上网用户备案*****家，上报网上有害信息*****余条，本地舆情***余条。*月份，省公安厅组织各地市主管领导、网监部门负责人到我局参观学习，公安部给予充分肯定，被评为全省网监工作先进单位。

    二、以“四严一创”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪活动。今年以来，我局坚持以打开路、以打促防，严厉打击各类违法犯罪活动。共立刑事案件****起，破获各类刑事案件****起；打掉各类犯罪团伙**个；逮捕***人，移送起诉各类犯罪嫌疑人****人，劳教**人，收容教育*人，强制戒毒**人，行政拘留****人；追缴被盗抢机动车**辆，抓获网上逃犯***人，综合打击效能全面提升。一是深入开展命案攻坚。坚持多警联动快速反应机制，不断提升命案侦破能力，全面掀起命案侦防高潮，现行命案共发**起，破获**起，破案率连续两年达到***％。二是严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。以打击团伙盗窃犯罪和系列盗窃犯罪为重点，综合运用刑事特情、阵地控制、蹲点守候、化妆侦查等多种手段，组织开展打击“两抢一盗”专项斗争和“寒光”等集中清理清查行动，共立“两抢一盗”刑事案件****起，破获“两抢一盗”案件****起，遏制犯罪高发势头。三是开展打黑除恶专项行动。开展集中摸排涉黑涉恶犯罪线索行动，跟踪掌握涉黑涉恶违法犯罪人员动态，对黑恶势力实施强力震慑、有效打击，共打掉黑恶犯罪团伙组织*个。四是深化追逃专项行动。严格落实追逃新机制，坚持传统手段、科技手段并用，将日常工作与集中追逃有机结合，共抓获逃犯***名,其中命案逃犯**人。五是依法严厉打击各种经济犯罪活动。组织开展打击涉*、传销、侵犯知识产权、商业贿赂、非法集资、证券犯罪、银行卡犯罪、网络传销等专项行动，共受理经济案件**起，立案**起，破案**起，其中案值百万元以上**起，打击处理**人，其中移送起诉**人，挽回经济损失***余万元。六是严厉打击毒品犯罪。以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标，深入开展禁毒严打专项行动，破获涉毒案件*起，强制戒毒**人，逮捕*人，治安处罚**人，铲除罂粟***株，收缴毒品*.**克，缴获毒资***元。

    三、严密社会治安管理，精心构筑社会治安防控体系。一是加强治安巡逻防范工作。以构建三级巡逻防控网络为核心，以“零发案”创建活动为载体，全面推进社会治安防控体系建设。把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地区和时段，交巡警、巡特警相互配合，加强对市区主干道及重点部位的巡逻防范，严密社会面控制。组建打击盗窃专业队，提高了打击能力和水平；建立多警钟协作配合机制，实现打防有机衔接、有效整合、协调发展；实施情报信息主导警务战略，实现从被动型警务向主动型警务转变。在市政府统一组织下，全警动员，全民行动，开展“砺兵.瑞雪”系列行动，全面开辟清理清查、设卡盘查、治安巡逻、安全检查、突击抓捕等五大战场，稳定社会治安形势。二是强化对实有人口的管理。全面推行“一图两档三表”管理模式，实有人口登记率达**％，重点强化出租房屋及重点、高危人群管理控制，重点人口、高危人群熟悉率、管控率达**％，出租房屋治安责任书签订率达**％。全市暂住（流动）人口社会版综合信息系统全部建成并投入使用，培训***家，安装***家，通过系统录入暂住人口*****人，抓获网上逃犯*名。三是加强内部单位和重点要害部位的安全防范。对关系国计民生的水、电、油、气、通信等市级重点单位、要害部位及**处重点目标技防设施建设和安防制度执行情况进行检查，下发治安隐患整改通知书**份，跟踪整改治安隐患**处。四是加强校园周边秩序整顿。在我市中小学校周边设置报警点和治安岗亭***个，向***家学校派驻保安员***名，选派法制副校长或法制辅导员***名，在学校周边安装交通标识和信号灯等设施***处，设置人行横道信号灯**个，设置临时泊车位***处；设立“巡防爱心岗”，在上学、放学期间派出专人到市区各个学校门口护送学生入校、放学，确保小学生上下学期间人身安全；对学校组织消防检查***次，确保无重大安全隐患。全市学校治安室建成率**％，城区学校内保安进驻率为**％。五是加强特种行业管理。对全市**家旅馆集中开展专项整治，对**家旅馆进行了信息采集，并完善旅馆业固定电话上传系统；对**家旅馆安装了旅馆业信息系统，会同工商部门取缔无证经营旅馆*家，旅馆业系统日信息采集量达到***余条，信息上传率提高**%，强化了阵地控制，压缩了犯罪空间。六是加强公共娱乐场所管理，净化社会治安环境。开展娱乐场所集中整治行动，督促娱乐场所完善内部管理制度,有效规范了公共娱乐服务场所的经营行为，与公共娱乐场所负责人签订责任书**份，督促**家娱乐场所配备了专职保安人员**余人，保安配备率达到**％，娱乐场所备案率达到***％，制度完善率达到***％，督促**余家设施不合格的娱乐场所对内部设施进行了整改完善，各项设施达标率达到***％，全市**家娱乐场所全部安装闭路电视监控设施，监控安装率达到***％。严厉查处违反治安管理行为，治安处罚****人。全市刑事案件同比下降**.**％，“两抢一盗”案件同比下降*.*％，在全省群众安全感调查中，群众安全感指数达到**.**%。

    四、进一步加强和改进公安消防、交通和监所管理，坚决遏制重大责任事故发生。一是全面开展危险物品管理整治。相继开展了治爆缉枪专项行动、以隐患排查整治为重点的百日安全活动、易制爆危险化学品专项排查行动、关闭煤矿回访工作、涉爆重点单（部）位大排查行动、剧毒化学品专项督察活动、严厉打击非法生产、经营烟花爆竹等一系列专项行动，实现了未发生一起安全事故、没有人员伤亡的工作目标。二是加大消防监督管理力度。以公共娱乐场所、人员密集场所、大型活动场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑、城乡结合部“九小”场所等为重点，部署开展“霹雳”系列专项行动，组织奥运消防安全保卫攻坚战,开展火灾隐患排查治理、灭火救援、消防宣传三个专项行动，全面提高社会防控火灾能力、灭火救援实战能力和全民消防安全意识和自防自救能力。共检查单位****个，下发检查记录 ****份，发现隐患****处，当场整改隐患****处，下发《责令限期改正通知书》***份，行政拘留商贸大楼等违法违章单位负责人**人，维护了消防法律、法规的严肃性和权威性，消除了一大批火灾隐患，确保全市火灾形势的持续稳定。年内共接警出动***起，出动车辆***台（次），出动警力****人（次），其中扑救一般性火灾苗头***起，抢险救助**次，为国家、集体和人民群众保护和挽回经济损失****余万元，未发生一起人员死亡和重大财产损失火灾事故。三是大力整顿交通秩序，提高交通管理水平。制定《关于恶劣性天气应急处置预案》，开展“全警上路保畅通”活动，最大限度降低恶劣性天气对道路交通安全、社会治安带来的不利影响，维护道路交通高峰时段通行秩序和社会稳定。共受理一般以上交通事故***起，死亡**人，伤残***人，经济损失******元，与去年同期相比分别下降**％、持平、下降**％、下降**％，万车死亡率为*，十万人死亡率为*，依法行政拘留**人，追究刑事责任**人，事故处罚率达**%，无一次死亡*人以上的重特大交通事故发生。四是加强监所管理。看守所共收押犯罪嫌疑人****名（其中**第一看守所调押****名），连续**年保持监所无事故、队伍无违纪。拘留所共收拘被拘留人员****人，其中治安拘留****人，司法拘留**人。通过监所管理，开展狱内攻势，获取各类线索***条，从中破获刑事案件**起，抓获违法犯罪嫌疑人***人，起诉**人，治安拘留**人，确保监所安全无事故。

    五、精心组织，周密部署，全力做好奥运安保工作。一是以“四严一创”活动为主线，以打击“两抢一盗”专项斗争、“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动、“寒光”行动、“猎鹰”行动为载体，扎实开展奥运治安保卫攻坚战、“保奥运绿城守卫行动”和“平安奥运绿城行动”打防控夏季攻势，构建全天侯无缝隙打、防、控、管网络。二是开展以维族、藏族人员，全市计划外民办教师，有害气功组织重点人员，民族宗教，涉奥境外非政府组织为主要内容的“奥运大排查”活动，共梳理排查，密切配合有关部门和单位，充分运用法律、经济、行政和宣传教育等手段，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实防止矛盾激化、事态扩大，有效防止重大群体性事件的发生。三是进一步健全完善了群体性事件、重大治安灾害事故等突发事件处置预案，组织实战演练*次，以从严从紧、重点管控、以面保点为原则，打赢了奥运治安保卫工作八大攻坚战，为*奥运会成功举办创造良好的社会环境。四是完成奥运火炬传递和残奥会火炬转场保卫工作。*月*日、**日、**日，先后三次组织参战民警进行了火炬传递安保实战演练，召开讲评会*次，认真分析通报存在的问题，提出明确要求，及时整改到位。制定《参加火炬传递现场保卫民警执勤十条纪律》，明确了“十必须、十严禁”的纪律要求，严明工作纪律。*月**日**时至**日**时，经过***名民警连续**个小时的全力奋战，圆满的完成了奥运火炬在**市传递的安保任务，实现了“五个确保”的工作目标。**市局党委委员、副局长**对我局组织部署、警力编排、民警精神状态、执勤纪律给予了高度评价，并组织新郑市局、登封市局有关领导到我局执勤路段学习经验作法。通过全警动员，全员上阵，确保了奥运会、残奥会没有发生来自我市的干扰，实现了“十个坚决防止两个确保”的目标。

    六、强化措施，强力突破，打好“三基”建设决胜仗。一是加强派出所基本建设。*月**日，布局合理、功能齐全、装备规范的城关派出所新所投入使用。*月**日，苟堂派出所新办公楼奠基开工，**月份建成并投入使用，彻底消除了“三无所队”。二是做好派出所等级评定工作。牛店所、青屏所被公安部评为一级派出所，白寨所等*个派出所被评为二级所。三是加强民警单警装备配备。达到每名民警*套单警装备，超过公安部**％的配备标准，计算机网络覆盖全局，民警人均计算机台数、车辆数均高于**市平均水平，为我市公安事业长远发展奠定了坚实的基础。四是扎实推进社区（农村）警务战略。按照“四统一”、“六有”的标准建成社区（驻村）警务室**个（其中社区警务室**个、驻村警务室**个），按照“一区一警”或“一区多警”的要求配备社区（驻村）民警***人，社区（农村）警务室建成率、达标率均为***%。同时，为警务室配备辅助力量***名，保证了警务室每个工作日有人接待群众，警务室已成为群众身边的“派出所”，民警工作的“落脚点”，组织群防的“汇合点”，收集信息的“联络点”，服务群众的“爱民点”。

    七、深入推进执法规范化建设和信访工作长效机制建设。按照“人要回来、事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意” 的结案标准，深入开展排查化解重信重访专项活动和“保稳定、迎奥运、创三无市（县）信访决战活动”，全面排查化解矛盾纠纷，切实解决重点信访问题，坚决防止发生大规模聚集上访和群体性事件，坚决防止发生影响社会稳定、危及奥运安全和损害国家形象的恶性上访事件，共接待来访群众***案***人次，其中涉法案件立案查处**案**人，已结**案；**市信访局转办要结果案件**案，已结案并报结果**案，结案率**％；赴京到省上访案件*起，结案*起；开展矛盾纠纷排查**次，排查不安定因素**件，协助党委、政府和有关职能部门化解各类矛盾纠纷***起，努力维护社会稳定，促进社会和谐。建立统一规范的法律审核制度和执法监督制约机制，健全完善“网上执法监督办案”系统，召开执法执纪监督联席会议，运用监督考核检验执法工作规范化建设的成效。全力“七个一”长效机制，推广法制民警“四个一”的工作模式，开展一案一评、一日一练、一周一训，一月一评、一季一辩等日常考核措施，强化民警的法律素质，提高民警执法水平，提高全局的执法质量，被省公安厅评为全省执法工作优秀单位。

    八、深入推进公安队伍和警察公共关系建设。一是大力开展专题教育活动。相继开展了思想纪律作风整顿活动，作风建设年暨争创“三无所队（单位）”活动，“五整治两规范”活动，“执法规范化建设、和谐警民关系建设”主题教育整顿活动，“继续解放思想、大力推进跨越式发展”大讨论活动，党的十七大精神和*总书记重要讲话大学习、大讨论活动，狠抓民警的执法水平，提高民警的综合素质，推动公安队伍建设健康发展。二是深化反腐倡廉工作。增强敌情观念，维护政治纪律，提高民警的政治敏锐性；认真贯彻**市局反腐倡廉工作会议精神，签订党风廉政建设责任书，切实落实党风廉政建设“一岗双责”制；开展警示教育活动*次，进一步增强广大公安民警执法为民、廉洁奉公的意识；强化内外监督，开展固定资产、涉案财物专项审计，加强民警“*小时”内外的监督管理，队伍形象进一步好转。三是开展“民警进社区，为民保平安”活动。全局民警下社区****人次，入户走访*****户，组织辖区巡逻巡查***次，征求意见****条，解决实际问题****个，共收集违法犯罪线索***条，破获案件**起；开展进企业大排查大走访大防范活动，排查各类企业****家，排查务工人员****人，排查不安定因素*起，受到社会各界一致好评。四是加强思想政治教育，落实从优待警措施。广泛落实经常性的民警谈心制度、家属走访制度、民警思想分析会制度，准确把握民警思想动态，凝聚警心，稳定队伍；进一步完善了特困民警档案，及时解决民警困难，解除民警后顾之忧；开展护警维权工作，处理维权案件**起，打击处理侵害民警合法权益的违法嫌疑人**人，其中刑拘*人，治安拘留*人；强力推行民警公休假制度，强制民警公休，保障民警休息时间，切实做到了让民警满意，让家属安心。五是积极开展抗震救灾、大力支援灾区重建工作。“*.**”四川省汶川地震后，先后派出*批**名民警，奔赴灾严重的四川省绵阳江油市进行抗震救灾。赴川民警精神饱满，士气高涨，坚持夜以继日，废寝忘食，忘我工作，以威武的形象，过硬的素质圆满完成此次抗震救灾任务，为灾区人民带去了**人民的爱心，让灾区人民感觉到社会的温情。灾区人民好评如潮，为**人民增了光、添了彩，受到了灾区人民的拥护和爱戴，得到了上级领导和有关部门的表扬和肯定。*月**日，**市委派出市委常委、政法委书记薛晓军、组织部副部长宋照、公安局政委张炜等有关领导，到江油市的抗震救灾一线为*位赴川民警举行火线入党宣誓仪式。**月**日，市四大班子领导刘焕成、张永国、邰松章、李金勇、宋朝军赴绵阳江油市慰问抗震救灾的同志，对援川民警给予高度赞扬。

    明年和今后一个时期的工作打算

    ****年，我局将在市委、市政府和**市公安局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、全*、全省公安政法会议和**市委、市政府的各项中心工作，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以“四严一创”为主线，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以和谐的警民关系建设为支撑，积极适应当前公安工作面临形势的新变化，进一步推动公安工作又好又快发展，努力开创公安工作的新局面，为全市经济社会发展创造更安全、更稳定、更和谐的社会环境，以优异成绩新中国成立**周年。重点抓好以下几项工作：

    一、坚持以打开路，打防结合，进一步深化“平安**”建设。坚持“四严一创”为主线位置不动摇，坚持“以打开路，以打促防、打主动仗”的方针，深入开展命案攻坚、打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击涉众型经济犯罪、打击涉毒涉赌犯罪专项斗争，稳定社会大局，净化社会环境，群众安全感和满意度保持在**％以上，打击效能在**年基础上继续提升，刑事案件继续保持下降态势。

    二、深化“万警进社区、为民保平安”活动，构建和谐警民关系。推动工作重心向社区延伸，向群众贴近，力量往基层使，工作往实里干，摸排一批违法犯罪线索，解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，办理一批涉及群众切身利益的好事、实事，进一步提升人民群众安全感和满意度。

    三、大力加强警务信息化建设。以软件规范、硬件提高为重点，实施情报信息主导警务战略，大力加强公安信息化建设，创新警务机制，加强信息采集、录入、研判、应用，全面提升公安机关的整体效能，把信息化作为改进警务方式、指挥模式和队伍管理方式的强大推动力，使其成为公安工作的主要基础和工作平台，实现公安工作信息化。

    四、突出抓好执法规范化建设。做好民警执法岗位认证工作，加强执法思想、执法主体、执法制度、执法监督体系和执法信息化建设，全面规范执法行为，提升执法水平和质量，减少因执法活动产生的群众信访问题，增强警民和谐。

    五、深入开展学习实践科学发展观活动，推动公安工作全面、协调、可持续发展。组织广大民警特别是党委班子和党员干部认真学习科学发展观的理论体系，掌握精神实质，坚持把科学发展观贯彻落实到公安工作的各个环节，结合公安工作实际，继续解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题，用科学发展观指导公安工作，积极推进公安警务机制创新，不断开创公安工作新局面。

    六、加强队伍管理，深入推进队伍正规化建设。继续抓好领导干部作风和机关作风转变，加强二级机构领导班子建设，提拔重用想干事、会干事、能干成事而不出事的人，旗帜鲜明的反对自由主义。实行后进调整、双向选择等灵活有效的人事管理措施，推动优秀人才有序流动，激发机关活力，增强基层实力。完善目标管理和考核体系，推行竞争激励、择优促差、责任共担、利益共享的考核机制，把考核的范围延伸到二级机构的班组和普通民警，解决干好干坏一个样的问题。着重加强民警日常养成教育，打造素质硬、作风良、执行能力强、整齐划一的公安队伍。