今年是落实党的十七大精神的开局之年，如何学习好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一段时期公安机关和广大公安民警的中心政治任务。本人通过学习十七大精神及省委关于《继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵》的精神，深刻认识到，公安机关学习贯彻十七大精神，关键是要落实科学发展观，联系公安实际，解放思想，不断创新，力求突破，切实把各项公安工作统一到十七大精神上来，推进公安工作事业新发展。结合本县公安工作实际，谈一点本人在学习贯彻十七大精神和解放思想大讨论活动中的体会和看法。

    一、正视现阶段各项公安工作与落实科学发展观存在的差距，切实解放思想

    思想大解放是一个永恒的主题，这就要求我们必须以新的思想大解放来不断适应发展的需要，如何在成绩面前找差距，在荣誉面前找不足？结合我县的公安工作，我认为，首先要正视公安工作的发展和科学发展观的距离和差距，不断切实解放思想。近年来，我县各项公安工作和队伍建设取得了明显进步，命案侦破、治安防范、基础建设等多项工作取得了历史性跨越，所有这些成绩与我们的思想解放、创造性工作是密不可分的,这是可以肯定的。但从另一个方面讲，我们的各项工作与经济社会发展、党委政府要求、人民群众期盼还存在一定差距。这就要求我们在新的历史条件下，必须进一步解放思想，以更新的思维、更高的标准、更强的举措，不断开创公安工作和队伍建设的新局面。

    一是要正视公安工作面临的严峻形势。客观地讲，随着经济的发展，公安工作面临的形势仍然严峻，敌对势力、敌对分子的渗透仍在持续，由人民内部矛盾引发的群体性事件多样多发，诱发违法犯罪的社会消极因素不断增多，“两抢一盗”刑事犯罪总量居高不下，发案呈逐年上升趋势，犯罪的动态化、智能化、暴力化、组织化特征越来越明显，维护社会政治和治安稳定面临着重大挑战。这就需要我们进一步解放思想，站在新的历史起点上，深刻认识经济社会发展的阶段性特征，紧密结合公安工作实际，转变思想观念，创新工作方法，努力提升应对各种复杂局势的能力和水平。

    二是要正视公安工作存在的薄弱环节。从我们自身来看，与严峻的形势相比，在工作理念、工作机制、工作方法等方面还存在着诸多的不适应，在打击犯罪、预防犯罪、执法水平、服务经济等方面还存在诸多薄弱环节，在调处矛盾、化解纠纷、基础工作、队伍建设等方面还存在诸多不足。所有这些，都是在学习贯彻十七大精神和解放思想大讨论活动中需要认真思考、认真研究、非常现实、非常迫切的课题，都需要我们进一步解放思想，更新观念，不断探索，深入实践，努力谋求公安事业新的更大的进步与发展。

    三是要正视队伍建设存在的现实问题。应当说，我县公安队伍总体状况是好的，主流是好的。但必须看到，队伍管理中还确实存在特权思想、对群众缺乏应有的感情、素质不高、缺乏岗位知识和技能，不能适应工作需要等问题。这些问题的存在，影响了公安机关形象，同时，也对加强新时期队伍管理提出了新的挑战。这就需要我们在这次学习贯彻十七大精神和解放思想大讨论活动中，自觉地用新的理念、新的思维来认识问题，查找思想、工作、管理上的误区和行为上的偏差，更加主动地抓好从严治警、规范执法各项措施的落实，努力建设一支作风优良、素质过硬的公安队伍。

    二、努力实现公安工作与学习贯彻十七大精神的统一，突破重点难点

    为进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在新的一年，我局将以“坚持一个中心，狠抓两个重点，完善三项机制，实现五个目标”为中心工作任务，解放思想，创新突破，争当实践科学发展观的排头兵。即：坚持以学习贯彻十七大精神为中心；狠抓奥运安全保卫、三基工程建设两个重点；完善精确打击机制、执法质量提高机制、队伍管理长效机制；实现政治安定、治安平稳、治安行政管理有效、三基工程全部达标、队伍建设得到增强这五个目标。为了顺利实现既定的目标，必须从“新”、“实”两字下功夫，“新”，就是要解放思想，开拓创新；“实”，就是要严抓各项措施的落实。为达到上述目标要求，我们要做到“七个新突破”：

    （一）要在科学发展观统筹公安工作上有新突破。科学发展观是我们党执政兴国的新理念，是统筹改革发展稳定的方法论，也是建设和谐社会的总要求。公安机关必须适应新形势新任务新要求，深刻领会准确把握科学发展观的精神实质，切实改进加强公安工作，创新发展公安事业，在改革发展稳定的大局中做出新的更大贡献。近年来，我们在贯彻落实科学发展观上做了大量工作，也取得了一些成效。但面对十七大提出的新任务新要求，我们必须进一步解放思想，特别是要在以科学发展观为指导，破解有碍公安事业发展的机制性、体制性、障碍性等重大问题上实现更大突破；要通过学习贯彻十七大精神和解放思想大讨论活动，积极探索公安工作的新方法、新举措，破除传统观念和思维定势的束缚，在打击、防范、管理等主要业务工作方面实现更大突破；要牢牢把握有利时机，不断夯实基础性、保障性环节，在规范执法、队伍管理、“三基”建设等事关公安事业可持续发展的重点项目上实现更大突破。

    （二）要在构建社会主义和谐社会上实现新突破。实现社会公平正义，是构建和谐社会的重要内容，也是公安机关的重要职责。最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，是公安机关履行职责的总要求。在学习贯彻十七大精神和思想大解放讨论活动中，要紧密围绕关注民生、改善民生、保障民生，审视和反思我们的工作，坚决摒弃以管人者自居的特权思想，坚决摒弃以管理者为中心的本位意识，重点思考如何更加自觉地把公安工作置于构建社会主义和谐社会的总目标中来研究，提升到促进社会和谐的高度来谋划，努力使公安工作更好地促进和服务于社会主义和谐社会建设这个大局；如何更加自觉地把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为最高标准，真正做到把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上，让人民群众共享和谐的成果；如何更加自觉地用和谐的理念、和谐的思维来认识问题，查找思想上的误区和行为上的偏差，把人民公安为人民的理念根植于每名民警的心中，落实到民警言行举止的每一个方面，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

    （三）要在严格公正执法上实现新突破。公安队伍整体素质直接关系到人民群众的信任度、满意度，直接关系到警民关系，直接关系到党委政府的公信力。当前，人民群众、社会舆论对公安机关的期望值越来越高，公安执法活动已经处于更加广泛的社会监督之下，进一步改进执法方式，规范执法行为、提高执法质量，是我们面临的新的考验，也是队伍建设的核心内容。因此，在学习贯彻活动中，要紧紧围绕如何深化社会主义法治理念教育，进一步夯实执法为民的思想根基，切实用执法为民思想指导执法活动；紧紧围绕如何强化从严治警、规范执法，纠正和杜绝伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众权益的行为，努力从源头上减少和杜绝执法的随意性；紧紧围绕如何建立健全执法责任体系、执法监督体系和教育培训体系，进一步完善执法制度，规范执法程序，堵塞执法漏洞，切实提高执法质量和水平，真正做到严格、公正、文明执法。

    （四）要在“三基”工作建设上实现新突破。今年是“三基”工程建设的验收年和巩固提高年，“三基”工程建设任务要全部完成。因此，要下足功夫、真抓实干，确保“三基”工程建设各项硬指标达标。要对照“三基”工程建设的目标任务，逐一抓好工作的落实。要在8月底前全部解决派出所的危房改造工程。继续加大投入，为基层配强设备，基层一线民警单警装备和所队公用装备在年底前全部基本达标。要认真抓好市委、市政政府［*］*号和德庆县委、县政府［*］*号文件的贯彻落实，切实解决好各种困难问题，为公安工作发展打好基础。

    （五）要在队伍建设上实现新突破。一是狠抓从严治警工作。要进一步加强队伍制度管理，强化制度的执行。要落实领导不定期警务督察制度，增强全体民警执行规章制度的自觉性，确保制度化管理落到实处。二是大力加强领导班子建设。进一步调整充实基层股所队的班子配备，健全完善选人用人机制、岗位交流等制度，选准配强“一把手”，切实配强直接带领一线队伍的一班人，为队伍建设提供强有力的组织保障。三是进一步落实从优待警措施。要积极争取党委、政府和上级公安机关的支持，落实好政策规定的福利、补贴以及政法专项补贴，想方设法提高民警的政治待遇。在评先评优、立功受奖、树立先进典型等方面，向基层一线单位倾斜，充分调动民警的积极性。要更加关注民警身心健康，关心民警生活，落实体检、休假、慰问、层级谈心、探病探访、节日慰问等制度，提高基层民警服务队服务质量，以实际行动来稳警心、暖警心、凝聚警心。

    （六）要在服务经济建设上实现新突破。我县打造“三个国家级强县”，要求有一个廉洁高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、诚实守信的人文环境和规范严明的法治环境。这就需要我们坚决摒弃大局意识不强、服务意识淡漠的倾向，坚决克服公安工作游离于经济建设大局的现象。要重点围绕如何增强大局意识和中心意识展开讨论，把公安工作置于全县改革发展稳定的大局中来谋划，提升到促进社会和谐、推动经济发展的更高层次上来追求；重点围绕如何增强服务意识和保障意识展开讨论，进一步提升服务效能，自觉转变管理理念，改进管理思路，创新管理体制，提高管理水平，真正做到在服务中强化管理，在管理中融入服务，实现管理与服务的有机统一；重点围绕如何增强成本意识和效能意识展开讨论，进一步优化行政工作流程，实行权力全程公开透明运行，进一步清理和规范公安机关的行政审批事项。