当前，一场继续解放思想大讨论活动正在全区深入开展。继续解放思想大讨论，实质上是一场进一步解放思想和改革创新的深刻思想革命，也是公安工作和队伍建设实现科学发展的生动实践，对于进一步统一全区各级公安机关和广大公安民警思想，积极适应新形势，满足人民群众的新期待，在新的历史起点上开创公安工作新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    近年来，由于思想解放，**市公安工作整体推进、重点突出、亮点纷呈、战果辉煌。**刑事案件发案连年持续下降、破案打击逐年增长。**的刑事案件占**案件的比例由2000年的六分之一下降到现在的九分之一；**公安以占全**十分之一的警力，破了全**五分之一的案件。**在全*城市竞争力研究会发布的“中国最安全城市”排行榜上名列第九位。今年3月，**市获得“2005-2007年建设平安**活动先进市”称号；今年５月，自治区公安厅组织各市、县有关部门的领导分四批近**人到**市公安局参观学习；同月，公安部、科技部科技强警示范城市验收考核组肯定**公安科技强警建设已达到全*先进水平。**警方出色的工作受到各级党委、政府和上级公安机关的充分肯定，得到了人民群众的充分认可。

    准确把握新形势

    新形势下社会治安的新特点，以及党委政府、人民群众对公安工作的新期待、新要求，对公安机关职能作用的发挥提出了更高标准，对公安队伍整体战斗力提出了更高要求。

    从**近年来的治安形势看，虽然**近年来刑事犯罪总量“稳中有降”，但刑事发案仍居高不下，治安管理形势依然严峻。今年*至*月，**的刑事发案立案数虽然比去年同期下降**%，但刑事发案的基数仍然很大。市区抓获的作案成员中，市区人口仅占**％，市区以外的人口占*%。必须看到，在今后相当长的一段时间内，随着经济结构和利益格局的调整，企业改制、民间商事纠纷、征地拆迁等引发出来的矛盾，也直接或间接地影响甚至危及社会稳定。

    对**社会治安和公安工作所处的宏观背景、面临的形势任务，我们必须用科学的理念、辩证的观点认真研究、准确把握，以清醒的头脑审视我们的工作，以创新的思维、发展的办法着力破解制约公安工作和队伍建设的各种问题。

    推进理念机制创新

    公安机关要适应形势发展变化的需要，在继承和发扬过去的好经验、好传统、好作风的基础上，坚决克服因循守旧、故步自封的思想，善于以与时俱进的精神来审视传统的工作理念、工作机制、工作方法方式。

    积极推进警务理念的创新。要牢固树立执法为民、民主法治、服务发展、科学管理的观念和以人为本、公平正义的理念，形成一种在社会主义法治理念指导下，体现时代性、把握规律性、符合科学性的现代警务理念。

    积极推进警务机制的创新。要本着灵敏主动、合成集约、效率效能的原则，建立一种反应更加敏捷快速、资源配置更加科学合理、运转更加统一高效、基层更加积极主动的符合现代管理理念的现代警务机制。要改进警务活动的组织形式，切实把足够的警力部署在案件高发、防范薄弱的重点区位和时段上。要推进社区和农村警务战略，因地制宜做实社区根基，及时掌握辖区的社情动态，将各种矛盾纠纷有效化解在萌芽状态。

    建设高素质队伍

    在我国建立和发展社会主义市场经济新的历史条件下，公安队伍的政治学习、党风廉政教育和职业教育必须是经常性的必修课。一要始终把政治建警放在首位。坚持用党的十七大精神和党的最新理论创新成果教育民警、武装头脑，永葆公安队伍的政治本色。二要抓好领导班子建设。突出抓好分县局、支队公安机关和基层所队领导班子建设，不断提高公安机关领导干部科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力。三要切实推进制度建设。深入推进在公安队伍建设的工作实践中形成的各项行之有效的管理制度的落实，实现队伍建设的规范化和制度化。四要大力加强教育培训工作。围绕落实“三个必训”制度和立足岗位、贴近实战的要求，进一步整合训练资源，规范训练方式，创新训练机制，建立完善贴近实战的教育训练标准化体系，努力提高民警的政治业务和体能素质。五要推进公安文化建设。形成符合警察各种需求的、既利于公安工作又有益于警察健康的制度，营造和谐向上的氛围，充分增强和调动各级领导和全体民警的责任心和积极性。

    重视全局性问题调研

    当前，要重点总结推广在长期的工作实践中积累的宝贵经验，掌握制约公安工作发展的薄弱环节，找准存在问题的主要症结，及时作出分析研判，提出对策建议，进一步提高科学决策水平。一方面，要把握重点，有针对性地开展调查研究。要紧紧围绕各个时期的公安中心工作及热点、难点问题，加强同社会科研机构、专家学者等各方面的合作，拓宽思路，有重点、有步骤地开展调查研究工作，另一方面，要注重调研成果的转化。要重视把调研成果转化为决策成果，进而在全局范围内进行推广，使调研成果转化为实践成果。

    随着继续解放思想大讨论的深入，**市各级公安机关正在按照继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求，着眼于树立更高标准、追求更高水平，进一步创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力实现**公安工作整体跨越，跻身全*先进行列，为服务科学发展、建设平安**做出更大贡献。