**年是“五五”普法规划实施的关键之年，上半年以来，市公安局紧紧围绕我市“五五”普法规划，以深入贯彻落实党的十六届六中全会和省委八届八次全会精神、市第八次党代会精神为重点，以坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣我市改革、发展、稳定大局的主弦，服务人民群众的现实需求，不断优化法制宣传教育内容、形式、载体、机制和效果，深入开展“法律六进”活动，开展了一系列的法制宣传教育工作。

    一、加强领导、全面动员、精心组织、落实责任

    市局党委对法制宣传教育工作高度重视，将“五五”普法作为加强公安队伍正规化建设、提高民警执法水平的一项重要任务来抓。制定并完善“五五”普法规划配套文件，建立健全法制宣传教育评估指标考核体系以及年度考核、规划实施中期督导检查制度。****年* 月**日制定下发了《全市公安机关“五五”普法工作实施方案》，** 年* 月** 日印发了《全市公安机关开展“法律六进”活动实施意见》，市公安局、各公安分县局、市局各部门相继召开“五五”普法工作动员大会，提高民警对普法工作重要性和必要性的认识，增强学法用法的积极性和主动性，通过深入的法制宣传教育、执法培训与法治实践，进一步提高民警法律意识和法律素质，提高依法行政能力和水平，确保“五五”普法工作顺利开展。

    为加强对“五五”普法工作、法制宣传教育工作的组织领导，市公安局成立“五五”普法工作领导小组，由局党委书记、局长辜永忠任组长，局党委委员、副局长田军，局党委委员、副局长张代华任副组长，局有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市局法制处。各单位都成立了领导机构和办事机构，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，全警动员、全警参与的工作局面，为“五五”普法工作提供强有力的领导和保障。

    二、法制宣传工作情况

    我局认真贯彻执行《**市全民法制宣传教育第五个五年规划》（攀委发〔****〕** 号）、落实《**市** 年法制宣传教育工作要点》（攀法建办[**] *号）文件精神，围绕群众最缺乏的法律知识和最关注的法律问题，采取群众能够看得懂、听得懂、记得住的方式，积极创新，开创我局法制宣传教育工作新局面。向广大群众宣传普及宪法和与社会发展及生产生活密切相关的法律，提高群众的法律意识，培养“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观。

    （一）深入宣传普及治安刑事法律法规。

    结合公安工作实际，大力宣传刑事、行政法律法规，引导广大群众自觉遵守社会法律规范和道德规范，约束自身行为，依法行使权利，依法保护自身合法权益，主动维护治安秩序，积极同一切违法犯罪作斗争；

    （二）深入宣传普及行政管理法律法规。

    深入宣传行政许可法、公安机关行政许可工作规定和各项行政管理法律法规，使广大群众了解公安机关行政许可工作的职责范围、行政许可事项和具体办理程序，为群众生产生活提供及时有效的信息和服务；

    （三）深入宣传普及安全生产法律法规。

    继续宣传交通安全、消防安全等与群众生命、财产安全密切相关的法律法规，引导全社会增强安全生产意识，提高广大群众交通安全、消防安全等安全防范意识；

    （四）深入宣传普及维权救济法律法规。

    深入宣传行政复议法、行政诉讼法、信访条例等法律法规，促使广大群众明确权利义务，引导广大群众依法表达诉求，依法维权，理性维权，促进社会和谐。

    （五）运用大众新闻媒体进行法制宣传。

    我局高度重视运用大众新闻媒体进行法制宣传，强化新闻媒体开展法制宣传教育的作用，积极推动和全力支持各主流媒体的法治栏目，更加卓有成效地开展法制宣传教育工作。

    市公安局在**电视台推出《**警界》栏目，每个星期一期，及时向社会公众公布全市公安工作的重大举措、动态，报道大要案件的侦破情况，开展法制宣传教育工作。

    市公安局交警支队积极拓展法制宣传教育阵地，与《**晚报》开办了“交警与您同行”栏目，与《攀钢日报》开办了“钢城红绿灯”栏目，宣传道路交通安全法律知识；与市广播电台合作，通过“阳光调频” 开办了“司机您好”栏目宣传道路交通安全法律知识和安全知识。

    市公安局经侦支队充分利用内部刊物和报纸、电视等社会新闻媒体宣传经侦工作，使全市经侦工作的重大举措、动态、成果，都及时得到反映，在**市电视台、**日报等主流媒体上宣传成功侦破非法传销“*.**”专案工作情况，展示了经侦战线的斗争成果。同时，按照上级的统一部署，商请工商、*、技术监督局、烟草、盐业等部门，认真开展了第七届“经济犯罪举报中心宣传日”活动，组织力量*** 余人，出动车辆** 辆，散发各种宣传单**** 余份，印制宣传横幅、标语** 副，制作展板*幅，接受现场群众咨询**** 余人次，广泛宣传了公安机关打击经济犯罪活动的意义，取得成效。

    （六）开展多种形式的基层法治文化实践活动。

    市公安局交警支队在车管所、客运站等公共场所长期播放道路交通安全宣传教育警示片，宣传道路交通安全法律知识和安全知识。协助社区、学校设置道路交通安全知识和法律知识宣传教育专栏，在交警大队设置法律宣传教育专栏，向办事群众宣传公安交通管理法律知识和办事程序、工作标准。

    市看守所利用所内广播，对全体在押人员开展法律宣传。利用所内刊物《彼岸园地》，展示在押人员风采、吐露在押人员心声、提高在押人员法律知识。在市看守所的两个监区设置多块黑板报，由看守所民警和在押人员共同主办，每半月进行一次内容更换，内容包括宣传党的方针、政策、提供法律、法规条款及一些时事政治等。

    市公安局强制戒毒所充分利用“阳光广播站”，每周星期一向戒毒学员宣传我党的禁毒工作方针和政策、《戒毒人员行为规范》，对戒毒学员每月进行《宪法》、《民法》、《刑法》、《全*禁毒条例》等知识讲座。在戒毒所行政大楼内设置警务公开栏、毒品危害宣传触摸屏和禁吸毒宣传教育大厅，充分展示毒品的危害性和违法性，向来访群众和入所参观学习的大中院校、企事业单位进行法制宣传教育。成立戒毒学员文艺小分队，利用学员遭受毒品危害的切身体会，自编自导自演的文艺节目，不定期的深入到学校、社区、厂矿和农村，将禁毒法宣传活动覆盖我市的三区两县，得到了社会各界的欢迎和好评。仅今年*•** 前后，就组织戒毒学员外出宣传演出* 场次。同时，利用戒毒学员亲属探视、对出所戒毒学员的追踪帮教及每年召开的学员家属座谈会之际，向其亲友散发有关禁吸戒毒的法律法规等知识的法制教育宣传单，广泛把禁毒的法律法规送进千家万户；

    （七）加大法制宣传网络教育的力度。

    市公安局在**党政网上开辟《**市公安局》主页，开展互联网与法制宣传教育、在线法律咨询等活动，充分利用普法网络平台推动工作。

    市局法制处在公安（局）域网站建立法制网页，开辟“法制在线”等栏目，为基层执法部门和执法民警提供法规查询、网上咨询等即时服务。

    市局网监处结合工作实际，开办了**市公安局信息网络安全报警网站，设置了公告信息、网警动态、安全专栏、热点文章、法律法规、留言簿等栏目，共粘贴有关网络安全和网络知识的文章***余篇，网站点击率达*****余次。

    市公安局交警支队在互联网建立交警支队网页，与“数网科技”共同建立了交通安全宣传网站，宣传交通安全管理工作，提供法律咨询和交通违法记录查询。

    （八）以各种主题教育为契机，深入开展集中宣传。

    坚持开展好“*.**”、“*.**”、“**.*”、“**.*”以及人民警察法颁布实施纪念日、交通安全宣传周、社会治安综合治理宣传月、爱民月等宣传活动，采取上街宣传、开放警营、组织参观、举办展览、接受咨询等多种形式，让广大群众了解公安法律法规，了解公安执法工作。

    三、着力开展“法律六进”活动

    我局于** 年* 月** 日印发了《全市公安机关开展“法律六进”活动实施意见》，市公安局所属各单位各部门积极行动起来，认真开展各项工作。

    （一）法律进机关：我局在“五五”普法期间把法律知识纳入公务员（机关工作人员）日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，按照上级统一部署，认真开展社会主义法治理念教育活动，并组织实施了考试考核工作。

    （二）法律进乡村：我局结合正在开展的农村社会治安突出问题专项整治工作，参与启动“***”工程（即每个乡镇有一个法制辅导员、每个村有三名学法用法带头人、每五户有一个法律明白人），开展以“一学三讲”（“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”）为主题的法制宣传教育活动。为了深化民主法治建设，推进“法律进乡村”活动，服务新农村建设的需要，区县交警大队充分利用农村集市、赶场等农民聚集的时机，建立“交警赶场”制度，强化农村地区法制宣传教育阵地，开展交通安全宣传，组织农民观看宣传挂图。

    （三）法律进社区、法律进学校：巡警支队狠抓“三大警务”建设，结合巡警实际，坚持贴近群众、服务生活，以辖区内的社区和学校为工作重点，采用群众喜闻乐见的形式，组织开展“法律进社区”、“法律进学校”等活动，进一步加大公安法制的社会宣传力度，让广大人民群众了解并遵守与社会安定、与人民群众工作、生活密切相关的公安法律、法规、规章，提高群众的守法、用法意识和安全防范意识，引导他们支持和配合公安机关工作，维护自身合法权益。今年* 月** 日晚，在*社区广场为居民播放了三部识骗防骗教育片，吸引了众多的社区居民观看。* 月** 日上午，在市一小开展了法制和防火防震专题讲座，并模拟火灾地震发生后的情形进行了疏散演练。* 月** 日上午，在市实验学校向小学生们展示警用装备，增进了学生们对公安装备的了解，拉近了民警与学生之间的距离。* 月** 日上午，巡警三大队配合红星社区工作人员对社区内的网吧进行检查，共盘查上网人员**人，收集群众治安信息** 条，发放网络安全知识宣传资料** 余份。各大队还在各自分管的社区内设立了法律咨询岗，向社区群众开展法律咨询，广泛宣传巡警职能，积极解答群众在日常生活中如何防范不法侵害的问题，提高了社区群众的自我防范能力。

    从年初至今，巡警支队共派出警力*** 余人次深入辖区的学校和社区工作，发放宣传资料**** 余份，开展法制、安全讲座** 次。市委副书记、市长刘晓华到*社区进行调研时，在听取了社区工作人员和民警的工作汇报后，对巡警支队开展的社区和校园警务工作给予了肯定和鼓励。

    市公安局交警支队扎实开展“警校共育”工作，各交警大队分别和辖区中小学校签订责任书，明确道路交通安全宣传责任。宣传民警拟写了进学校开展交通安全宣传的讲课稿、《致学生家长一封信》，还会同学校共同编写了《中学生交通安全知识读本》，受到了学生和家长的一致好评，为“法律进学校”工作更好地走进学校提供了很好的思路，较好地解决了基层民警宣传资料匮乏的难题。同时，支队宣传科还印发了宣传贴图，由各交警大队张贴到每一所学校、每一个班级，努力营造良好的宣传氛围。同时，协助社区、学校设置道路交通安全知识和法律知识宣传教育专栏。

    网监处认真开展“警校共育”、推进校园警务工作，汇同市教育局相关部门对全市**所院校的计算机信息系统进行了检查。同时，为进一步加强和改进青少年思想道德建设，专门组织民警到**学院、**市第三高级中学等*所学校开展法制讲座*次，为在校师生开展信息安全法律法规教育。

    （四）法律进企业：为进一步围绕“工业强市”和平安建设战略目标，充分发挥公安工作在服务社会经济发展中的职能作用，努力夯实公安基层基础工作，精心培育、打造独具我市公安特色的企业警务模式，市局决定用半年时间，在全市公安机关开展“千名民警访万户企业”活动。*月**日，“千名民警访万户企业”活动动员大会在**学院礼堂隆重召开，市委常委、市委政法委书记单荣、市政协副主席何群以及市纪委、市委宣传部、市监察局、市工商联等部门领导出席了会议。

    *月**日上午，市公安局召开“优化经济环境，服务民营企业”新闻发布会，就我市公安机关为优化经济环境，服务民营企业而出台的**条便捷高效、涉及面广、注重服务的工作措施，向全市新闻媒体进行了通达。

    *月*日上午，市公安局党委书记、局长辜永忠率领市公安局机关各业务部门和各职能支队的主要负责人，先后深入大地水泥有限公司、南山循环经济发展区嘉利达工贸公司、白云铸造厂等企业进行了走访，广泛听取民营企业家们对公安工作的意见和建议，面对面解决企业发展中的困难。

    市看守所把《**市看守所接受警示教育活动管理制度》印发到企事业单位、机关学校等，欢迎到市看守所接受警示教育及法制教育，并对看守工作给予监督。从年初到目前，已接待了包括国有企业、国家公务员在内的** 余批***余人的警示教育活动。特别是接待了我市最大的中央企业攀钢集团公司干部的警示教育活动，攀钢集团公司下属二级企业的领导干部及企业骨干基本参加了受教育活动，为时下整治攀钢周边治安秩序、打击监守自盗国家财产、警示国家干部认真履行职责、廉洁从政，起到了较好的警示作用。

    网监处在**宾馆会展中心组织全市**家机关、企事业单位召开了信息系统安全等级保护基础调查工作会议，对各单位参会的技术人员进行了等级保护基础调查的培训，为推动工作的深入开展奠定了坚实的基础。

    （五）法律进单位：我局充分认识到送法到内部基层单位，开展基层执法质量服务的重要意义。市局国保、经侦、治安、监管、刑侦、网监、禁毒、交管、消防等部门及东区分局高度重视开展基层执法质量服务工作，及时组建下派执法质量服务队。服务队员深入基层实战单位，开展执法服务，推动基层公安机关提高执法质量和执法水平。

    1、宣讲社会主义法治理念。采取言传身教、举办讲座、开办培训班等多种形式，向基层民警讲解社会主义法治理念的基本内涵，促进基层民警牢固树立执法为民思想，自觉运用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作。

    2、参加执法办案活动。以普通民警身份，在相对固定的执法岗位上，与基层民警一起工作，参与执法办案，学习基层执法经验，苦练执法基本功，提高自身执法素质和服务基层执法工作的能力。

    3、了解执法现状和需求。注意了解基层执法活动的规律、特点和现状，掌握现行法律、法规的执行情况及存在的问题，收集意见、建议，提出解决执法问题的对策。

    4、解答执法问题。采取现场答疑、以案释法、疑难案件会商等灵活多样的形式，指导基层民警正确适用法律。要在工作后期至少举办一次执法辅导讲座，讲解有关法律知识和执法要求，帮助基层解决常见、多发的执法问题。

    5、帮助建立完善执法制度。帮助、指导基层建立、完善最基本的执法制度，抓好最基本的执法环节，规范最基本的执法行为。

    6、总结和推广执法示范单位典型经验。注意发现、宣传基层公安机关坚持严格、公正、文明执法的先进典型，帮助基层公安机关培养、创建执法示范单位，总结、推广执法示范单位的典型经验，以点带面，促进公安机关整体执法质量和执法水平不断提高。

    四、下半年若干工作重点

    1、完成市法建办安排的“五五”普法教材、读本的订购、发放任务。

    2、制定下半年公务员普法教育集中轮训计划和教学安排。

    3、开展“法律进学校”调研，调整、充实法制副校长队伍，市公安局各业务部门、各公安分县局、各公安派出所在校举办法制讲座不少于一次。

    4、开展“法律进企业”调研，市公安局各业务部门、各公安分县局、各公安派出所对企业开展普法教育、乡镇外来民工普法教育不少于一次。

    5、进一步推动市局党委中心组和各公安分县局、部门党委（党组）中心组学法活动的开展。市局党委中心组举办法制讲座一次，对副科级以上干部举办法制讲座一次。

    6、在全局范围内以归口分队的形式，组织一次法律知识现场竞赛。

    7、继续组织“**.*”全*法制宣传日活动。

    8、继续开展“法律六进”活动。

    9、完善党政网《**市公安局》主页网络普法主阵地的建设。

    10、协助各级职能部门推进农村法律知识普及项目工作，启动“***”工程（即每个乡镇有一个法制辅导员、每个村有三名学法用法带头人、每五户有一个法律明白人），开展以“一学三讲”（“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”）为主题的法制宣传教育活动。