近年来，**警方坚持将公安机关作风建设作为构建和谐警民关系、提升群众安全感和对公安机关满意度的重要内容，立足职能，主动跨前，积极探寻深化公安机关作风建设的有效路径，取得了较为明显的成效。今年第一季度，分局在新区对**家区级机关作风进行的专项督查中，全部*项测评得分均高于平均测评值；窗口政风测评连续*年获新区执法单位第一、“迎世博”窗口单位测评连续*次位居前列，展现了**公安的新形象和新风貌。

    路径之一:加强“窗口”建设——将“窗口”作为最直接体现公安服务社会的载体

    “硬件高起点建设”。在公安部、市公安局标准化要求的基础上，对户政、治安、交通、经侦、出入境等所有对外服务窗口统一安装声像监控系统；在具备条件的户政受理“窗口”推行排队叫号和评价管理系统，由办事群众对窗口政务公开、办事效率、服务态度等项目进行即时评价；为交通、巡逻等一线执法民警全部配备录音笔。

    “软件标准化设计”。对窗口接待涉及的问询、回复、告知、受理、仪容等工作细节进行标准化设计，先后推出首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、“三单”落实制等工作制度，并借助窗口声像监控、录音笔等管理系统实名曝光突出问题“窗口”，开展实时督导、纠偏。

    “功能需求化创设”。积极响应新区综合配套改革的要求，在**市民中心开设户政管理、场所特业、交通路政、消防管理、出入境等*类业务窗口，实行“一站式”服务；建造公安信访接待大厅，设等待、候问、接待等服务区域方便群众来访。

    路径之二：推行便民举措——始终把人民群众的需求作为公安机关作风建设的出发点

    “精简”。经*轮行政审批事项清理，行政审批事项由***项减少至**项，验伤通知单手续费等*项行政事业性收费项目取消，《户口迁移证》等**项行政事业性收费项目停止。

    “提速”。从行政审批的前置条件、材料认定、附属要求、手续简化、流程压缩、口径设置等入手，缩短户政、消防、治安等**项审批、服务项目的审批时限；率先建立本市出入境管理的快速、优质办证“便捷通道”；完善追赃、发赃工作机制，加速追赃进程，大力推进分局及基层单位赃物发还工作。

    “增点”。在张江地区新建出入境接待大厅、在外高桥保*区增设出入境办证受理点，引导办证分流，减少群众等待、往返；开展“扩大机动车道路停放范围”试点，新增路内停车泊位**处车位***个，有效缓解“停车难”问题。

    “错时”。实行社区民警每周三中班接待群众和双休日工作制度，加强民警在社区警务室或工作点接待群众或社区走访，方便群众反映问题、沟通情况。

    路径之三：拓展警民互动——更加重视新时期警民之间的良性沟通

    畅“通道”。更新印制警民联系卡，公布相关民警联络方式，主动上门发放至辖区居民、企事业单位和场所；建立网上社区警务室，以民警真实身份参与网上业主论坛，通过开展网上警情通报、政务公开、防范宣传、咨询答疑，加强与居民群众的交流和互动，主动拉近与群众的距离。

    借“阵地”。借助新区政务网宣传阵地，聚焦警民沟通热点话题；借势新区《**时报》等媒介，打造分局《浦警之窗》等载体，加强对外宣传，营造警民和谐互动氛围。

    组“团队”。组建由新区各界人士参加的社会治安巡防团、警风警纪监督员队伍，协助开展巡、访、督、评、宣工作，主动让警务工作置于社会监督的“多棱镜”下。依托新区社调中心、零点公司等专业力量，组织面上专题性调查访问，为公安发展献计献策。

    推“走访”。分局党委成员带头开展“爱民走访”，体察群众需求；分局各单位分别组织开展帮困扶贫慰问、防范宣讲活动；主动邀请重点企业共商警企联勤联动等问题，“送法上门、送宣上门”，“问计于企”、“访难于企”。

    建“制度”。形成警情通报会、警民座谈会、警营开放日、相约警务室、“东方讲台”等具有公安特色的活动，兼顾社会各个阶层，加强治安防范宣传，增进群众对公安工作的理解和支持。

    路径之四：做强主业实绩——牢牢立足公安的自身职能来加强作风建设

    “自主运作”力促突出治安问题解决。进一步赋予基层工作自主权，引导基层紧盯辖区突出警情、复杂治安区域开展重点攻坚，优化组织形式，强化整治手段，从严打击及早砍断违法犯罪活动次生案件的衍生链，提高群众安全感。

    “同轴运作”力推强劲破案势头。围绕命案、“两抢”、寻衅滋事及紧密关系民生的入室盗窃、扒窃拎包、电讯诈骗等侵财类、多发性案件，加大破案打击力度。

    “自我超越”倾力世博安保。按时保质完成世博安保基础调研、重大科技安保项目建设等大量前期工作，以“***”世博核心区域为重点周密落实各项治安查控、住地警卫、秩序维护、排堵保畅等措施，确保世博会开幕式等重大庆典活动绝对安全及游园高峰日出入口周边良好治安秩序。近期，世博出入口治安控制组民警刘娟因规范执勤形象被网友冠以“最具气质女警”，刑侦一支队街面犯罪侦查队民警周培忠热情服务为民的事迹被各大媒体网站报道和转载，树立了**公安的良好形象。

    路径之五：主动跨前作为——根据大局要求和时代背景，勇于跨前一步发挥公安作用

    “主动牵头”。如落实新区实有人口管理的总体部署，牵头理顺新区人口管理格局、构建人口信息采集网络，全力推进“两个实有”全覆盖管理并推进建成覆盖全区**个街道（镇）的****个实有人口信息采集工作室，主导整合了涵盖新区**个职能部门人口信息的共享资源平台，并牵头制定了新区实有人口管理的长效机制。

    “勇于突破”。如立足新区层面主动研究瓶颈问题，去年针对服务新区外籍高层次人才和投资者出入境管理的现实需求，在市局的大力支持下，积极争取先行先试**项出入境便利措施，并获公安部批准*项。

    “自我加压”。如积极贯彻单位内部保卫系统行政法规，研究细化暂行办法，扶植新区企保平台建设，推进全区单位内部治安保卫“全覆盖管理”工作，取得良好成效。

    路径之六：完善内部运作——致力于构建一个高效率的公安内部运作体系

    “倾斜一线紧衔接”。要求各机关、业务部门变“指挥”为“指导”、“派活”为“干活”，加强内部归口管理，放大职能交汇，畅通沟通交流渠道，明确日常警务中需上下联动、合成作战、涉及综合业务的，由指挥综合部门牵头协调；涉及条线业务工作的，由职能部门组织本部门民警深入基层协同开展，避免“政出多门”。

    “贴近实战增互动”。通过减文减会、加强勤务联动等方式为基层单位减负；开通“*****”综合信息查询、“*****”法律咨询热线、网上报修等，助力基层单位加快工作效能；成立派出所工作动态评估领导小组，以对派出所工作指导为基础开展交流共享、协作联动；在分局网页开设“重点工作提示”栏目，进一步帮助基层单位领会分局党委工作意图，把握重点开展工作。

    “立足需求强培训”。分解细化民警岗位职责，明确各类岗位应该掌握的基本知识、基本规范和基本技能，组织“应知应会”技能的教育培训百余场，以民警个体素质的提升来推动公安机关整体作风建设的提升。