市纠风办：

    **年，**市公安局交警支队民主评议政风行风工作在**市政府、省交交警总队及市公安局的领导下，在全体行评代表关心支持、检查指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保稳定、保民生”的要求，本着“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以网上纠风为平台，以强化干部队伍管理为重点，着力解决与改革发展不适应的作风问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，突出便民利民，坚持真抓实改，全面提升执法、管理和服务水平，取得了一定的成效。

    一、今年行评的主要工作

    （一）完善机制，强化措施。一是组织领导到位。支队党委对行评工作高度重视，专门召开党委会，统一思想，研究部署行评工作。成立了以市局党委委员、交警支队长王宗雄同志为组长，其他党委委员为副组长，各大队大队长、支队机关*个部门负责人为成员的全市公安交警民主评议政风行风工作领导小组。先后制定了《**年度全市交警系统民主评议政风行风工作意见》、《**年全市公安交警系统民主评议政风行风选题评议工作意见》等方案，对全市公安交警行评工作的指导思想、评议对象、评议内容尤其对选题评议、方法步骤及具体措施等作了详细规定，提出明确工作要求。二是宣传发动到位。*月**日，支队召开有各县区交警大队长、教导员、中队长、指导员及支队机关全体民警参加的全市交警系统行评工作动员大会，就行评工作进行深入动员和部署。会上，市局党委委员、交警支队长王宗雄作动员讲话，强调抓好行评工作的重要性。会后，各交警大队迅速组织全体民警传达学习全市交警系统行评工作有关文件和会议精神，对全体民警进行再动员、再教育、再部署，进一步统一全体民警的思想认识。*月**日，支队召开选题评议工作动员大会，部署选题评议工作,并在**廉政网上制作选题评议工作网页,把评议内容、工作方案、工作情况、选题承诺在网上发布，接受社会各界的监督。截止当前，已制作行评工作简报**期，积极宣传交警系统开展行评工作的做法、措施和成效。三是监督机制到位。为扎实开展民主评议政风行风工作，有效防止工作中的形式主义和走过场。支队从人大代表、政协委员、党政机关、社会各界中聘请**名行风监督员，赋予调查权、评议权和监督权，帮助公安交警查找问题、督促整改。并通过公开举报电话，设立举报箱，建立效能投诉中心，**小时接受群众投诉，举行警营开放日等方式，让全社会来共同监督。按照政风行风工作的要求，结合纠风、效能工作，支队评议办根据行评工作步骤，有针对性地开展明查暗访，今年来共出督察通报**期，专项督查通报*期，有力地促进了民主评议政风行风工作的开展。四是制度落实到位。为进一步转变工作作风，深化行风建设，支队出台了《公安交警**年纠风工作实施意见》和《**市公安局交警部门效能投诉中心**小时受理来电投诉工作制度》，加强行评工作机制；同时，为推动选题评议工作的开展，支队公开了《**市公安局交警支队关于出租车套牌假牌违法线索举报有奖的通告》，充分发动社会力量共同参与监督管理，破解选题评议工作的难点，提升选题评议工作的成效。五是注重工作创新。支队充分利用内部网络，开通政风行风专栏，及时宣扬典型、交流经验，实施全程扣分制，确保行评工作不留于形式、不走过场。

    （二）突出重点，整体推进。一是积极开展自查自纠。支队于*月**日专门下发开展政风行风自查自纠活动的通知，要求全市公安交警单位（部门）和全体公安民警认真对照评议内容，深入查摆本部门、本单位及个人在政风行风方面存在的问题和不足。要求做到是“六查六看”： 一是查组织工作情况，看是否有应付走过场现象。查各单位纠风及效能建设工作开展情况，看各单位民主评议政风行风工作是否与“深入学习贯彻实践科学发展观”学教活动相结合，与完成年度工作任务相结合，与维护社会安定稳定相结合，与纠风专项治理工作相结合。二是查规范执法情况，看是否影响交警形象。通过开展执法问题“自查自纠自改”活动，查是否依法行政和严格执法，看在执法中是否有态度生硬、方法简单粗暴、执法不严、处罚不公，甚至“吃、拿、卡、要”等不正之风，严重影响交警的形象问题。三是查服务质量情况，看便民措施是否到位。查是否落实纠风问责制、一次性告知制、热情服务承诺制和文明言语规范等，看便民意识、服务质量高不高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。四是查廉洁自律情况，看党风廉政建设是否落实。对照“党风廉政建设”及“无违纪基层单位”责任状，查廉洁自律和反腐倡廉制度教育及落实情况，看有无奢侈、腐化、以权谋私、假公济私等不廉洁行为及发生损害人民群众利益问题。五是查履职尽责情况，看完成任务是否坚决。查领导表率、按级负责、按级管理，看各级是否安心本职，是否坚决贯彻落实上级指示、精神，是否保质保量完成上级赋予的各项任务。六是查遵守纪律情况，看队伍管理是否正规。查遵守“五条禁令”、值班备勤及考勤制度落实情况，看是否有民警违反“五条禁令”行为，有无违反值班备勤规定及在上班时间做与工作无关的事发生。并要求各县区交警大队、机关各科室和民警个人写好自查自纠报告，分析原因和危害，提出具体的整改措施。二是集中整改群众反映强烈的热点难点问题。支队通过发放征求意见表、组织明察暗访、设置意见箱、公布举报电话、建立效能投诉中心、走访调查等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，解决了一批群众关心的热点难点问题。今年来受理市纠风办问题整改督办件**件，已全部按规定办结。 *月*日，市局党委委员、交警支队长王宗雄带领相关科室负责人做客市电台政风行风热线直播间，接受群众投诉咨询，共收到群众投诉、咨询问题**个，已全部解答或解决完毕。三是抓好以人大政协的提案、议案为重点的整改工作。共答复人大、政协议案、提案和建议**件，全部得到代表、委员满意的反馈。并会同专家一起调研，广泛征求代表、委员和群众的意见，采取针对性措施抓好问题的整改。同时，积极抓好以解决重信重访案件为重点交通事故信访问题，今年处理重信重访案件*起，现已进入司法程序。四是采取有效措施破解选题评议。根据**市纠风办的统一安排，今年我支队行评选题评议内容为：整治无牌、套牌、假牌出租车和客运车辆超载、乱停靠等行为。并列为市纠风办牵头负责的纠风专项治理内容之一，受领任务后，我队立即组织召开了党委会，研究部署选题评议工作。一是强化组织领导，落实工作责任。支队成立专门领导小组，下设办公室挂靠秩序科，同时支队机关分别成立了出租车及客运车辆整治两个专项治理小组、一个明查暗访组、一个专项督查组；各大队也成立相应了领导机构，加强集中整治统一行动的指挥、协调、督导工作,认真查找工作中存在的薄弱环节，有效地推进集中整治深入开展。二是强化部门协作，整治安全隐患。我队积极会同安监部门、交通运输，对营运车辆安全性能和客运企业落实安全制度进行一次集中检查，加强落实客运联系户制度，对隐患突出、安全生产责任制不落实的企业限期整改。同时要求客运企业要进一步加强对驾驶员的安全教育，尤其对有两次以上超员等严重交通违法记录的驾驶人要进行专门教育；对记分周期内记满**分、多次交通违法记录未及时处理的客运驾驶人，要调整驾驶人的岗位；对未参加年检、未消除交通违法记录或存在安全隐患的客运车辆，要停班整顿；进一步减少公路客运车辆交通违法行为和事故的发生，确保客运车辆安全运行，共建和谐平安的交通环境。三是集中优势警力及宣传造势，加大选题评议工作整改力度。结合全*公路客运交通安全集中整治、严重违法行为及涉牌涉证统一整治活动，在重点方向、重点时段上，集中优势警力打歼灭战，做到发现一起、查纠一起、处罚一起，决不姑息迁就，年内共查处公路客运车辆超员***起。为有效打击社会各界及人大提案密切关注的假牌、套牌出租车，我队通过电视台、政务公开等方式，向社会公开举报有赏通告，在专案组民警及社会各界的支持下，共查扣*部套牌出租车，已兑现奖金**元，另有**元奖金还在办理中，有效规范了客运市场秩序，取得了较好的社会效果。

    （三）注重结合，促进工作。

    一是与创建“平安畅通县区”和实施“畅通工程”活动相结合。全面落实交通安全目标管理责任制，将“平安畅通县区”、“畅通工程”工作分解到各县区和相关职能部门，继续在荔城、城厢中心城区实施畅通工程活动，年初秀屿区创建“平安畅通县区”已通过省级验收，目前全市“四区一县”全面实现创建目标；同时积极组织交通可行性论证，先后向政府提交*个管理方案和建议。主动配合创建文明城市总评工作，规范设置道路交通标志标线，刷新中心城区道路交通标线，施划临时停车泊位，调整、修复道路交通标志、栏杆，设置部分乡村道路缓冲带、减速带等交通设施。做好市土地储备中心委托的城港大道和市建设局委托的城区东园路、延寿路、文献东路等道路交通标志标线及灯控设施规划建设的前期准备工作。二是与学习实践科学发展观和大走访爱民实践活动相结合。按照市局学习实践科学发展观的活动方案要求，组织召开党员民警专题组织生活会，形成支队党委分析检查报告，组织群众评议，制定整改方案，落实整改措施；通过走访驾驶人、交通违法和交通事故当事人、机动车车主、运输企业和客运场站、经营状况较困难的运输企业、城镇失业下岗和低收入生活困难群众、民警家庭等，了解对交通安全管理工作的意见和建议，帮助反映涉及交通安全管理职能的需求，提请有关部门给予解决；开展警营开放日、召开座谈会等“警民互动、共建和谐”系列活动，与群众零距离接触，进一步增进警民互信。三是与队伍建设相结合。针对队伍管理出现的问题，结合“人民满意交警队”评议整改工作为载体，支队开展了党风廉政建设及贯彻执行“五条禁令” 为主题的教育整顿活动，抓好队伍思想教育、作风养成和制度建设，出台一事一惩制度、值班备勤制度等规章制度，制定民警岗位目标绩效考评办法，切实规范民警工作、纪律作风养成；加强车管、驾管、事故处理以及违法处理等敏感岗位管理与监督，畅通内外监督渠道，自觉接受社会监督和群众监督。今年来，我队共有**个单位被党委政府和上级公安机关评为先进集体，**人被上级公安机关评为优秀民警或先进个人，*人次记个人三等功；支队被省委、省政府授予“文明单位”、被市人大授予继续保持“人民满意交警队”的荣誉称号，湄洲岛大队被省委省政府授予“文明单位”，笏石中队第三年荣获 “全*青年文明号”，*位民警被评为“**市首届十佳民警”。

    二、取得的主要成效

    （一）加强事故预防工作，道路交通安全形势平稳。以迎接十四届省运会为动力，以开展“安全生产年”、“责任落实年”活动和安全生产月工作为契机，全面实施公路“安保工程”，加强事故多发和危险路段排查治理，今年以来全市共排查公路隐患路段**处，整改到位**处，其余*处已纳入年度治理计划；组织开展客车、危化车交通安全集中整治，完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员管理制度，完善事故应急救援机制，规范公路运输危险化学品行为；根据公安部的统一部署，我队认真开展严厉打击酒后驾驶行为，共查获酒后驾驶机动车****起，醉酒驾车**起，行政拘留**人，有效的扼制了因酒后驾驶造成交通事故的势头。今年*—**月，全市共发生道路交通事故***起、死亡***人、受伤****人、财产损失**.*万元，与去年同比四项指数分别下降**.*%、*.*%、*.*%、-**.*%，发生一次死亡*人的较大事故*起，未发生一次性死亡*人以上重特大道路交通事故。

    （二）强化城区交通管理，保畅能力进一步提升。按照公安部“在交通违法处罚量减少**%，教育比例增加**%，罚款总量减少**%，在解决停车难、城市拥堵和秩序整治上下功夫”的要求，我队围绕城市发展特点、立足长远解决交通突出问题全方位开展调研，统筹研究解决之策。采取走出去、请进来的方式，通过考查调研，分别拟定创迎交通综合整治、路面临时停车管理、二轮摩托车管理、交通安全宣传等四个方案，并上报市政府批准实施；以“创迎”活动为契机，开展交通秩序综合整治，在中心城区集中开展文明执勤活动，开展校园周边交通秩序整治活动，开展打击无牌、假牌、套牌，二轮摩托车超员、公路客运车辆严重违法行为、涉牌涉证、酒后驾驶、预防道路交通事故“五个一”等*项专项整治行动，*-**月，全市共查处各类交通违法行为**万多起，其中查处涉酒交通违法行为****起、无证驾驶****起、超速****起、客运超员***起，查获假牌套牌出租车*部，暂扣车辆****辆，教育警告****人次。

    （三）着力执法规范化建设，构建和谐警民关系。一是开展规范执法考评工作。以开展执法问题“自查自纠自改”活动为契机，进一步加强法制员队伍建设，开展年度执法考评,从解决群众最关心的热点问题入手，着力解决因执法不当引发的损害人民群众利益或警民纠纷事件发生，及时整改执法考评中发现的问题，提高办案质量。推行典型案件定期评析制度，对民警执法办案中存在的典型问题逐案评析。组织开展民警个人执法档案系统运行和推广工作，严格落实执法过错责任追究制。各大队建立交通事故处理调解衔接工作站，提高结案率和满意率。二是推进科技信息化建设水平。加强城区交通信号灯建设，建设中心城区**个重要路口交通信号灯，涵江*个电子警察系统和*个治安卡口开建，完成仙游赖店交通治安卡口的建设任务，新增*个电子监控点，并对市政府路口等*个监控点进行恢复建设；完成监控中心改造，实现交通违法数据采集、存储、查询数字化，对部分监控路口进行**小时录像、存储，实现对部分路面交通事故及有关动态的监控和回放；继续开展互联网自编自选小型汽车号牌号码工作，社会效果良好；机动车驾驶人科目一、科目二考试实现全封闭电脑化考试，科目三落实随机安排考试员、随机选择考试项目和夜间考试制度；全面启用全*道路交通事故处理信息系统，推广使用事故处理信息系统办案。三是加强队伍管理力度。*月份，支队召开了队伍分析，认真查找队伍建设方面存在的问题，新修订出台了《值班备勤制度》、《经费三级保障制度》和《一事一惩暂行规定》等三项制度规定并实施，分别组织和加强民警、交通协管员教育整顿工作。年内，我队共解聘了*名交通协管员，并对*名民警发出了效能告诫，进一步规范民警工作、纪律作风正规养成，加强了队伍的稳定和凝聚力。四是继续落实便民服务措施。为进一步方便群众，提高服务效率，下半年来，我队认真做好部分车、驾管业务下放工作，授权仙游、涵江、秀屿大队车、驾管所（股）办理本辖区小型汽车类机动车登记业务及补证、补牌等业务。进一步完善查询方式和告知手段，在车管、驾管办证大厅增设触摸屏查询机，方便群众查询交通违法信息；对交通技术监控设备记录的违法行为，及时告知当事人；及时发布交通气象、交通管制等服务信息。*—**月，全市新增汽车*****辆，摩托车*****辆；全市机动车总保有量******辆，其中汽车*****辆，摩托车******辆。全市新增汽车类驾驶人*****人，新增摩托车驾驶人*****人；全市共有驾驶人******人，其中汽车类驾驶人******人，摩托车类驾驶人******人。五是继续加强交通安全宣传。为认真搞好“国庆安保”工作及响应市委市政府“迎省运，讲文明，树新风”活动，大力开展倡导交通文明宣传。组织实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育，启动“交通安全示范单位”及“人民满意交警中队”创建工作，推进交通安全宣传社会化进程，提高全民交通安全意识，我队创新宣传形式，不断把“五进”工作推向深入，通过各种媒体公开并发出****多份《给全市机关党员干部职工的一封信—倡议文明交通、共建顺畅城市》；组织**学院志愿者上路对行人、学生开展交通安全宣传活动；组织校园座谈会开展宣传活动；定期组织民警深入村庄摆放事故案例图板、播放光碟、电影等进行宣传；利用手机短信平台发送交通安全知识短语进行宣传；在集镇和客运站点设立交通安全宣传咨询点，取得了良好的社会宣传效果。六是圆满完成各类交通安全保卫任务。严密组织春运、重要节日、高考以及海峡论坛、市“木洽会”、“博览会”、“两节一活动”、台湾直航等活动交通安全保卫任务。*-**月，全市公安交警共完成一级警卫*批次，二级警卫**批次，三级警卫**批次，其他各种安全保卫**次，受到各级领导和群众的好评。

    三、存在的主要问题

    虽然，今年我队在民主评议政风行风上做了大量的工作，也取得了一些成效，但是，个别部门、单位风气还没有得到根本好转，队伍管理出现漏洞，个别民警发生违法违纪现象，存在的一些问题仍是人民群众反映较突出的问题。在具体工作中，党风廉政建设力度有待于进一步加强；个别单位把评议工作与业务工作割裂开来；有的单位只注重表面工作，对实质性的工作抓得不够。这些现象和问题，都直接影响行评工作开展的成效。

    四、下步努力方向

    我队将紧紧围绕安全、畅通、和谐、稳定的总要求，以“防事故、保安全、少死伤”为目标，加强事故预防工作，确保道路交通事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标；以保畅通为重点，加强城区交通管理，为明年省运会创造良好的交通环境；以交通安全宣传为向导，提高市民文明交通、安全出行的意识和能力；以加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系 “三项建设”为主题，全面提升公安交通管理的公信力、战斗力、亲和力；以队伍建设为根本，加强队伍管理，确保队伍健康稳定发展，为海西建设和港城崛起作出应有贡献。

    （一）以信息化建设为载体，不断推进公安交通管理工作，提高管理交通的能力和水平。全面贯彻科技强警战略，围绕“金盾工程”二期建设，以需求为导向，以应用为核心，不断增加公安交通管理科技含量，用科学方法和先进技术提升交警队伍的整体战斗力，为促进执法规范化建设和构建和谐警民关系提供有力的科技支撑。一要强化科技教育培训。采取集中培训、网络教学、业务骨干强化培训和传帮带等形式，对在职民警进行培训，为交通管理应用系统的熟练使用打好基础。二要强化交通管理信息的社会化服务。安装交通信息自助查询系统，方便群众查询交通违法、车辆管理、驾驶员管理等信息。三要强化智能交通管理系统建设。推进信息化在交通管理服务中的应用，尽快完成市际道路交通治安卡口联网布控系统建设，继续完善城市道路交通视频监控系统和信号灯控路口“电子警察”建设，及时为基层增配移动电子警察、警车GPS定位、警用执法记录仪和警务通等执法执勤装备，提高工作效率和服务水平，推动执法透明、警务公开。

    （二）以规范化建设为重点，进一步规范执法行为，努力提高交警执法效果。坚持理性、平和、文明、规范执法，实现法律效果和社会效果的统一，既是一项长期的任务，又是一项十分紧迫的工作。一要改进执法方式。要全面落实公安部“交通违法处罚量要减少**%，教育的比例要增加**%，罚款的总量要减少**%”的要求。坚持文明执法，全面使用执勤执法用语，改善执法态度，树立良好执法形象。坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，减少罚款数量。注重运用科技手段，提高非现场执法量，减少现场处罚量。二要加强执法监督。按照公开、公平、公正的要求，完善警务公开制度、警营开放制度，强化社会监督。完善勤务检查制度和值日警官、法制员制度，健全法制机构，强化内部监督。完善执法质量考评制度，加强执法考核，严格落实执法过错责任追究制，确保民警按照法定权限和程序行使权力、履行职责。三要自改执法问题。继续深入开展执法问题“自查自纠自改”活动，梳理执法突出问题，适时组织对交通管理法律法规，特别是执法程序规定和工作规范执行、落实情况进行检查，找准本地区执法突出问题。要着力解决民警执法形象不好、执法用语不规范、不按程序执法等问题，使有效投诉和信访明显下降。

    （三）以构建和谐警民关系为抓手，营造良好的新型警民关系。积极探索创新新形势下的群众工作，加强和改进信访工作，提高广大民警做群众工作的能力，争做人民群众的贴心人。要采取“走出去，请进来”的方式，开拓沟通渠道，密切警民关系。一是落实好便民利民措施。在县、区实行车辆管理所“一窗式”综合服务，所有业务受理窗口均可以办理机动车和驾驶证业务；在具备条件的县、区，会同有关部门建立交通事故损害赔偿人民调解工作机制和交通事故法庭，方便群众及时申请法律援助；对交通技术监控资料记录的交通违法行为，当事人可以在全省范围内，自行选择违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安交通管理部门处理。二是要推动警民沟通常态化。将走访群众纳入民警日常工作内容，优化警营开放活动内容和形式，定期组织开门评警、警民恳谈等活动，掌握民情民意，及时反馈意见处理情况。要重视领导批示件、群众信访件和人大代表、政协委员意见、建议、提案的办理。三是同时要搞好协调。进一步加强与纠风办、纪检监察、效能办和行评代表等单位与人员的配合协调，多请示、多汇报、多沟通、多交流，取得各方的理解与支持，力争民主评议政风行风工作取得好成绩。

    我队将把政风行风建设当作长期的思想政治工作的重要组成部分常抓不懈。创新思路，完善机制，优化服务，狠抓落实，进一步推动公安交警工作又好又快发展，为地区“以港兴市、工业强市”的发展战略发挥职能作用。